Коллекторы больше не имеют право взыскивать долги по жкх

Полезная информация по теме: "Коллекторы больше не имеют право взыскивать долги по жкх" с ответами на все возможные вопросы. Если вы все же не найдете ответ на интересующие вопросы, то обращайтесь к нашему дежурному юристу.

Введен в действие запрет на передачу коллекторам долгов граждан по ЖКХ

Kuzmafoto / Depositphotos.com

Начиная с 26 июля управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по обращению с ТКО, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не могут уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по таким платежам третьим лицам. Этот запрет распространяется в т. ч. и на кредитные организации и лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физлиц (коллекторов). Его нарушение влечет признание ничтожными заключенных договоров об уступке права (требования) по возврату долгов по ЖКХ (Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 214-ФЗ).

Исключением из указанного запрета признаются лишь случаи уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и ЖКУ вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным ТСЖ либо жилищному или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с ТКО. При этом право взыскивать просроченную задолженность по ЖКХ в судебном порядке предоставлено только наймодателю жилого помещения, управляющей организации, иному юрлицу или ИП, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представителям.

Допускается ли раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании неограниченному кругу лиц путем размещения таких сведений в Интернете, расклейки объявлений, сообщения по месту работы должника и т. п.? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Отметим, в ходе рассмотрения закона в него была дополнительно включена норма, согласно которой каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, включая внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в этом доме. Это призвано сделать невозможным погашение долгов за счет соседей.

Соответствующие поправки вступили в силу со дня официального опубликования федерального закона (с 26 июля).

Долги за ЖКХ будут собирать коллекторы

Телефон Юриста в Москве +7 (499) 322-02-63 в Санкт-Петербурге +7 (812) 309-42-67

В кризис значительно ужесточилась политика по взысканию долгов за услуги ЖКХ. Управляющие компании и ресурсоснабжающие организации привлекают коллекторов и даже создают собственные службы для работы с должниками. Все чаще жильцам за долги отключают электричество, причем зачастую — незаконно.

К взысканию долгов за услуги ЖКХ подходят все строже. Общей практикой становится привлечение коллекторов к сбору долгов. Опрошенные коллекторы говорят о том, что в этом году спрос на такие услуги со стороны УК и ресурсоснабжающих организаций увеличился минимум в два раза.

«Сумма долгов за ЖКХ превысила 1 трлн руб., теперь это приоритетный рынок для коллекторов. За этот год у нас объем работы увеличился в разы. Мы работаем как с УК, так и с энергетическими компаниями — «Мосэнергосбытом», «Петербургской энергосбытовой компанией», рядом региональных компаний», — говорит первый заместитель генерального директора ООО «Агентство Р.О.С.ДолгЪ» Андрей Железнов.

Один только «Мосэнергосбыт» планирует передать в этом году агентству задолженность еще 22,2 тыс. абонентов на сумму 307,9 млн руб., сообщили в энергетической компании. А в июне прошлого года «Мосэнергосбыт» уже передал к взысканию коллекторам задолженность 43,7 тыс. бытовых абонентов на сумму 511,7 млн руб.

Коллекторы отмечают, что темпы роста рынка задолженностей в ЖКХ уже обгоняют банковский сектор.

«Именно долги в секторе ЖКХ имеют тенденцию к росту из-за ввода отчислений на капремонт и роста тарифов», — говорит Павел Бородкин, генеральный директор коллекторского агентства АФПБ.

Действительно, долги населения за ЖКХ стремительно растут. Например, только в Москве за электричество, по данным «Мосэнергосбыта», в первые шесть месяцев этого года начислено 38,4 млн руб. пени, что уже превосходит пени за весь прошлый год (тогда было начислено 38 млн руб.).

