Как проводится досмотр автомобиля

Как проводится досмотр автомобиля?

Если инспектор ДПС остановил автомобиль, то после того, как он представится, назовет должность, звание и сообщит причину и цель остановки автомобиля, следует уточнить, какая именно процедура будет проведена: осмотр или досмотр (п. п. 45, 89 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664 (далее — Регламент)). Следует отличать осмотр от досмотра, так как инспекторы ГИБДД, пользуясь незнанием водителей, часто подменяют одно понятие другим.

Кодекс об административных правонарушениях не содержит другого понятия осмотра, кроме как технического.

Это понятие фигурирует в Административном регламенте, согласно которому осмотр транспортного средства (ТС) и перевозимого груза — это их визуальное обследование (п. 197 Регламента). Существуют следующие основания для осмотра:

• ориентировки, иная информация об использовании ТС или груза в противоправных целях;
• необходимость проверки маркировочных обозначений ТС и сверки их с записями в регистрационных документах;
• наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз.

Если осмотр состоялся, то инспектор обязан составить акт осмотра (п. 200 Регламента).

Досмотр автомобиля — это его обследование, проводимое без нарушения конструктивной целостности автомобиля для обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Основанием для досмотра ТС являются (ч. 1 ст. 27.9 КоАП РФ; п. 202 Регламента):

• проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в ТС;
• проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
• задержание лица, передвигающегося на ТС.

При проведении осмотра фактически происходит визуальный обзор транспортного средства (в основном для сверки маркировочных обозначений) и груза с согласия водителя, а досмотр предполагает проверку содержимого автомобиля. Основания для проведения осмотра и досмотра существенно отличаются друг от друга. Кроме того, досмотр транспортного средства, в отличие от осмотра, является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, чем и обусловлены более веские для его проведения основания (ст. 27.1 КоАП РФ).

Досмотр проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (п. 203 Регламента; ч. 2 ст. 27.9 КоАП РФ).

Также досмотр должен быть проведен в присутствии владельца автомобиля. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть проведен в его отсутствие (п. 204 Регламента; ч. 3 ст. 27.9 КоАП РФ).

Помните, что в общем случае при остановке автомобиля инспектором ДПС вы имеете право не выходить из автомобиля, но если инспектор предложит вам покинуть автомобиль для проведения досмотра, следует согласиться (п. п. 93.1, 207 Регламента).

Досмотр автомобиля является процессуальным действием, поэтому инспектор должен оформить протокол о досмотре либо сделать соответствующую запись в протоколе об административном задержании. В протоколе о досмотре ТС указываются: дата и место его составления, сведения об инспекторе, его составившем; автомобиль, который был досмотрен, Ф.И.О. владельца, результаты досмотра, данные понятых и их подписи. В случае применения, видеозаписи делается соответствующая запись и материалы видеозаписи прилагаются к протоколу (ч. 5 — 8 ст. 27.9 КоАП РФ; п. 211 Регламента; ч. 2, 6 ст. 25.7 КоАП РФ).

Досмотр автомобиля без протокола и без понятых либо без применения видеозаписи для фиксации процессуальных действий квалифицируется как самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ).

Копия протокола вручается лицу, в отношении которого ведется административное расследование, либо владельцу автомобиля, который ставит свою подпись в протоколе. В случае отказа от подписи в протоколе делается соответствующая запись (ч. 8 ст. 27.9 КоАП РФ).

[2]

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Как проводится досмотр автомобиля инспектором ДПС по новому регламенту

Рассмотрим ситуацию, когда инспектор ДПС останавливает ваш автомобиль. Каков порядок дальнейших действий? Инспектор, согласно п. 20 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ № 185 от 02 марта 2009 г., должен представиться, назвать свою должность, специальное звание и сообщить причину и цель остановки. Предположим инспектор сообщает вам о необходимости досмотра вашей машины. Как проводится досмотр автомобиля инспектором ДПС и какие основания необходимы для проведения этой процедуры вы сможете узнать из нашей статьи.

Сразу же оговоримся, что владельцу остановленного транспортного средства стоит уточнить, какую именно процедуру собирается проводить инспектор: осмотр или досмотр транспортного средства, так как эти две процедуры сильно различаются.

Что такое осмотр транспортного средства

Что такое осмотр? В Кодексе об административных правонарушениях понятие осмотра относится только к техническому осмотру автомобиля. В Административном регламенте исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения рассматривается понятие осмотра транспортного средства и перевозимого груза как визуальное обследование.

На каком основании инспектор ДПС может осмотреть автомобиль? Осмотр транспортных средств и грузов производится сотрудником ГИБДД при подозрении, что они используются в противоправных целях. При проведении осмотра транспортного средства или груза инспектор должен составить акт осмотра, согласно п. 6.11. Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом МВД России N 664 от 23.08.2017 года.

