Что ждать пенсионерам от реформ интервью с главой пенсионного фонда россии

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Государство заявило о неспособности обеспечивать потребности молодежи Материал комментируют: Алексей Фирсов Вячеслав Смирнов Президент поручил правительству повысить благосостояние пенсионеров, которых насчитывается в стране 43 миллиона. Пока об одних заботятся, грядущие реформы могут вовсе лишить средств к существованию миллионы людей, которые готовились выйти на пенсию — а вынуждены остаться работать из-за повышения пенсионного возраста.

Что будет с миллионами «новых пожилых»

Уже в среду на заседании правительства России будет предложена новая концепция пенсионной реформы, суть которой — в поэтапном повышении пенсионного возраста. Американское агентство Bloomberg со ссылкой на свои источники в Кремле сообщило, что изначально обсуждались три возможных сценария реформы, из которых премьер-министр Дмитрий Медведев выбрал наиболее «жесткий».

Пенсионный возраст для женщин будет увеличен сразу на восемь лет — с 55 до 63 лет; для мужчин он вырастет на пять лет — с 60 до 65 лет. При этом, впрочем, при реформировании останутся неизменными ряд существующих льгот для отдельных категорий пенсионеров — военных, медиков, работников вредных производств.

Дискуссия о том, что в России нужно повышать пенсионный возраст, ведется уже не первый год. Но особую остроту она приобрела сразу после президентского послания Федеральному Собранию: Владимир Путин заявил, что средняя продолжительность жизни составила 72,5 лет, а к 2024 году должна вырасти до 78 лет.

Идею повышения пенсионного возраста поддерживает лишь каждый десятый россиянин, свидетельствуют соцопросы. Зато «за» многие экономисты, в том числе бывший министр экономики, а ныне глава Сбербанка Герман Греф: по его словам, пенсионный возраст должен «отодвигаться» синхронно с увеличением среднего возраста в стране. Иначе, мол, не преодолеть дефицит Пенсионного фонда.

На сегодняшний день он составляет 265 млрд. рублей, в то время как для обеспечения всех российских пенсионеров требуется сумма в 7 трлн. рублей (из нее только половина покрывается за счет отчислений работодателей).

Однако, несмотря на постоянный рост дефицита Пенсионного фонда, существовал негласный мораторий на официальное обсуждение вопроса с повышением пенсионного возраста. Ведь, как показывает практика последних лет, пенсионеры были той социальной группой, которую Москва предпочитала не трогать.

В нынешней же ситуации недовольными они и не станут, ведь президент поручил правительству повысить их благосостояние. Может быть, даже обеспечат какую-то единовременную выплату, как было весной. Недовольными же окажутся «новые пожилые» — женщины в возрасте 56−62 лет и мужчины в возрасте 61−64 лет. То есть они всю жизнь работали, а, оказывается, никакой пенсии им не положено… И не только им, люди помоложе вообще рискуют не дожить до пенсии.

Не готова к вызовам времени

В разгар общественной дискуссии по поводу повышения пенсионного возраста появился доклад Центробанка, в котором вина за провал пенсионной реформы возлагается… Нет, не на служащих Пенсионного фонда, построивших в каждом райцентре гигантские мраморные дворцы с люстрами и пальмами. И даже не на налоговую службу, которая в упор не замечает в России гигантский теневой сектор, где платят зарплаты «в конвертах».

Виновники провала пенсионной реформы, по мнению экспертов банковской системы, — это поколение миллениалов: те, кому сейчас от 20 до 40 лет. Эти люди, по мнению банковских аналитиков, настроены на сиюминутные траты, а не на накопление средств и приобретение товаров.

«Несмотря на сравнительную активность российской молодежи при формировании накоплений, ее большинство склонно к вложению свободных денежных средств в получение качественных впечатлений, по своей мотивации не всегда ориентированных на перспективу. Это может подрывать устойчивость существующей модели пенсионной системы», — говорится в докладе.

По мнению аналитиков, миллениалы большую часть средств тратят на развлечения и иные услуги; вместо покупки новой квартиры предпочтут арендовать жилье, а вместо покупки новой машины — воспользуются сервисом каршеринга. Правда, как говорится в докладе, такая же тенденция имеется и в других странах.

Только ведь власти Германии или Франции не обвиняют свою молодежь в том, что она подрывает экономические устои

— Возможно, наша банковская система не готова к современным реалиям, — размышляет в беседе со «Свободной прессой» директор Научно-исследовательского института политической социологии Вячеслав Смирнов. — Современный российский человек приучен со времен распада СССР к тому, что копить невыгодно. Слишком мала зарплата и слишком велик шанс все потерять, как в свое время в Сбербанке, «Чаре» или «Русском доме селенга». Вот и живут в большинстве своем от зарплаты до зарплаты. А если деньга шальная появляется (наследство, например), то сразу продают доставшуюся квартиру, дабы ремонт в своей сделать и машину новую купить.