«Общий прирост задолженности населения в первом полугодии составил 570,1 млн руб. 57,5% от общей задолженности составляют просроченные долги ligazakon.ru (задолженность с периодом образования свыше одного месяца) — 3,573 млрд руб. Также есть должники среди населения с долгом свыше 100 тыс.: 872 абонента с общей суммой долга 144,1 млн руб.», — уточнили в пресс-службе «Мосэнергосбыта».

[1]

Напомним, с июля в Москве начался сбор денег на капремонт, что совпало с плановым подорожанием прочих коммунальных услуг на 10%. Таким образом, в общей сложности счета за ЖКХ выросли примерно на треть.

Ранее Газета рассказывала, что вскоре штрафы за просрочку оплаты услуг ЖКХ могут вырасти в два раза.

Директор по развитию коллекторского агентства «Ефремов и партнеры» Владислав Либерман отметил, что УК активно привлекают коллекторов, поскольку сами не могут выстроить работу по взысканию долга — организовать колл-центры, выезды к должникам, передачу уведомлений.

При этом по сравнению с работой с банковскими долгами есть ряд нюансов, которые коллекторам надо освоить.

«Есть своя специфика. Во-первых, в отличие от банковского кредита, где есть одна сумма, задолженность перед УК складывается из счетов за 10–15 услуг, которые надо отдельно рассчитывать. При этом возникают споры о том, была ли поставлена та или иная услуга. Если с банковскими кредитами все однозначно, то тут возникают споры, поставляли ли в этот период тепло или воду и т.п. С другой стороны, позитивное отличие — что долг привязан к конкретному адресу, не надо искать должника», — рассказывает Андрей Железнов.

Также есть проблемы и психологического характера.

«Специфика неплательщиков за ЖКХ заключается в их восприятии этой услуги: горячая вода, отопление, электричество кажутся им не коммерческим продуктом, а обязанностью государства. Соответственно, с должниками требуется психологическая и даже просветительская работа, чтобы объяснить необходимость своевременной оплаты. Также в отличие от банковских кредитов, при просрочке которых заемщику начисляются пени и штрафы, а также портится кредитная история, люди просто забывают вовремя платить за коммунальные услуги. Инициативы государства по увеличению штрафов пока незначительно изменили ситуацию», — рассказывает Бородкин.

На рынке уже появляются коллекторские агентства, специализацией которых стала работа именно в сфере ЖКХ. В частности, в Нижегородской области НП «Национальная ассоциация ЖКХ», объединяющее ряд региональных управляющих компаний, создало собственное агентство «Жилкоминкасо».

Читайте так же:  Льготные путевки для детей за счет фсс рф

«Вначале ведется разъяснительная беседа. Нет такого, чтобы угрожали, звонили по ночам, просто надо разобраться, почему не платят. Если понимаем, что человек попал в сложную ситуацию, пытаемся найти компромиссные варианты, например предлагаем рассрочку. Также идет активная работа с председателями советов многоквартирного дома. Они просто взывают к совести соседей, и, как ни странно, это работает. Хотя, казалось бы, коллективистский подход остался в советских временах», — говорит PR-директор НП «НАО ЖКХ» Виталий Зюков.

Наряду с «нормальными людьми с совестью, которые попали в трудную ситуацию», есть также те, кто принципиально отказывается платить за ЖКХ, говорит он.

«В должниках постоянно около 10%: кто-то просто платит каждые три месяца, кто-то — раз в год. Среди должников тех, кто перестал платить из-за финансовых проблем, — только 10%. Тем не менее удается обеспечить высокую собираемость на уровне 97%, в то время как в среднем по России собираемость — 90%», — уточнил Илья Переплетчиков, директор «Жилкоминкасо».

Все средства хороши

При этом нередки случаи, когда нанятые коллекторы работают довольно грубо, говорит Александр Козлов, руководитель проекта «Школа грамотного потребителя».