В прошлой редакции Административный регламент предусматривал проведение досмотра автомобиля при отказе водителя от проведения осмотра и при выявлении достаточных для этого оснований. Но после того, как Верховный Суд РФ указал на несоответствие этих положений Административного Кодекса нормам существующего законодательства (см. Решение ВС РФ № АКПИ12-245 от 27 марта 2012 г.) и признал, что положение Регламента о том, что при проведении осмотра автомобиля не составляются процессуальные документы о проведении осмотра, не подлежит применению, отказ водителя от проведения осмотра транспортного средства больше не может служить основанием для проведения досмотра.

Когда применяется досмотр транспортного средства

Говоря о том, как проводится досмотр автомобиля инспектором ДПС для начала необходимо усвоить, что согласно КоАП РФ (ч. 1 ст. 27.9) досмотром автомобиля называется его обследование для обнаружения предметов административного правонарушения или орудий его совершения. Досмотр проводится без нарушения конструктивной целостности автомобиля.

Досмотр транспортного средства согласно п. 5.10 Регламента применяется при наличии данных о том, что водитель или пассажиры имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения.

То есть досмотр отличается от осмотра транспортного средства тем, что досмотр предполагает проверку груза и содержимого автомобиля. При осмотре проводится только визуальный осмотр автомобиля и проверяется соответствие маркировки на кузове и двигателе с номерами, указанными в документации автомобиля. Также имеются разные основания для проведения осмотра и досмотра автомобиля.

Досмотр автомобиля предполагает более серьезные основания для проведения, поскольку он является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении (см. ст. 27.1 КоАП РФ). Ввиду этого досмотр автомобиля должен проводиться в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи, фотосъемки или других установленных способов фиксации вещественных доказательств (см. ч. 2 ст. 27.9 КоАП РФ и п. п. 156, 159 Регламента).

Таким образом, если ваш автомобиль останавливает инспектор ДПС, вы можете не выходить из автомобиля. Но если инспектор собирается провести досмотр автомобиля и предлагает вам покинуть автомобиль, вы должны выполнить его указание.

Если во время досмотра автомобиля применялась видеозапись, данные материалы прикладываются к протоколу (см. ч. 5-8 ст. 27.9, ч. 2, 6 ст. 25.7 КоАП РФ).

Согласно ст. 19.1 КоАП РФ, если инспектор проводит досмотр автомобиля без понятых или без применения видеозаписи, это признается самоуправством. Владелец автомобиля или лицо, в отношении которого ведется административное расследование, получают на руки копию протокола о досмотре автотранспортного средства. Владелец автомобиля подписывает протокол. Если владелец отказывается ставить свою подпись, инспектор делает в протоколе запись об этом, согласно ч. 8 ст. 27.9 КоАП РФ.

Как проводится досмотр автомобиля сотрудником ДПС

Досмотр автомобиля сотрудником ДПС по новому регламенту

Инспекторы ДПС, останавливающие транспортное средство, не всегда ограничиваются одной лишь проверкой документов водителя. В некоторых случаях производится досмотр автомобиля сотрудником ДПС. С юридической точки зрения это очень сложная процедура, и не все водители знают ее тонкости. Насколько правомерно требование сотрудника автоинспекции открыть багажник? В чем разница между смотром и досмотром? Каков порядок проведения процедуры? Ответы на эти вопросы вы найдёте в статье.

Осмотр и досмотр: сходство и различия

Обе процедуры строго регламентированы. Основные из положения прописаны в Кодексе административных правонарушений и административном регламенте Министерства внутренних дел. Как раз в пункте о правах и обязанностях должностных лиц упомянутого регламента закреплена основная информация о проведении смотров и досмотров. Согласно документу они имеют право: «Согласно порядку, закрепленному законодательством об административных правонарушениях, осуществлять досмотр транспортных средств и его пассажиров, с проверкой имеющихся при них вещей». Похожая информация и об осмотре: должностные лица наделены таким правом.

Понятие самой процедуры «досмотр» даётся в регламенте МВД. Согласно нормативному документу под досмотром подразумевается полный осмотр автомобиля (без нарушений целостности его конструкции).

Что же тогда значит осмотр? Согласно нормативным документам, это визуальное изучение автомобиля. То есть смотреть инспектору ДПС можно, а вот трогать нельзя. При этом единственное, о чем инспектор ГИБДД может вас попросить при досмотре – это открыть капот. Все остальные просьбы и требования не являются законными.