Фирсов: основная проблема — слабость экономики России

Вообще, справедливо ли проводить аналогию между проблемами российских миллиниалов, не желающих откладывать деньги на будущую пенсию, и их западных ровесников? Этот вопрос «Свободная пресса» задала руководителю Центра социального проектирования «Платформа» Алексею Фирсову.

— Есть культурные факторы: владеть становится менее модным. Но я не думаю, что дело надо сводить только к смене культурного кода. Есть и экономические причины: налоговая политика или то, что дешевые займы делают более выгодной покупку недвижимости в кредит.

Но, я думаю, в России более значимый фактор — это снижение уровня жизни. Доля затрат на еду в России довольно высока, и продолжает расти, а это характеристика слабой экономики Но снижение уровня жизни фактически происходит и в Западной Европе (ряде стран, кроме Германии, Швейцарии), и в США, если брать нижний уровень среднего класса и ниже. Проблема в том, что никакой универсальной «отмычки» нет. В той позиции, на которой находится наша банковская система, отказ молодежи от накоплений — это, наверное, проблема. А с позиций реального сектора может быть ровным счетом наоборот — лучше ведь, если современный человек не копит, а тратит. В общем, это всегда баланс. А может быть и третья позиция — главная проблема в слабости макроинститутов в России, в избыточной доли госсектора.

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Новое Правительство первым пунктом своей программы поставило в кратчайшие сроки (до конца текущего года) поднять пенсионный возраст гражданам России, хотя профсоюзы были против, а мнение населения страны, как всегда никто и не спросил.

Казалось бы, что в том, что граждане будут выходить на заслуженный отдых на несколько лет позже, зато какая экономия бюджета!

Но, мы- то понимаем, что повышением пенсионного возраста наше Правительство не ограничится. За этим последует реформа всей пенсионной системы.

Не надо забывать, что у нас в стране кроме пенсионеров по старости ещё много других категорий, которые получают пенсию досрочно.

Это льготники :государственные и муниципальные служащие, учителя, медики, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и силовых структур, судьи, работники вредных производств, северяне, инвалиды всех категорий и др. Все эти граждане выходят на пенсию по выслуге лет и получают полноценную пенсию, находясь далеко от пенсионного возраста.

Как быть с этими пенсионерами?

Естественно, государство и по ним решит вопрос. Будет внесён новый Закон о пенсионном обеспечении, где всё будет расставлено по местам. Если пенсионный возраст повышать, так повышать для всех одинаково!

А если отменят льготные пенсии, то для Правительства убавится забот по содержанию пенсионеров. Уже идут разговоры, чтобы северянам платили пенсии те организации, которые их приглашали работать на Крайний Север, а работникам вредных производств работодатели предприятий. Учителям и медикам отменить льготные пенсии. При таком подходе теряется смысл всей деятельности Пенсионного фонда.

Правительство планирует уменьшить социальные выплаты нуждающимся гражданам и малоимущим. Льготы ветеранам труда будут оказывать субъекты на местах при наличии денег в бюджетах. А в бюджетах, как правило, этих средств нет.

По статистике в 2017 году средняя продолжительность жизни в стране составляла у мужчин 67,5 лет, у женщин 77,4 года. Но это усреднённые данные и вызывают большие сомнения. Фактически в каждом регионе эти цифры значительно далеко отличаются от статистических и не в лучшую сторону. Так, например, в Алтайском крае мужчины в среднем доживают только до 54 лет, а женщины до 58 лет. И это не случайно! На Алтае прожиточный минимум самый низкий в стране и составляет всего 5145 рублей на человека. Средняя пенсия в этом регионе 10457 рублей, заработная плата колеблется от 12 до 15 тысяч рублей.

Повышение пенсионного возраста- это прыжок в пропасть для всего населения нашей страны.

То, что наши отцы и деды завоёвывали трудом и потом долгие годы, либеральное Правительство вычеркнуло одним взмахом руки.

[2]

Президент Путин В.В. рассказал о планах на второе полугодие 2018 года. В первую очередь сказал по поводу индексации пенсии, размерах и сроках ее проведения. Индексация затронет только определенную категорию пенсионеров.

Хотелось бы напомнить, что с 2015 года для работающих пенсионеров индексацию пенсии отменили, до 2018 года.

Путин В.В сказал, что во второй половине 2018 года будет произведена индексация(перерасчет) пенсии работающим пенсионерам. Перерасчет напрямую зависит от заработной платы за весь 2017 год и сумма перерасчета(индексации) пенсии не может превышать 4 баллов.