«Профессионализм коллекторов может сильно отличаться. Крупные игроки, такие как ресурсоснабжающие организации, обычно работают с достаточно профессиональными компаниями. Но УК поменьше порой нанимают коллекторов, которые работают грубо, с нарушением закона: постоянно звонят с напоминаниями в ночное время, запугивают родственников. Словом, используют весь арсенал методов, из-за которых коллекторов осуждают», — говорит Козлов.

При этом ответственность для УК за непрофессиональные действия нанятых коллекторов никак не предусмотрена.

Коллекторы, в свою очередь, парируют это тем, что управляющие и без их помощи активно нарушают закон в процессе сбора недоимок.

«Многие УК самостоятельно отключают электричество, хотя на это имеют право только сами энергетические компании. При этом просто говорят, что произошла поломка, которую починят, как только погасят долг ligazakon.ru. Нередко отключают даже социально важные группы, которые отключать нельзя, например инвалидов. Может, человек лежит парализованный и не в состоянии оплатить счет физически, а им все равно», — рассказывает Либерман.

Судебные иски и отключения

Коллекторам передают самые запущенные дела, долги, которые уже не надеются вернуть.

Для работы с основной массой задолженностей УК и энергетические компании уже начали открывать собственные службы.

Так, в «Мосэнергосбыте» создан отдел, который занимается исключительно взысканиями задолженности. Изначально он работал только с юридическими лицами, но в июле 2015 года было принято решение об укрупнении подразделения и расширении его зоны ответственности в том числе и на физических лиц. Главная его задача — инициирование судебных исков и взыскание долгов в судебном порядке.

«Также в зону ответственности управления входит инициирование и контроль исполнительного производства совместно с судебными приставами и инициирование процедуры банкротства в отношении юридических лиц», — пояснили в «Мосэнергосбыте».

В первом полугодии, по данным компании, в Москве и Московской области судебными приставами в отношении граждан было возбуждено 14 319 исполнительных производств на сумму более 235,5 млн руб.

Свои клиентские департаменты, которые ведут работу с должниками, стали открывать и УК, говорит Козлов.

Наряду с этим гораздо чаще стал использоваться и привычный арсенал средств, а именно — отключение от электроэнергии. Еженедельно в Москве и Московской области за долги от электроэнергии отключаются порядка 2,5 тыс. граждан из числа неплательщиков. Однако зачастую делается это незаконно.

По закону ресурсоснабжающие компании могут отключить коммунальные услуги через три месяца неуплаты (после двух месяцев просрочки направляется письмо с предупреждением должникам, которые могут в течение месяца погасить долг).

При этом, согласно закону, отопление и горячую воду отключать нельзя несмотря на задолженность. Чаще всего за неуплату отключают электричество, однако также могут отключить горячую воду, газ и водоотведение (в этом случае блокируется работа канализации).

Коллекторам запретят взыскивать долги по ЖКХ

Как пояснила заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая («Единая Россия»), у этой проблемы есть правовой и этический аспекты.

По словам депутата, в аналитических материалах Генпрокуратуры содержится немало данных по поводу нарушения законных прав и интересов граждан в сфере ЖКХ.

Так, в прошлом году было установлено 300 тыс. нарушений, возбуждено 1 тыс. уголовных дел, 24 тыс. исков заявлены органами прокуратуры в суды в целях защиты законных прав и интересов граждан.

По словам Яровой, сам факт передачи долговых обязательств третьим лицам означает невозможность выполнения основного договора и получения целевых средств ресурсоснабжающими организациями.

Это в конечном счете не влечет исполнения основного договора и ущемляет права и интересы собственников по общим стоимостным долговым обязательствам, которые связаны с поставкой ресурсов в системе ЖКХ.

При этом Яровая заявила коллегам: речь идет о более серьезных и решительных мерах, чтобы в принципе сделать обман и насилие по отношению к гражданам невозможным.

Стоит напомнить, что три года назад был принят закон, который уже устанавливал запрет на продажу коллекторам долгов по ЖКХ. Но лазейки, позволяющие все оставить как есть, как признают сами депутаты, остались.