Основания для осмотра и досмотра

Смоделируем ситуацию: вас остановили на штатном посту ГАИ для проверки документов. Вы приоткрыли окно, сотрудник поздоровался с вами, представился и попросил показать документацию на автомобиль и ваше ВУ. После проверки документов, вместо ожидаемой фразы «Счастливого пути!», вы услышали требование открыть багажник. Как вы поступите? Скорее. Вы выйдете из авто, чтобы удовлетворить требования инспектора, и будете не правы.

Открывать багажник при осмотре не обязательно. Сотрудник, действующий в рамках закона, не имеет права требовать от вас такого действия. Он может лишь сквозь окно заглянуть в авто, обойти и осмотреть технику взглядом со всех сторон, попросить вас открыть капот.

Почему же капот открывать законно, а багажник нет? Ответ на вопрос кроется в законных основаниях для проведения осмотра. Чтобы просто визуально осмотреть транспортное средство, сотрудник должен исходить из следующих оснований.

Проведение спецопераций

Для работников ГИБДД не редкость проведение специальных операций, вроде «Детское кресло», «пристегните ремни!» и т.д. Названия меняются в зависимости от регионов и фантазии пропагандистов безопасности дорожного движения, но суть везде одинакова. В рамках операции, направленной на проверку правил перевозки несовершеннолетних, сотрудник может осмотреть салон на предмет перевозки маленьких пассажиров и убедиться в отсутствии или наличии детского автомобильного кресла.

Для сверки и осмотра неисправностей

Если у инспектора ГИБДД вызвала сомнения подлинность ПТС, он может попросить открыть капот для сверки маркировок с данными из паспорта транспортного средства. Это тоже законно, при этом сверка может происходить без участия водителя: он имеет право открыть капот (если эта функция автоматизирована), не покидая салон.

Осмотреть «сердце» автомобиля инспектор может и в том случае, если у него закрались сомнения об исправности автомобиля. Естественно, поломки должны быть видны визуально.

Сверка груза

Для грузового транспорта нормальной практикой является осмотр содержимого багажного отсека на предмет соответствия перевозимого груза с данными сопроводительных документов. Опять же: можно только визуально оглядеть, не прикасаясь к грузу. Хотя, если в документации будут яблоки, а инспектор увидит в грузовом отсеке арбузы, то вопросы к водителю явно будут.

Если инспектор ГИБДД настаивает на полной проверке автомобиля, попросите его предъявить основания для досмотра. По новому регламенту для законного досмотра нужны следующие основания:

1. Наличие ориентировки.
2. Отказ водителя от визуального осмотра груза, при подозрении на несоответствие.
3. Осмотр на предмет перевозки оружия, взрывных устройств, наркотических препаратов, боеприпасов. Предположение должно быть подкреплено разумными объяснениями, а не основываться лишь на личных предположениях сотрудника.
4. Проверка салона и багажника на предмет перевозки орудий совершения убийства или другого преступления.

Как искать?

Предположим, сотрудник ГИБДД уверен, что вы везёте наркотики, и настаивает на досмотре. У него на руках даже есть ориентировка о разыскиваемом наркокурьере, на которого вы весьма похожи. Что делать?

Если сотрудник ГИБДД сможет обеспечить законность досмотра, то вы не вправе отказаться от него. При этом даже если вы злостный нарушитель, серийный маньяк или наркобарон, сотрудник ГАИ не имеет право при досмотре:

1. Заглядывать в сумки,
2. заставлять водителя или пассажиров выворачивать карманы,
3. нарушать целостность конструкции авто.

Если инспектор ДПС проводя досмотр багажника автомобиля открывает сумки или пакеты, стоящие так, то это уже досмотр личных вещей, который не включен в правила досмотра автомобиля.

Если вас принуждают обнародовать содержимое карманов, то это уже личный обыск, на который у сотрудника также нет полномочий. Обыск гражданина может проводиться только сотрудниками полиции, причём одного и того же пола, что и обыскиваемый. На такое действия должен быть ордер.

Вскрытие обшивки салона, поднятие сидений – это элементы обыска автомобиля. Такая процедура имеет смысл, если у должностного лица есть разрешающий документ и веские причины. Сотруднику ГАИ при осмотре нельзя нарушать конструкцию авто.

Процедура досмотра: от А до Я

Мы уже разобрались с тем, какие действия сотрудника считаются правомерными, а какие нет. Допустим, для досмотра есть законные основания. Что дальше?

Как проводится досмотр?

Первым делом оформляется протокол досмотра. Без него инспектор не имеет права даже прикоснуться к транспортному средству, ибо это уже будет являться нарушением и самоуправством.

Протокол досмотра – это документ, заполняемые сотрудником ГИБДД по форме. Он включает в себя графы со следующей информацией:

• дата, время и место
• ФИО, звание, должность и место службы сотрудника
• данные о владельце автомобиля (водителе)
• данные о транспортном средстве
• основания досмотра
• данные о понятых (минимум о двоих) либо пометка о видеофиксации

Только после заполнения основных граф документа, сотрудник может досмотреть транспортное средство. При этом, обязательным к выполнению условием считается привлечение понятых.