В этом году 2018, стоимость пенсионного бала составила 80 рублей. То есть, если подсчитать, то прибавка к пенсии, не будет превышать 340 рублей

Деньги(прибавка) конечно не велика, но учитывая то что ее вообще не было для работающих пенсионеров. И на этом спасибо…

Независимые эксперты не поддерживают увеличение пенсионного возраста в России.

Данная инициатива не будет работать без полномасштабного изменения во всех сферах деятельности — считает руководитель центра экономической политики и бизнеса Елена Румянцева.

“Поддержка данной инициативы целесообразна только тогда, когда всех нас убедят в социальной справедливости и социальной ответственности проводимого в течение ряда лет решения, возможно, связанного исключительно с политикой, с выполнением рекомендаций международных организаций, как в своё время вводилось все ещё недоработанное по тратам здоровья российских школьников ЕГЭ”, — признаётся Румянцева в интервью с журналистом GorodRabot.ru.

По словам Румянцевой, увеличение пенсионного возраста не имеет под собой аналитики со стороны государства. При принятии решения на первом месте стоит тот факт, что уровень пенсионного возраста не менялся с 1930-х годов. Но политики не учитывают ущерб от коррупции в России, состояние рынка труда и другие аспекты, которые влияют на уровень жизни россиян.

Румянцева, как и большинство экспертов, считает, что увеличение пенсионного возраста негативно сыграет на экономике страны. По её расчётам, уровень жизни в стране упал за последние годы, а зарплата сравнялась с периодом дореволюционного Китая.

Россияне боятся, что после увеличения пенсионного возраста они не смогут устроиться на работу в предпенсионном возрасте. Пока что правительство не разрабатывает никаких законопроектов о трудоустройстве пожилых граждан.

По данным Интерфакс, Центр стратегических разработок Алексея Кудрина выдвинул предложение постепенно повышать пенсионный возраст в России. Таким образом, к 2034 году он достигнет 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин.

Да данный момент мужчины выходят на пенсию в 60 лет, а женщины в 55.Новая стратегия развития ЦСР рассчитана на 2018-2024 годы и направлена на повышение качества жизни в стране, а также рост экономики.

«Благодаря более долгой и более здоровой жизни, граждане смогут дольше оставаться активными и востребованными. На протяжении 16 лет пенсионный возраст будет постепенно расти и к 2034 году достигнет 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин», — сообщается в докладе ЦСР.

По мнению экспертов, следование новой стратегии позволит обеспечить рост пенсий к 2024 году, снизить уровень бедности в России на 10%, а также увеличить продолжительность жизни граждан.

Перерасчёт пенсии — стандартная операция, которая совершается пенсионным фондом для изменения размера пенсии. Перерасчёт может быть сделать как по заявлению, так и без заявления. Ранее на канале я уже затрагивал тему перерасчёта пенсии в июне без заявления, но кто же имеет право получить перерасчёт по заявлению?

Вы в праве потребовать перерасчёт пенсии в июне, если попадаете под следующие категории пенсионеров:

Если у вас в недавнем времени изменилось количество людей в семье, находящихся на вашем иждивении. Если в вашей семье появился нетрудоспособный ближний родственник, которого обеспечиваете вы, то смело идите оформлять заявление на перерасчёт в ПФР.
Если в мае изменена категория получателя пенсии по потере кормильца. К примеру, если в мае ребёнок потерял одного кормильца ранее и на текущий момент потерял второго кормильца, то для повышения социальной пенсии такому человеку необходимо обратиться с заявлением в ПФР.
Если вы недавно переехали в регионы, где действует северная надбавка, то для её скорейшего получения уже в июне необходимо обратиться в ПФР с заявлением на перерасчёт.
Если вы проживете в регионе, где действует северная надбавка и преодолели необходимый для получения надбавки стаж работы в мае, то в июне вам положен перерасчёт.
Статья основана на информации от официального источника (Пенсионный Фонд России). Вся информация максимально точная на данный момент

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Автор публикации Юрист, Степанов Евгений Сергеевич Краткое содержание:

Официальные данные
Обсуждение

После выборов в сентябре 2019 года в России могут объявить о начале новой пенсионной реформы. По крайней мере один из основных лоббистов повышения пенсионного возраста в России Алексей Кудрин фактически заявил о том, что цель проведёнными изменениями не достигнута, сэкономить на пенсиях не удалось. Пришло время вводить дополнительные налог на зарплаты и, так называемый, индивидуальный пенсионный капитал.

Пенсионная система должна быть прозрачной и понятной для каждого гражданина, а принимаемые государством решения – вызывать доверие населения. Ведь это очевидно. Но что мы имеем по факту: стратегия долгосрочного развития пенсионной системы никак не повлияла на уровень пенсионного обеспечения в стране.
Официальные данные
За шесть лет реализации стратегии долгосрочного развития пенсионной системы коэффициент замещения не превысил 35%, об этом заявил аудитор счетной палаты России Светлана Орлова, выступая в Государственной Думе.