Павел Качкаев («Единая Россия») также заявил, что случаев, когда коллекторы пытаются выселить из квартиры граждан за долги или взять ее в собственность, много. Между тем, есть решение Верховного суда, в котором говорится о том, что взыскание долгов по ЖКХ должно производиться организациями, предоставлявшими эти услуги.

Все фракции проявили единодушие в этом вопросе. Председатель комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская охарактеризовала закон коротко, «проблема есть, проблема перезрела, надо прекратить издевательства над нашими гражданами — вот если в сухом остатке».

Сергей Пахомов («Единая Россия») напомнил, что, по данным Минстроя, на начало этого года общий размер долга перед ресурсоснабжающими организациями составил 1,2 трлн. рублей. Из них 750 млн. рублей составляют задолженность жителей, а остальное — долги управляющих компаний.

По словам Пахомова, оплата за ЖКХ, даже если она становится долгом, является платежом, от которого человек, по сути, не имеет возможности отказаться. Деньги необходимо собирать. Но какие рычаги присутствуют у управляющих компаний?

Пахомов пояснил, что у каждой организации, которая работает в этой системе, есть свои отделы по работе с дебиторской задолженностью. Цивилизованные механизмы присутствуют — это суд, а далее судебные приставы.

По мнению Пахомова, существует проблема, заключающаяся в том, что зачастую судебные приставы не способны истребовать задолженность. Но в любом случае, механизм этот рабочий и он есть.

Но управляющим компаниям проще передать долги населения коллекторам. Как заметил депутат, в первую очередь они приходят к самым незащищенным слоям населения. «И так или иначе все чаще накаченные ручонки коллекторов тянутся к кнопкам звонков в квартиры наших пенсионеров», — образно обрисовал Пахомов сложившееся положение.

[2]

Яровая, в свою очередь, заметила, что взыскание долговых обязательств через службу судебных приставов — это самая правильная эффективная и прозрачная процедура. Так, два года назад на исполнении было 4,5 млн. исполнительных производств и абсолютно большая часть (2,9 млн.) была взыскана.

Читайте так же:  Процесс получения иностранцами визы в россию будет упрощен

Депутат пояснила, что передавать долг коллекторам проще, потому что в суде надо доказывать и обоснованность взысканий, а у гражданина появляется право доказательно менять сумму взысканий.

По словам Хованской, через 30 дней у нас будет возможность приступить ко второму чтению, «и чем скорее, тем лучше, потому что каждый день нарушаются права наших избирателей».

За должниками по ЖКХ придут коллекторы?

Лента новостей

Все новости »

Сейчас долги по ЖКХ не подпадают под закон «О коллекторской деятельности», который ограничивает количество случаев, когда коллектор может позвонить должнику и встретиться с ним

Фото: Александр Щербак/ТАСС —>

Обновлено в 16:11

Взыскание долгов по ЖКХ могут передать коллекторам. Об этом заявили в «Мосэнерго», а «Росводоканал» уже передает часть задолженности коллекторским агентствам, пишет «Коммерсантъ».

По состоянию на сентябрь текущего года долги россиян за услуги ЖКХ превысили полтриллиона рублей. Сейчас поставщики коммунальных услуг отдают в работу коллекторам не более 5% от этих долгов, остальное — сами, но малоэффективно: до суда взыскивается до 10% задолженности по коммуналке, в суде — пятая часть.

Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств предложит отдать им большую часть долгов, для чего готова разработать определенные нормативы, которых пока нет в законе. Но управляющие компании неохотно отдают долги коллекторам. Почему?

Долги по ЖКХ не подпадают под 230-й закон «О коллекторской деятельности». Он ограничивает, в частности, количество случаев, когда коллектор может позвонить должнику, встретиться с ним и так далее. В результате в регионах управляющие компании стали выбивать долги с помощью специально созданных агентств, которые учитывают местную специфику.