Досмотр ТС без понятых с видеофиксацией

В современном мире все чаще практикуется досмотр без понятых с видеофиксацией. Ее может осуществлять как сам сотрудник, так и водитель. Можно ли снимать процесс понятым? В законе это не прописано, но такое не практикуется. Чтобы видео было доказательным, оно должно писаться при наличии следующих условий:

• нормальная освещенность
• наличие отображения даты и времени (четко настроенного) в кадре
• звукозапись.

Если машину досматривают без понятых, видео должно сопровождаться четкой озвучкой от сотрудника ГИБДД, чтобы ролик в последствии могу доказать факт правонарушения или факт его отсутствия. Названия найденных предметов должны озвучиваться, если это оружие. То называется марка и калибр, если наркотики, инспектор озвучивает предполагаемое название и вес.

Досмотр авто с понятыми

Досмотр автомобиля с понятыми должен производиться тоже в рамках закона. Люди выступающие свидетелями действа обязаны участвовать в процессе. То есть, если в документ вписаны понятые, их обязанность смотреть за законностью действий сотрудника, находиться рядом с осматриваемым автомобилем, чтобы четко видеть и слышать все.

Найденные предметы из запрещенного списка фиксируются свидетелями, и лишь после этого вписываются в протокол осмотра. В конце мероприятия, понятые должны поставить свои подписи, этот факт является подтверждением: они видели, что в машине нашли посторонний предмет (оружие, наркотики), либо подтверждают, что транспортное средство «чисто» перед законом.

Протокол досмотра составляется в двух частях: первая остаётся у инспектора, вторую вручают водителю автомобиля.

Частые вопросы, связанные с досмотром

• «При досмотре багажника инспектор ГИБДД начал вытаскивать сумки, и потребовал показать, что находится под запаской. Правомерно ли это?»

Нет. Законом предусмотрен осмотр без нарушения целостности конструкции авто. Инспектор может предложить вам отодвинуть сумки, но сам не имеет права ворошить их и вытаскивать запасное колесо.

• «Я отказался от осмотра. Может ли инспектор настаивать на досмотре?»

Может, если на это есть законные основания. Допустим, наличие ориентировки на автомобили вашей марки и цвета, предположительно являющиеся передвижным средство нарко-дилеров. Наличие такого документа обезоруживает вас, и «развязывает руки» инспекторам. Однако не забывайте о том, что досмотр должен проводиться по правилам, прописанным в КоАП.

• «Могут ли в качестве понятых привлекать пассажиров моего автомобиля?»

Согласно закону понятым может быть лицо, не заинтересованное в исходе дела. То есть, сотрудники экипажа ГАИ и пассажиры досматриваемого автомобиля не привлекаются в качестве понятых. Но, досмотр возможен и без их участия, если будет обеспечена возможность видеофиксации.

Сообщить о неправомерных действия инспектора можно, позвонив в дежурную часть того подразделения, которое он представляет. Его номер должен быть зафиксирован в документах сотрудника и на борту служебного автомобиля. Также, найти контактный телефон можно на сайте ГИБДД, в разделе поиска подразделений и данных о них.

• «Есть ли административная ответственность за отказ от досмотра?»

Конечно. Случаи, когда сотрудник руководствуется нормами закона и имеет полное право на досмотр транспортного средства, регламентированы законом. Если водитель откажется от законной процедуры, его могут привлечь к ответственности (статья 19.3 КоАП, 1 часть). Наказание ограничивается штрафом в 1000 рублей.

Реальность и ожидания

Даже если вы не совсем уверены в правоте инспектора, не нужно вступать в перепалку или спорить. Практика показывает, что сопротивление в этом случае может обернуться большими проблемами: оно грозит административным арестом, пусть и незаконным. Конечно, после этого вы можете пожаловаться, но лучше предотвратить подобную ситуацию. Современная трактовка дорожно-транспортного законодательства разрешает видеосъемку на любом этапе разговора с инспектором. Пользуйтесь этой возможностью, чтобы в случае чего доказать свою невиновность.

Когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором ДПС?

После остановки транспортного средства инспектор ДПС иногда не ограничивается только лишь проверкой документов, а пытается провести осмотр или досмотр транспортного средства. Но следует помнить, что досмотр автомобиля инспектором ДПС не всегда правомочен! Попробуем разобраться с тем, как правильно должен проводиться досмотр.

Досмотр или осмотр, вот в чем вопрос

Многие водители не знают, чем отличается осмотр от досмотра, и позволяют инспекторам ДПС проводить абсолютно любые действия со своей машиной. Давайте разбираться в толковании этих терминов.