Так, согласно расчетам Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов за 2014-2018 годы средний размер пенсии в стране составлял 17 100 рублей. Это якобы уже 46% от средней зарплаты.

Очевидно, что это ложь.

Даже по данным официальной статистики Росстата средняя государственная пенсия составляет 13 400 рублей – 36% от средней зарплаты по стране.

Для того чтобы к 2024 году достичь среднего размера страховой пенсии неработающих пенсионеров в 24 000, начиная с 2022 их страховые пенсии нужно повышать в два раза выше уровня инфляции. При нынешних темпах развития экономики (около нуля) это будет проблематично. Можно, конечно, на эти цели направить деньги из фонда национального благосостояния.

Второй провал пенсионной реформы заключается в том, что,по мнению аудиторов счетной палаты, не достигнут эффект от отмены индексации пенсии работающим пенсионерам. Такое решение было принято, чтобы сэкономить и сократить дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ. Однако особого влияния на сбалансированность бюджета ПФР это мера не оказала, поскольку число работающих пенсионеров ежегодно уменьшается.

Кроме того, Пенсионный фонд, Фонд обязательного медстрахования, Фонд социального страхования на этом лишились еще порядка 500 миллиардов рублей.

Алексей Кудрин уже заявил, что пенсионную систему не удается сбалансировать даже произведенным повышением пенсионного возраста. То есть он фактически признал провал проводимой пенсионной реформы.

Глава ПФР одобрил новую систему пенсионных накоплений

Антон Дроздов поддерживает предложенный министерством финансов вариант новой системы пенсионных накоплений, поскольку она предполагает добровольный характер вступления в систему и предоставление налоговых вычетов.

«Новый проект нам еще официально не поступал, но, судя по тому, что уже известно, мы поддерживаем такой вариант, поскольку он позволит повысить пенсионные права людей. Плюсами этого предложения является добровольность участия, возможность использовать уже сформированные пенсионные накопления и включение средств в действующую систему гарантирования выплат через АСВ, как в случае с банковскими вкладами или обязательными пенсионными накоплениями», — заявил Дроздов, сообщает ТАСС.

Напомним, законопроект о новой системе добровольных пенсионных накоплений имеет рабочее название «О гарантированном пенсионном продукте», — сообщили в Минфине.

Отмечается, что новая система добровольных пенсионных накоплений позволит присоединять к ней имеющиеся у граждан накопления в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС), — сообщает агентство РИА «Новости».

«В настоящий момент законопроект направлен на согласование в Минтруд. В ближайшее время планируем представить его для общественного обсуждения с профессиональным и экспертным сообществом, после чего он будет внесёт в правительство», — говорится в сообщении Минфина. Среди основных элементов гарантированного пенсионного продукта — исключительно добровольный порядок присоединения граждан к системе накоплений, гарантирование сохранности долгосрочных пенсионных накоплений граждан со стороны государства, регистрация накопительных счетов граждан центральным администратором, налоговые льготы для бизнеса и налоговые вычеты для граждан.

На днях глава Центробанка Эльвира Набиуллина подчеркнула, что до сих пор не решена проблема перехода граждан между негосударственными пенсионными фондами, а потому ее ведомство «не видит готовности» внедрять в России систему индивидуального пенсионного капитала и считает необходимым сосредоточиться на совершенствовании нынешней системы пенсионных накоплений, — отмечает агентство ТАСС.

Ранее разрабатывалась концепция индивидуального пенсионного капитала (ИПК), ключевым отличием которого должно было стать то, что пенсионные накопления становились собственностью граждан. Предполагалось, что формироваться и храниться ИПК будет в негосударственных пенсионных фондах, куда граждане могли бы направлять средства как через работодателей, так и самостоятельно. Стартовым капиталом, согласно концепции, могли бы стать средства, аккумулированные ранее в рамках отчислений на накопительную часть пенсии по старому механизму. Первый вице-премьер — министр финансов Антон Силуанов отмечал, что надеется на запуск механизма ИПК с 2020 года.

8 ответов на вопросы о будущей пенсии

«Я, может, только жить начинаю: на пенсию перехожу», — говорил почтальон Печкин во всем известном мультике.

Впрочем, пока мы молоды и полны сил, перспектива жить на одну пенсию кажется нам далекой и весьма туманной. А между тем формирование пенсии начинается с момента первого трудоустройства на работу и получения первой зарплаты. Грамотное распоряжение этими средствами может существенно повысить уровень жизни в пожилом возрасте.