В этом смысле вмешательство крупных коллекторских фирм может стать угрозой для управляющих компаний — так прокомментировал ситуацию генеральный директор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин:

— Так как люди все-таки привязаны к своему месту жительства, их проще найти и так далее, эффективность взыскания часто выше. Из-за этого этот рынок интересен коллекторам. И действительно есть риски для управляющих компаний, что если не будет учитываться ситуация в конкретном доме, в конкретном регионе (например, когда в каком-либо моногороде не выплачивается зарплата на градообразующем предприятии и из-за этого возникают долги), то все это может привести к тому, что управляющая компания просто лишится лицензии и бизнес ее просто прекратится, поэтому часто кредиторы по долгам ЖКХ стараются работать сами или нанимать местные агентства.

— Получается, предложение, которое прозвучало, в регионах будет принято в штыки?

— По-разному. Где-то крупные управляющие компании и коммунальные службы могут заключать [договоры] с федеральными коллекторами. Им это удобно. Тот же «Росводоканал», представленный во многих регионах. Но небольшим управляющим компаниям проще работать с местными игроками.

— Почему именно долги ЖКХ в закон не вписаны?

— Потому что здесь, скажем так, может быть, какое-то лобби определенное сработало. Во-вторых, эта сфера менее конфликтна, пока там не было таких ярких, острых случаев, которые послужили причиной для принятия коллекторского закона.

Особых проблем с оплатой коммунальных услуг именно населением сейчас нет. Согласно новому законодательству, по долгам до 500 тысяч рублей взыскивать можно в упрощенном порядке, путем выписки из судебного приказа. Должник зачастую узнает о решении приставов только тогда, когда на телефон приходит SMS о списании денег со счета.

Смысл же коллекторской деятельности в ЖКХ совсем не очевиден. По закону у них есть только коммуникативная функция, а звонить и рассылать письма о задолженности могут и сами поставщики коммунальных услуг или управляющие компании, считает председатель Союза жилищных организаций Москвы, специалист по проблемам ТСЖ и ЖКХ, юрист Константин Крохин:

Константин Крохин председатель Союза жилищных организаций Москвы, специалист по проблемам ТСЖ и ЖКХ «Эта инициатива коллекторского сообщества, которое пытается, по сути, забрать коммуникацию на аутсорсинг. Учитывая сегодняшний уровень развития клиентского обслуживания коммунальных ресурсов, я не вижу в этом смысла. С точки зрения поддержки близких коллекторских бизнесов можно переложить туда часть издержек для обоснования роста тарифа (вы не платите, а мы не только начисляем пеню, но и вынуждены нести расходы на эти компании). С точки зрения повышения собираемости я скептически оцениваю эти перспективы. Ключевые должники ЖКХ — это не граждане, а промышленные муниципальные образования. Мы имеем 500 млрд рублей долгов населения, но это не безвозвратные долги, а просроченная задолженность, которая рано или поздно погашается. Процент погашения от физических лиц достигает 95-98% в зависимости от региона. Здесь нельзя говорить о задолженности, только о просрочке. Если мы говорим о компаниях, то там это именно безвозвратные долги, средства уходят в офшоры, они теряются. Это большая черная дыра, которая создает сегодня основную сумму задолженности».

Если в 2014 году в российских судах насчитывалось чуть более 2 млн дел по долгам ЖКХ, то в 2017-м уже почти 5,5 млн дел.

Коллекторы утратили право взыскивать долги по ЖКХ

Что случилось?

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 26.07.2019 № 214-ФЗ, устанавливающий прямой запрет на передачу долгов граждан за предоставление услуг ЖКХ коллекторским агентствам. Поправки внесены:

Документ официально опубликован и вступил в силу.