Осмотр автомобиля – это внешний обзор транспортного средства сотрудником ДПС с целью проведения регистрационных и сверочных действий. То есть, сотрудник ДПС может попросить вас открыть капот, чтобы проверить номер. В салон он может заглянуть через стекло, визуально его осмотрев.

Итак, в каких случаях может производиться осмотр транспортного средства?

• При проведении спецопераций.
• Для сверки номеров, указанных в ПТС, и маркировочных обозначений.
• При выявлении признаков неисправности автомобиля, при которых его эксплуатация запрещается.
• При несоответствии груза, который перевозит автомобиль, сведениям, указанным в сопроводительных документах.

Осмотр производится в присутствии водителя и лица, которое сопровождает груз. Если они отказываются, то проводится досмотр.

Если инспектор ДПС «уведомил» вас о том, что будет проводиться осмотр транспортного средства, вы имеете право не покидать автомобиль, а просто открыть капот.
Кроме того, если инспектор видит, что номерные знаки испачканы (нечитаемые), в вашу обязанность не вменяется их протирать; это может сделать инспектор. А вот если вас просят открыть сумку, то это уже переходит в обыск!

Таким образом, можно выделить главные отличия осмотра от досмотра:

1. Добровольность . Осмотр производится с согласия водителя, досмотр – без.
2. Процедура проведения . Осмотр автомобиля проводится в свободной форме; досмотр транспортного средства регламентирован законодательством и проводится только в присутствии 2 понятых.
3. Основание для проведения . Осмотр можно проводить даже в случае, если «показалось», а вот для досмотра требуется веская причина, например, оперативная информация и т.д.

Процедура проведения досмотра сотрудниками ДПС

Первое, что стоит сделать, это попросить у сотрудника ДПС служебное удостоверение и переписать его данные.

Статья 27.9 КоАП четко регламентирует, что досмотр автомобиля может быть произведен только с целью обнаружения орудий совершения или предметов административного правонарушения.

То есть у инспектора ГИБДД должны быть веские основания для досмотра, например, подозрение, что водитель перевозит запрещенный груз в противоправных целях.

Как бы то ни было, необходимо уточнить у сотрудника ДПС цель досмотра. Но помните, что если инспектор объясняет «массовый досмотр» объявлением плана «Перехват», то он не прав. В мирное время проведение массовых досмотров не разрешается законом; только при введении военного или чрезвычайного положения.

Досмотр обязательно должен быть проведен с участием 2 понятых; причем «обязательства» по розыску понятых возлагаются на инспектора. Если он начинает проводить досмотр без понятых, то напомните ему об уголовной ответственности по статье «Самоуправство». Понятыми могут быть независимые граждане, например, водители проезжающих автомобилей, но никак не второй инспектор ДПС или пассажиры из вашего автомобиля!

Причем вы можете столкнуться с ситуацией, когда ваш автомобиль остановили, инспектор уведомил, что будет проводить досмотр, но сам ничего не делает. После 5-10 минут ожидания вы можете «напомнить» ему о себе, пригрозив звонком по телефону 02 и объяснив, что он нарушает статью 12.35. КоАП «Незаконное ограничение права на управление транспортным средством» (санкция статьи – штраф в размере 20 000 руб., который накладывается на должностное лицо).

Но некоторые инспекторы идут на небольшую хитрость: они просят вас показать им аптечку и знак аварийной остановки, которые, как правило, лежат в багажнике. Но вы не теряйтесь, попросите назвать статью, на основании которой требуется предъявление вышеуказанных вещей. Если инспектор настаивает на открытии багажника, требуйте, в свою очередь, двух понятых и протокола – это уже досмотр.

При проведении досмотра инспектор ДПС ни в коем случае не должен трогать вещи руками! Вы сами можете переложить пакет, который мешает и т.д. В противном случае его действия перейдут в разряд обыска, на который нужно получить соответствующее разрешение.

И, самое главное, после досмотра обязательно должен быть составлен протокол досмотра транспортного средства, в котором указывается причина досмотра. В протоколе в обязательном порядке указываются все «участники» досмотра, транспортное средство, факты применения фото и видеосъемки.

Кроме того, в протоколе должны быть указаны вещи, которые подлежат изъятию, в случае подозрения у сотрудников ДПС. В протоколе обязательно должны расписаться понятые.

Впоследствии они могут стать свидетелями по делу о признании действий сотрудников ДПС незаконным (по проведению досмотра), поэтому они должны внимательно за всем наблюдать, так как за дачу ложных показаний предусмотрена уголовная ответственность.

Как защитить свои права?

Одной из особенностей норм законодательства о проведении досмотра транспортных средств является их конкретика: КоАП довольно четко регламентирует процедуру досмотра.