Сегодня помимо государственного Пенсионного Фонда РФ в стране действует немало негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и управляющих компаний, которые при и так не самой простой пенсионной системе «перетягивают одеяло» каждый в свою сторону. Мы обратились к специалистам Самарского отделения Пенсионного фонда РФ, чтобы получить ответы на самые популярные вопросы о будущей пенсии.

Куда идут пенсионные отчисления работодателя?

Ежемесячно работодатель отчисляет сумму в 22% от фонда оплаты труда в пенсионную систему. Из них 16% относится к страховой, а 6% — к накопительной части вашей будущей пенсии. Соответственно, чем выше официальная зарплата, тем больше «капает» на ваш пенсионный счет. Страховые взносы в счет будущей пенсии отражаются на вашем личном счете в государственном Пенсионном фонде РФ. Впрочем, это только информация о ваших пенсионных правах. А вот накопительная пенсия – это денежные средства, которыми вы можете распоряжаться. С 2014 года на формирование накопительной пенсии введен мораторий – все 22%, отчисляемые работодателем, поступают в счет будущей страховой пенсии. Однако у нас сохранилось право распоряжаться суммой пенсионных накоплений, сформированной до введения моратория.

Как распорядиться накопительной пенсией?

Средства накопительной пенсии, сформированные до 2014 года, можно оставить в Пенсионном фонде РФ, в этом случае вам нужно будет выбрать управляющую компанию (УК) – частную или государственную. Государственной управляющей компанией является «Внешэкономбанк» (доходность этой УК с 2005 по 2016 гг — около 6,6% в год). Перечень частных управляющих компаний размещен на сайте ПФР. Средняя их доходность за 2005-2016 гг. составила 7,1%.

[1]

Второй вариант — доверить одному из НПФ. После завершения в 2016 году процедуры их лицензирования и акционирования Центробанк РФ определил список из 38 организаций, имеющих право привлекать накопления граждан. Доходность каждого из НПФ публикуется на сайте Центробанка РФ, и прежде чем переводить туда деньги, лучше с этими данными ознакомиться. Средняя доходность НПФ с 2005 по 2015 гг составила 4,6% в год. Уточните, где именно зарегистрирован НПФ, есть ли у него отделение в вашем городе, и как впоследствии НПФ будет начислять и выплачивать вам пенсию. Дело в том, что назначение пенсии требует личного заявления, для подачи которого придется ехать, например, в Москву. В отличие от НПФ, которые вкладывают пенсионные накопления граждан в множество активов сразу, чтобы уменьшить риск, УК, как правило, вкладывают средства в какую-то конкретную отрасль — нефтяную, железнодорожную и т.п. Возможность заработать тут больше, но и риск потери выше. Плюс к этому надо понимать, что и УК, и НПФ, зарабатывая для вас инвестиционный доход, разумеется, берут процент за свои услуги.

Где находится ваша накопительная пенсия?

До сих пор многие самарцы при этом вопросе лишь растерянно пожимают плечами. Причина проста: несколько лет назад негосударственные пенсионные фонды развили бурную деятельность по привлечению клиентов с обходами квартир и организаций, и зачастую уговаривали подписать документы на перевод накопительной пенсии до того, как человек мог досконально во всем разобраться. После этого в процессе акционирования и лицензирования часть НПФ сменили название или вовсе лишились лицензии. Поэтому эксперты рекомендуют прежде всего выяснить, где именно сейчас находится ваша сформированная до наступления моратория накопительная пенсия. Сделать это можно, обратившись в Пенсионный фонд РФ лично или онлайн, в Личном кабинете на сайте www.pfrf.ru (для доступа необходима регистрация на портале Госуслуг).

Что делать, если ваш НПФ лишили лицензии?

Если накопительная часть пенсии находилась в НПФ, лицензия у которого была аннулирована, вам не нужно предпринимать специальные меры, чтобы вернуть пенсионные накопления. За вас все сделает Центральный банк РФ. Ваши средства автоматически перейдут в Пенсионный фонд РФ, в государственную УК. При этом вы можете оставить свои накопления там, а можете перевести в частную УК или в НПФ.

Знайте: сумма средств пенсионных накоплений, гарантированная к передаче в ПФР равна номиналу, то есть сумме взносов, которые уплатили за вас ваши работодатели, без учета инвестиционного дохода, а также средствам, уплаченным в рамках Программы софинансирования и сформированные за счёт материнского (семейного) капитала. Если вырученные средства от реализации Агентством по страхованию вкладов (АСВ) активов НПФ превысят размер гарантируемого номинала, то эта разница также поступит в ПФР для восстановления застрахованным лицом потерянного инвестиционного дохода. После возврата денег в ПФР вы можете выбирать НПФ по своему усмотрению.

Могут ли перевести ваши пенсионные накопления без вашего ведома?