Новый порядок взыскания коммунальных долгов

Новый закон устанавливает:

Запрет на уступку права (требования) по возврату просроченной задолженности граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, за исключением случаев уступки права (требования) вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным ТСЖ либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Это значит, что с 26 июля (дата вступления ФЗ в силу) уступка права по взысканию с граждан просроченной задолженности по ЖКХ невозможна организациям и ИП, которые не являются профессиональными участниками рынка жилищно-коммунальных услуг, то есть, не имеют статуса:

  • ТСЖ;
  • ЖСК;
  • управляющей организации;
  • ресурсоснабжающей организации.

Таким участникам рынка передавать долги по новому закону можно. Например, в случае, если создано новое ТСЖ или многоквартирный дом перешел под управление другой организации. В этом случае уведомление о передаче должно прийти должнику не позднее, чем за 10 дней.

Читайте так же:  Как при продаже автомобиля и другого движимого имущества уплатить ндфл

Авторы закона подчеркивают, что новый порядок уступки прав требований непрофессиональным участникам рынка благоприятно скажется как на положении собственников квартир, так и на положении поставщиков коммунальных услуг. В частности, для последних, как отметила один из авторов поправок Ирина Яровая, появится возможность взыскать задолженность целиком, не перекладывая ее части на плечи соседей должника по дому. Как сказала зампред Госдумы:

Долг продается коллекторам по заниженной стоимости и часть суммы автоматически не поступает в качестве оплаты за потребленные услуги. Только индивидуальная работа с задолженностями и только в судебном порядке является гарантией соблюдения законных прав и интересов всех сторон и дает гарантии по полноте взыскания долга.

Теперь законность требования долга должна будет устанавливаться исключительно в судебном порядке. И это избавит должников от общения с взыскателями, которые иногда по-прежнему прибегают к незаконным методам воздействия на должников. Как ранее отмечал председатель Госдумы Вячеслав Володин:

Мы считаем, будет правильным запретить передачу долгов граждан по ЖКХ. Эта проблема, к сожалению, существует: звонят людям, особенно пожилым, с угрозами вплоть до применения физической силы. Граждане регулярно обращаются к депутатам с требованием принять соответствующие решения.

Все долги, уже переданные на взыскание коллекторам, должны быть возвращены первоначальным кредиторам, которые с этого момента должны строить свою работу с должниками самостоятельно. Принудительным взысканием коммунальных долгов на основании решения суда будут, как и раньше, заниматься судебные приставы.

Коллекторам могут запретить выбивать долги по ЖКХ

Общаться с должниками обязаны только поставщики жилищно-коммунальных услуг, считает Ирина Яровая

Из-за коллизий в законодательстве участились случаи злоупотреблений среди коллекторов при взыскании долгов по жилищно-коммунальным платежам. В связи с этим вице-спикер Госдумы Ирина Яровая предложила запретить работать с такими долгами любым фирмам, кроме управляющих компаний (УК), товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищных кооперативов, а также ресурсоснабжающих организаций (РСО). «Парламентская газета» разобралась, какие ограничения уже установлены для коллекторов при общении с должниками.

Долги долгам рознь

Законопроект, запрещающий коллекторам работать с долгами по жилищным платежам, вице-спикер Ирина Яровая внесла в Госдуму 11 марта. Она предлагает дополнить Жилищный кодекс пунктом, который вводит прямой запрет для УК, ТСЖ, жилищных кооперативов и РСО уступать право по взысканию задолженности по ЖКХ третьим лицам. Передавать такие долги можно только управляющим компаниям и другим профессиональным участникам жилищно-коммунального рынка.

Параллельно предлагается убрать из законодательства норму о работе коллекторов, которая позволяет уступать взыскателям право требования долгов по квартплате, электроэнергии, отоплению, водоотведению, тепло-, водо- и газоснабжению, а также за вывоз мусора. По словам Яровой, сама конструкция исключаемой нормы является противоречивой и приводит к нарушению общих подходов по истребованию задолженности во внесудебном и судебном порядках, установленных жилищным законодательством.