Если вы видите, что инспектор ДПС нарушает нормы закона и открыто препятствует вам в реализации ваших прав, займите наблюдательную позицию, и, по возможности, запишите его действия на видео или привлеките свидетелей.

После окончания досмотра вы должны ознакомиться с протоколом и расписаться в нем. В самом протоколе вы можете указать, с какими именно действиями инспектора вы не согласны.

Позже все действия инспектора можно обжаловать либо вышестоящему руководству, либо в суд.

Как правило, многие инспекторы надеются на то, что вы не знаете основных правил досмотра, и поэтому допускают грубые нарушения.

Итак, что должно быть сделано:

1. Досмотр проводится в присутствии не менее 2 понятых.
2. После досмотра составляется протокол.
3. Досмотр проводится при личном участии водителя транспортного средства.
4. Инспектор ДПС не имеет право передвигать вещи, перекладывать их и т.д.; это можете сделать только вы.

Досмотр транспортного средства: судебная практика

В итоге, инспектор самовольно перекладывал вещи в багажнике, открывал бардачок перед передним пассажирским сидением; а протокол в это время составлял его коллега, который сидел в патрульном автомобиле и никуда не выходил, то есть процесса досмотра не видел. Протокол был составлен в единственном экземпляре и отдан И. С этими записями и протоколом И. обратился к непосредственному начальнику инспекторов ДПС, которые проводили досмотр. Однако тот никак не отреагировал на изложенные И. факты.

Но И. решил не «сдаваться». Он обратился к начальнику ГИБДД и одновременно с заявлением о превышении должностных полномочий в суд. Суд вынес решение о том, что действия инспекторов ДПС по проведению досмотра незаконны. Ну, и позже было получено письмо от начальника ГИБДД, по содержанию которого стало ясно, что двум инспекторам, проводившим досмотр, был объявлен строгий выговор, а их непосредственному начальнику – замечание.

2. Рассмотрим другой пример . А. был остановлен сотрудниками ДПС вне стационарного поста; ему было предложено открыть багажник для проведения досмотра автомобиля. Были приглашены 2 понятых. По результатам досмотра инспектор ничего противозаконного не нашел, о чем был составлен протокол. В ходе досмотра А. вел видеосъемку.

После проведения досмотра А. обратился в суд с признанием действий сотрудников ДПС незаконными. Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что в действиях А. нет состава административного правонарушения, соответственно, дело будет рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства. В своем решении суд признал незаконными действия инспектора ДПС.

Многие сотрудники ДПС заочно «вменяют» остановленному водителю административное правонарушение и оправдывают свои действия статьей 27.1 КоАП, которая подробно описывает меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Одним из пунктов этой статьи является задержание транспортного средства.

Поэтому когда сотрудник ДПС производит обыск и «держит» водителя довольно долгое время, он всегда ссылается на эту статью. Но, постойте, какое административное правонарушение может вменяться водителю, если он только остановился?

Ни в коем случае не бойтесь оспаривать действия сотрудников ДПС и просить моральную компенсацию! Суды в большинстве случаев встают на сторону водителей, если в исковом заявлении вы укажете достаточное обоснование своей позиции.

Досмотр автомобиля сотрудником ДПС

Остановить автомобиль и провести специальные меры по обеспечению безопасности или поиску сбежавшего преступника может любой инспектор ГИБДД.

Транспортировка наркотиков или оружия – головная боль правоохранительных органов, а в условиях террористических угроз, еще и веское обоснование для остановки транспортных средств и проведению досмотров перевозимых грузов, пассажиров.

Часто случаются чрезвычайные ситуации, и по региону объявляется план «перехват», то есть выноситься руководством постановление, и в этом случае у сотрудника дорожной службы есть все законные права на остановку любого авто, попадающего под описания.

Что вменяется в обязанности инспектора ДПС? Он может осмотреть или досмотреть автомобиль, а если есть специальное распоряжение, то и полностью обыскать транспортное средство.

Зачастую пользуясь неосведомленностью водителя, происходит подмена понятий. В чем же разница между осмотром и досмотром?

Какие действия полицейского допускаются при осмотре?

Конечно, он может предложить водителю открыть багажное отделение или капот автомобиля, но сам этого делать не может ни в коем случае.