Как перевести накопительную пенсию из одного фонда в другой? Чтобы перевести сформированную до моратория накопительную пенсию (независимо от того, где она сейчас находится), нужно обращаться в ПФ РФ. Сделать это можно тремя способами — прийти лично и написать заявление, отправить нотариально заверенное заявление по почте или через портал Госуслуг при наличии регистрации и усиленной квалифицированной электронной подписи. А вот оставлять свои личные данные сомнительным «консультантам» и подписывать какие-либо заявления вне стен Пенсионного фонда не стоит.

Что такое инвестиционный доход?

Что делать, если вы перевели накопительную пенсию, а теперь передумали?

Если средства ваших пенсионных накоплений уже были переданы в НПФ, вы можете воспользоваться правом на переход в ПФР, однако при этом следует учитывать, что в случае подачи заявления о досрочном переходе ваши пенсионные накопления могут быть переданы новому страховщику (ПФР) без инвестиционного дохода, полученного предыдущим страховщиком (НПФ). Соответствующее заявление можно подать не позднее 31 декабря текущего года. Если вами в 2017 году был заключен договор об обязательном пенсионном страховании с НПФ, то средства ваших пенсионных накоплений в текущем году еще не переданы в НПФ. Поэтому вы можете обратиться в НПФ и аннулировать свой договор. Не забудьте получить письменное подтверждение его аннулирования.

Автор: Ольга НОВИКОВА, «Волжская коммуна», сайт Пенсионного фонда России

Новую пенсионную реформу в части добровольных накоплений одобрил глава ПФР

Проект гарантирует сохранности долгосрочных пенсионных накоплений граждан со стороны государства, налоговые льготы для бизнеса и налоговые вычеты для россиян.

Председатель правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов позитивно оценил предложенную Минфином модель системы добровольных пенсионных накоплений.

«Новый проект нам еще официально не поступал, но, судя по тому, что уже известно, мы поддерживаем такой вариант, поскольку он позволит повысить пенсионные права людей», — отметил он.

Из плюсов Дроздов выделил добровольность участия, возможность использовать уже сформированные накопления и включение средств в действующую систему гарантирования выплат через АСВ, как в случае с банковскими вкладами или обязательными пенсионными накоплениями.

Что известно о проекте
Инициатором документа с рабочим названием «О гарантированном пенсионном продукте» выступил Минфин, проект уже направили на согласование в Минтруд.

Среди основных элементов гарантированного пенсионного продукта:
—исключительно добровольный порядок присоединения граждан к системе накоплений;
—гарантирование сохранности долгосрочных пенсионных накоплений граждан со стороны государства;
—регистрация накопительных счетов граждан центральным администратором;
—налоговые льготы для бизнеса;
—налоговые вычеты для граждан.

Что ждать пенсионерам от реформ? Интервью с главой Пенсионного фонда России

9 сентября Минфин представил новую модель накопительной пенсионной системы, которая должна позволить гражданам в добровольном порядке откладывать дополнительные средства на старость. Инструмент получил название гарантированный пенсионный продукт (ГПП) и заменил индивидуальный пенсионный капитал (ИПК), идея которого обсуждалась ранее.

Главное отличие гарантированного продукта от ИПК, в пользу которого работники должны были отчислять дополнительно 6% из зарплаты, в том, что он будет полностью добровольным, несмотря на название. Государство в этой системе будет выступать лишь гарантом накоплений, а деньги люди будут копить сами, переводя часть средств на ГПП. Следить за взносами будет новая организация, которая пока называется «центральный администратор».

Предполагается, что участники ГПП, как физлица, так и предприятия, будут получать налоговые льготы и вычеты. Кроме того, в новую систему можно будет перевести замороженные пенсионные накопления. Дальнейшие детали, например, объем отчислений в ГПП или перечень организаций, которые будут заниматься инвестированием и управлением пенсионными деньгами (вероятно, это будут не только НПФ, но и банки, и другие финансовые организации) пока не известны. Как и то, в какие инструменты эти организации смогут вкладывать деньги. Например, могут ли это быть не только самые безопасные бумаги вроде ОФЗ, но и акции компаний.

Несмотря на это, в теории новая система могла бы стать хорошей альтернативой нынешним накопительным пенсиям, которые были заморожены еще в 2014 году. Но только в теории. На практике же дополнительно отчислять средства из своих и без того мизерных зарплат сможет очень небольшое количество россиян.

Реальные доходы населения падают уже шестой год и, по прогнозам, будут падать и дальше. Зато количество долгов населения по кредитам неуклонно растет. Вряд ли люди, которые не могут отдавать банкам проценты по кредитам, будут откладывать средства на ГПП. Делать это смогут только те, у кого достаточно высокая зарплата и, соответственно, и так будет относительно неплохая пенсия. Получается, что бедные и дальше будут беднеть, а богатые — богатеть, даже на пенсии.