Деятельность воришек и назойливых коллекторов существенно усложнят

Другие аргументы законодателей в поддержку инициативы «Парламентской газете» привёл первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов, который выступал с докладом по этому законопроекту на координационном совете «Единой России».

«Первое: всё-таки долги долгам рознь, и долги по ЖКХ не возникают вследствие займа, — рассказал депутат. — Второе: от жилищно-коммунальных услуг невозможно отказаться. И третье: немаловажен тот факт, что у поставщиков услуг есть варианты самостоятельного взыскания».

В пример Пахомов привёл сферу энергоснабжения. По его словам, долгов по этому ресурсу «не так много», так как в своё время энергетики научились их взыскивать, в том числе путём ограничения подачи электроэнергии. «То есть они работают, они приложили к этому усилия. А остальные поставщики не всегда используют все возможности для самостоятельного взыскания долгов», — пояснил парламентарий. Он добавил, что, по мнению законодателей, «пускать коллекторов в сферу взыскания долгов по ЖКХ неправильно».

Что запрещено коллекторам

При общении с должниками коллекторам запрещено:

  1. Применять физическую силу или угрозу её применения, в том числе угрожать убийством.
  2. Уничтожать или повреждать имущество, а также грозить такими действиями.
  3. Применять методы, опасные для жизни и здоровья людей.
  4. Оказывать психологическое давление, использовать слова или совершать действия, унижающие честь и достоинство.
  5. Вводить должника в заблуждение насчёт размера долга и сроков его уплаты, о передаче дела в суд и уголовном преследовании, своей принадлежности к органам власти и так далее.
  6. Причинять должнику любой другой неправомерный вред и злоупотреблять своим правом взыскания.

Законом также установлено, что с должником может работать только один сотрудник коллекторского агентства. При этом взыскивать долги запрещено людям с неснятой и непогашенной судимостью за преступления в сфере экономики, против личности или государственной власти и общественной безопасности. Не могут работать в качестве коллекторов и люди, которые находятся за пределами России.

Отдельно в законодательстве прописано, что коллекторы не могут беспокоить должников по ночам, терроризировать их нескончаемыми звонками и СМС. К слову, они не имеют права скрывать телефонные номера и электронные адреса, с которых звонят или пишут должнику.

Ограничения на контакты коллекторов с должниками

Личные встречи — один раз в неделю.

Телефонные звонки — один раз в сутки, два раза в неделю, восемь раз в месяц.

Отправка сообщений (голосовых, текстовых и пр.) — два раза в сутки, четыре раза в неделю, шестнадцать раз в месяц.

Время (учитывается часовой пояс, в котором живёт должник)

В рабочие дни — с 09:00 до 22:00.

В выходные и праздники — с 09:00 до 20:00.

Кому жаловаться на коллекторов-нарушителей

Федеральный закон №230-ФЗ, посвящённый защите прав граждан при осуществлении деятельности по возврату задолженности, распространяется на юридические лица, которые работают в этой сфере. Они должны быть зарегистрированы в реестре коллекторских компаний. Однако выполнять требования закона при взыскании долгов обязаны также граждане, должностные лица и индивидуальные предприниматели — в противном случае они будут привлечены к административной ответственности.

Государственный контроль за работой коллекторов ведёт Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Она и принимает жалобы на нарушения требований Федерального закона №230-ФЗ.

Если коллекторы нарушили законодательство о защите персональных данных, то жалобу можно подать также в Роскомнадзор.

В случае поступления от взыскателей угроз либо реального причинения вреда здоровью или материального ущерба нужно обратиться в МВД.

Коллекторы больше не имеют право взыскивать долги по ЖКХ

Государственной Думой Российской Федерации 16 июля 2019 года в третьем окончательном чтении приняты поправки в Жилищный кодекс РФ, в Федеральный закон N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 02.07.2010, а также в ряд других законов — эти поправки вводят прямой запрет на передачу коллекторам долгов граждан за услуги ЖКХ. Таким образом в России коллекторские агентства больше не имеют право взыскивать долги по жилищно-коммунальным услугам.