На каком основании может проводиться осмотр:

• Криминогенная обстановка, когда руководство дает распоряжение по поиску сбежавшего преступника.
• Если поступили приказы о розыске угнанного транспортного средства – для проверки регистрационных номеров. Если подозрения подтвердятся, то инспектор в этом случае может провести полный осмотр авто.
• Для проверки транспортируемого груза – нередки случаи перевоза вместе с овощной продукцией наркотических средств, и если поступил сигнал об этом, то автомобиль останавливают для осмотра. Но бывают случаи нелегальной перевозки запрещенных товаров, особенно актуально это сейчас, когда введены ограничения по ввозу импортной продукции в условиях наложенных санкций.
• Допускается проведение осмотра, если у инспектора возникают подозрения в неисправной работе некоторых агрегатов, что служит, в свою очередь, поводом для остановки. Например, во время дождя стеклоочистители должны работать, и если это не так, то при проверке сотрудник ДПС может задержать автомобиль до устранения неисправности.

Что характерно для этой процедуры?

Во время осмотра протокол не составляется, а это означает, что присутствие понятых необязательно.

Если какие-то моменты для вас непонятны, то вы можете получить развернутую консультацию у наших юристов в режиме онлайн.

Досмотр транспортного средства, в отличии от осмотра, является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении и предполагает проверку содержимого автомобиля.

Что может служить основанием для проведения досмотра:

• Полученные распоряжения от руководства о проведении спецопераций (аналогичны п. 1 об осмотре).
• При получении отказа от владельца груза или сопровождающего его водителя о проведении осмотра перевозимого груза.
• В случае получения ориентировки о провозимых запрещенных Законом предметов или веществ, например, наркотических средств, боеприпасов, взрывных устройств и т.п. Инспектор, получивший подобные указания, вправе останавливать все транспортные средства, подпадающие под описанный автомобиль, полностью досматривать его. Также допускается проводить досмотр в том случае, если специально обученное животное подает сигнал о наличии запрещенных веществ или боеприпасов.
• Поводом для досмотра может служить неадекватное поведение водителя – если у инспектора возникает подозрение, что он находится под наркотическим опьянением. Как следует вести себя водителю, которого направляют на прохождение медосвидетельствования и защитить свои права читайте в следующей статье.

Порядок досмотра

Обязательные действия инспектора:

1. Предъявление устных или письменных оснований для совершения этих действий (ст. 27.7 КоАП). Например, таким основанием может служить подозрение о противоправном использовании транспортного средства – водитель совершил наезд, авто числиться в угоне и пр.
2. Привлечение свидетелей для проведения досмотра, причем они не должны быть прямо заинтересованы в действиях инспектора.
3. Обязательное составление протокола всех действий при проведении досмотра.

Требование к протоколу:

• Проставляется дата, время и место оформления.
• Указывается звание и должность лица, ведущего протоколирование.
• Полные сведения о водителе.
• Прописываются все доказательства, обнаруженные во время проведения мероприятия.
• Если у свидетелей возникают замечания о действиях полицейского, они должны быть прописаны в протоколе.
• Составленный протокол подписывают все участники действий.
• Водителю выдается копия протокола.
• В случае применения видеозаписи, делается соответствующие пометки и видеоматериалы прилагаются к оформленному протоколу.

Если полицейским не было обнаружено ничего криминального, водитель может продолжать движение. Не нужно показывать свое недовольство по поводу действий инспектора, это его обязанность.

Просмотрите представленное видео, в котором еще раз подробно изложены все ключевые моменты рассматриваемого вопроса:

Советы водителям как себя вести при досмотре

Как обезопасить себя от произвола полицейского на дороге?

Предлагаем ознакомиться с рекомендациями наших юристов:

Незаконные требования сотрудников ДПС

Некоторые инспекторы могут пойти на хитрость, если вы отказываетесь при осмотре открыть багажное отделение авто: он просит доказать наличие аварийного знака остановки, огнетушителя или аптечки. Наверняка все это хранится у вас в багажнике.

Что нужно сделать в этом случае? Попросите полицейского сослаться на ту статью Правил Дорожного Движения, которая регламентирует эту обязанность водителя. Такого правила нет.

Если он все-таки настаивает на своем, то попросите его сделать досмотр авто со всеми вытекающими правилами – составлением протокола, поиском свидетелей.

Помните, что вы не обязаны искать понятых – это полностью ложится на плечи инспектора!

Затем можно написать жалобу о противоправных действиях полицейского, а через 10 дней вам должен прийти на нее ответ.

Если вы не уверены в своих знаниях ПДД или КоАП, отправьте запрос в конце статьи и наши юристы помогут вам в составлении жалобы.

Что делать, если нарушены права?

Как мы уже говорили, позвонить можно по телефону единой экстренной помощи 02, нужно объяснить ситуацию, назвать фамилию инспектора и место, где были совершены против вас противоправные действия.

Жалобы можно подать на имя руководителя подразделения, где работает полицейский, в прокуратуру по месту совершения незаконных действий либо в судебные органы.

Наши юристы имеют большой опыт по защите прав автовладельцев, мы откликнемся на вашу просьбу и поможем составить жалобу в любой их вышеперечисленных органов, если вы обратитесь к нам.