Без участия государства, например, в виде софинансирования или дополнительных льгот, предложенная схема не поможет решить проблему бедности или пенсионного обеспечения, а лишь еще больше увеличит разрыв между небольшим числом состоятельных россиян и всеми остальными, сформировав класс «избранных» пенсионеров. Например, экс-чиновников или депутатов, которые и так до конца жизни обеспечены высокими пенсиями и льготами.

Генеральный директор консалтинговой компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов считает, что воспользоваться гарантированным пенсионным продуктом смогут, в лучшем случае, миллион россиян (всего в России пенсионеров около 44 миллионов — ред.), а, значит, надеяться на то, что эта программа станет спасением пенсионной системы, не приходится.

— Если говорить об ожиданиях по поводу участия населения в программе ГПП, нужно для начала посмотреть на аналогичные прецеденты. В 2008 году у нас была запущена программа софинансирования пенсий, когда государство на каждую тысячу рублей, которую застрахованное лицо вносило на свой счет, добавляло еще тысячу. Это было очень выгодное предложение — вы копите на пенсию, а государство помогает вам в таком же размере. Конечно, там были ограничения, нельзя было просто внести миллион и получить еще один в подарок, но в целом система работала.

Эта программа в итоге формально собрала 16 миллионов участников. Но многие подписывались потому, что этого очень хотел ПФР, или их мотивировали агенты пенсионных фондов. Поэтому логичнее смотреть на количество тех, кто реально платил по этим договорам. Так вот, деньги вносили 2,5 миллиона человек. И это при условии того, что им давали фактически стопроцентную доходность на инвестиции.

За прошедшие десять лет пенсионной индустрии был нанесен большой репутационный ущерб. В особенности после пенсионной реформы тезис «пенсия» приобрел дополнительную негативную коннотацию. С учетом этого, ожидать, что реакция и интерес людей останутся на том же уровне, было бы не совсем правильно. Желания куда-то вкладывать свои пенсионные сбережения у людей точно стало меньше. Государство само своими руками отучало нас много лет от ответственности за собственную пенсию и судьбу в целом.

А с учетом того, что по предлагаемой программе ГПП никакого софинансирования не будет, я считаю, что в лучшем случае около миллиона человек по всей стране смогут принять участие в этой программе, если она будет полностью добровольной.

Суммы, которые они будут вносить, пока остаются открытым вопросом. Если программа добровольная, скорее всего, человек сам будет выбирать, сколько ему отчислять. Ключевой момент в том, предложит ли государство участникам какое-то стимулирование.

«СП»: — Какое, например?

— Если софинансирование невозможно, это могут быть налоговые стимулы. Существующих инструментов явно недостаточно. Сегодня у нас любой гражданин, который отложил себе какую-то сумму на пенсионное обеспечение, лечение или обучение может получить социальный вычет до 120 тысяч рублей в год. Но это никого особенно не мотивирует нести деньги.

Поэтому нужны более существенные меры, например, снижение ставки НДФЛ или освобождение от страховых взносов. И тогда мы увидим более значительное число участников. Но все равно остаюсь при мнении, что это не более миллиона человек.

«СП»: — То есть программа ГПП — это своего рода пенсии для избранных? Широкие массы не смогут в ней участвовать?

— Однозначно нет. Реальные доходы населения падают. К сожалению, все большую часть средств люди тратят на такие простые вещи, как оплата питания и услуг ЖКХ. Поэтому вероятность того, что число желающих самостоятельно откладывать на пенсию, будет высоким, очень мала. Это действительно программа для избранных.

«СП»: — Раз не будет массовости, пенсионный продукт не принесет государству и обещанных «длинных денег»?

— Многое будет зависеть еще и от правил выплат этих денег. При обязательном пенсионном страховании человек может единовременно получить всю пенсионную сумму только в случае смерти, либо если при выходе на пенсию сумма накоплений будет составлять менее 5% от страховой пенсии.

Если сейчас в ГПП будет предусмотрена возможность в какой-то момент изымать всю сумму, это сделает эти деньги еще менее долгосрочными.

Ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников считает, что у ГПП могут положительные стороны, но только если государство учтет несколько важных моментов.

— В этой модели есть большой недостаток. Ее успешность будет зависеть от уровня доходов населения и представления людей о том, чего они хотят с точки зрения обеспечения достойной старости. Это минус, потому что если раньше можно было рассчитывать на участие значительного числа людей в этой системе, теперь это под вопросом.

Если хотя бы половина трудоспособного населения так или иначе участвовала бы в системе накопительных пенсий, эффект длинных денег для экономики мог составить свыше 10 триллионов рублей. Сейчас на него рассчитывать сложно.