Осмотр и досмотр в обновленном административном регламенте ГИБДД

Добрый день, уважаемый читатель.

Сегодня речь пойдет о двух важных процедурах — осмотре и досмотре автомобиля. Напомню, что сами эти процедуры были подробно рассмотрены в одном из уроков моего бесплатного аудиокурса «Секреты общения с ГИБДД» (рекомендую его прослушать), а сегодня мы поговорим лишь о нововведениях.

Основания для осмотра транспортного средства

Рассмотрим обновленный перечень оснований (причин) для осмотра транспортного средства:

149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

• ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий 1 ;
  1 Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента) 1 ;
  1 Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз 1 ;
  1 Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его эксплуатация запрещена 1 .
  1 Пункт 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса.

149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

• ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях 1 ;
  1 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
• необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента) 1 ;
  1 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
• наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз 1 ;
  1 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

Обратите внимание, что из перечня оснований для осмотра (визуального) автомобиля исключен последний пункт. Теперь сотрудники ГИБДД не могут осматривать автомобиль даже в том случае, если у них есть основания полагать, что автомобиль неисправен.

В данном случае возможности сотрудников ГИБДД несколько урезаны.

Документы об осмотре транспортного средства

Напомню, что до 4 ноября 2012 года о проведении осмотра автомобиля никакие документы не составлялись:

153. Процессуальные документы о проведении осмотра транспортного средства и груза не составляются.

Т.е. сотрудник ГИБДД мог по собственному желанию обойти автомобиль, заглянуть ему под днище, в салон и т.д. Поскольку документально факт осмотра не подтверждался, я рекомендовал водителям не способствовать осмотру автомобиля, т.е. не открывать салон, багажник, капот и т.д. Таким образом, процедура досмотра была более предпочтительной.

Теперь же ситуация несколько изменилась:

153 1 . О проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О полиции», сотрудник составляет акт осмотра транспортного средства и груза.

В акте осмотра транспортного средства и груза указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.

В настоящее время по факту осмотра должен составляться специальный акт, в который в том числе вносится и информация о свидетелях, присутствующих при осмотре.

Так что осмотр теперь не так страшен. Еще раз хочу обратить внимание, что если Ваш автомобиль осматривают, требуйте присутствия свидетелей. Это может сыграть Вам на руку.

Ну а вообще рекомендую прослушать аудиокурс «Секреты общения с ГИБДД», там процедуры осмотра и досмотра разобраны достаточно детально, повторяться здесь не буду.

Основания для досмотра транспортного средства

Что касается оснований для досмотра транспортного средства, то они подверглись еще большему количеству изменений:

[3]

155. Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

• ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий 1 ;
  1 Пункты 20, 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра транспортного средства и перевозимого груза 1 ;
  1 Пункты 20, 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ, других вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без специального разрешения, орудий совершения либо предметов преступления 1 ;
  1 Пункты 20, 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве орудий совершения либо предметов административного правонарушения 1 .
  1 Часть 1 статьи 27.9 Кодекса.

155. Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

• проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ 1 ;
  1 Пункт 16 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
• проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве 1 .
  1 Часть 1 статьи 27.9 Кодекса.
• осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве 1 .
  1 Часть 6 статьи 14 Федерального закона «О полиции».

[1]

Итак обо всем по порядку.

1. Из перечня исключен пункт 1. Теперь автомобили не могут досматриваться в ходе проведения спецопераций. Т.е. даже при наличии у сотрудника ГИБДД ориентировки на автомобиль, похожий на Ваш, он не сможет провести досмотр.

2. Из перечня исключен пункт 2. Теперь отказ от осмотра автомобиля или груза не может служить причиной для досмотра транспортного средства.

3. Добавлен новый пункт перечня, который позволяет проводить досмотр в случае задержания или административного задержания лица, находящегося в автомобиле (водителя или пассажира).

Источники

1. 
   Яблочков, Т. Гражданская ответственность дуэлянтов / Т. Яблочков. — М.: Типо-лiтография Т-ва Владимиръ Чичеринъ в Москве, 2018. — 686 c.
2. 
   Под редакцией Пиголкина А. С., Дмитриева Ю. А. Теория государства и права; Юрайт, Юрайт — Москва, 2010. — 752 c.
3. 
   Чашин, А. Н. Что такое исполнительное производство и как гражданину общаться с судебным приставом / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2016. — 240 c.
4. Яковлев, Я.М. Половые преступления; Душанбе: Ирфон, 2013. — 450 c.
5. Дмитриев, О. В. Экономическая преступность и противодействие ей в условиях рыночной системы хозяйствования / О.В. Дмитриев. — М.: ЮРИСТЪ, 2005. — 400 c.