Тем не менее, в этой системе есть и положительные стороны, которые могут быть реализованы в среднесрочной перспективе. Но для этого важно выполнение нескольких условий.

«СП»: — Каких именно?

— Должна сохраниться преемственность модели ИПК, согласно которой эти деньги являются частной собственностью гражданина. Соответственно, она может наследоваться, тратиться на оговариваемые в законе форс-мажорные обстоятельства, например, оплату лечения и так далее. Принцип добровольности должен это предполагать.

Второй, и самый ключевой, момент — это налоговые льготы для физических лиц и работодателей. В льготах для физлиц есть много спорных тем. Например, я не уверен, что нужно ограничивать отчисления 6%. Некоторые захотят вносить больше, но они должны быть мотивированы для этого.

Может, кто-то хочет вносить 20−25%. Тогда сделайте адекватный вычет из налога на доход физических лиц за вклад в российскую экономику. Если этот ресурс будет использоваться 10−15 лет, человек должен получать премию. Логично, что чем больше вклад, тем больше вычет НДФЛ.

Это момент принципиальный. Если он будет включен, люди потянутся. Это очевидно. Тем более что другая мотивация связана с состоянием финансового рынка.

«СП»: — Как именно?

— Доходность банковских вкладов по мере снижения инфляции и ключевой ставки будет снижаться. Уже сейчас максимальная ставка по десяти ведущим банкам — 6,8%, что ниже ключевой ставки ЦБ. В реальном выражении, если вычесть инфляцию в 4,3%, реальная доходность получится всего 2,5%.

[3]

Люди начинают внимательно смотреть, где можно получить больше. Это показатель того, что народ серьезно рассматривает финансовый рынок и принимает на себя риски финансовых инструментов с большой доходностью. За прошлый год объем инвестированных физическими лицами средств в различные инструменты не банковского характера вырос вдвое и составил чуть больше двух триллионов рублей. То есть мотивация есть, вопрос в том, как ее использовать.

Для предпринимателей, естественно, тоже должны быть льготы, чтобы они могли создавать корпоративную пенсионную систему. Такая система является стимулом выходить на белую зарплату, оставаться на рабочем месте, повышать свою компетенцию. Здесь тоже нужны четкие, ясные и долгосрочные льготы.

Нам пока не известны точные детали ГПП, поэтому сложно сказать, как все будет осуществлено на практике. То же касается гарантий сохранности накоплений. Они должны быть обеспечены регулятивным режимом, но как именно все будет прописано и детализировано пока не ясно. Остается уповать на презумпцию разумности финансовых властей, которые, запуская эту модель, будут исходить из разумных среднесрочных ожиданий.

«СП»: — Но ведь не все смогут откладывать деньги на ГПП. Может ли государство тоже как-то участвовать в этом процессе?

— Пока что об этом ничего не известно. Софинансирование, в принципе, возможно, но для этого сначала нужно восстановить систему накопительных пенсий, вывести ее из заморозки. Сейчас эти деньги отчисляются, но попадают в основном в солидарную страховую систему на индексацию неработающим пенсионерам.

Хотя в принципе люди с меньшим доходом могли бы участвовать и в этой системе ГПП, если бы почувствовали свою выгоду. Возможные разные варианты — и софинансирование, и государственные программы помощи или льгот.

Но для начала нужно вообще запустить эту программу. Экономике нужны длинные деньги, а людям — ощущение, что они получают дополнительный источник дохода в старости. Потому что нынешняя страховая пенсии находится в состоянии глубокой деградации, она постоянно снижается.

В последнее время тенденция немного притормозилась, но только немного. Сегодня соотношение средней пенсии к средней заработной плате составляет около 30%. Еще пять лет назад оно было около 37%, при международном минимальном нормативе в 40%. В плане обеспечение пенсионеров мы сейчас живем не по стандартам Международной организации труда.

Без накопительной пенсии поддерживать солидарную систему на высоком уровне практически невозможно, она крайне неустойчивая. Накопительная пенсия, которой у нас сейчас нет, позволяет увеличить процент замещения на 20−25%.

Источники

1. 
   Миронов, Иван Борисович Суд присяжных. Стратегия и тактика судебных войн / Миронов Иван Борисович. — М.: Книжный мир, 2015. — 216 c.
2. 
   Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. — М.: Юрайт, 2013. — 432 c.
3. 
   Кутафин, О. Е. О. Е. Кутафин. Избранные труды. В 7 томах. Том 6. Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица / О.Е. Кутафин. — М.: Проспект, 2011. — 336 c.
4. Юсуфов, А. Г. История и методология биологии / А.Г. Юсуфов, М.А. Магомедова. — М.: Высшая школа, 2014. — 238 c.
5. Годунов, Н. Мера ответственности / Н. Годунов. — М.: Юридическая литература, 2017. — 176 c.