Читайте так же:  Виды и понятие аукциона в россии

Авторами поправок, запрещающих коллекторам работу с долгами по коммунальным услугам, стала группа депутатов Госдумы во главе с Ириной Яровой, являющейся заместителем Председателя Государственной Думы. Еще задолго до голосования Председатель Госдумы Вячеслав Володин сказал:

Принятый Госдумой законопроект № 662059-7 О внесении изменений в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон N 151-ФЗ О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (в части запрета на уступку права требования по взысканию просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам) однозначно запрещает уступку права (требования) по возврату просроченной задолженности граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, за исключением случаев уступки права вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации (УК), созданным ТСЖ либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По мнению автора нового закона Ирины Яровой — он направлен на защиту:

С большой вероятностью новый закон пройдет согласование в Совете Федерации и будет после этого одобрен и подписан президентом Российской Федерации, после чего вступит в силу и окончательно закрепит на продажу долгов по ЖКХ коллекторам.

Имеют ли право коллекторы «выбивать» долги по ЖКХ?


Во вторник, 16 июля депутаты Госдумы в третьем, окончательном чтении приняли поправки в Жилищный кодекс РФ, которые запрещают передавать коллекторам долги граждан по жилищно-коммунальным платежам. До этого в поддержку законопроекта выступили Минстрой и Федеральная служба судебных приставов. Предложенные меры также поддержал спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин. «Мы считаем, будет правильным запретить передачу долгов граждан по ЖКХ. Эта проблема, к сожалению, существует: звонят людям, особенно пожилым, с угрозами вплоть до применения физической силы. Граждане регулярно обращаются к депутатам с требованием принять соответствующие решения», — заявил председатель Госдумы.

Ранее с подобным заявлением выступила и один из авторов законопроекта Ирина Яровая. Она заявила, что коллекторы часто прибегали к нарушениям и злоупотреблениям, угрожали гражданам и практически применяли насилие в отношении них. По ее мнению, принятие законопроекта позволит обеспечить прямую защиту жизни и безопасности граждан во время обжалования стоимости тарифов и обоснованности взыскания долгов.

Как и кто сможет требовать погашения долгов по ЖКХ?

Действующее законодательство не запрещает привлекать коллекторов к процедуре взыскания долгов с неплательщиков за ЖКУ. Но после вступления поправок в силу такое право будут иметь только профессиональные участники рынка жилищно-коммунальных услуг, такие, как управляющая компания, ТСЖ, жилищный кооператив или ресурсоснабжающая организация. Взыскание долга будет возможно только через суд. При этом, согласно принятым поправкам, гасить долги, перекладывая их на соседей должников и таким образом «перераспределяя» суммы, запретили.

В каких случаях долги будут взыскивать в судебном порядке?

С 1 июня 2016 года в России действует упрощенная процедура взыскания долгов за жилищные и коммунальные услуги. Если сумма долга не превышает 500 тысяч рублей, коммунальщикам достаточно обратиться в мировой суд по месту жительства должника. Суд на основании представленных документов и без вызова сторон в течение 5 дней вынесет судебный приказ.

Если накопились долги за три месяца и более, должнику может быть выслано уведомление о возникновении задолженности и приостановлении или даже отключении услуг. За просрочку оплаты свыше трех месяцев предусматривается отключение или ограничение в подаче газа, света, воды. Поставщик имеет право отключить подачу ресурсов до поступления денежных средств от должника, предварительно уведомив неплательщика.

Если такие меры не работают, то коммунальщики могут обратиться в суд за взысканием долга. Судья на основании представленных ему документов выносит решение единолично. Вызывать обе стороны судьи не обязаны. Как правило, при установлении факта неоплаты коммунальных услуг, суды выносят решения в пользу управляющих компаний.

Может ли должник попросить об отсрочке уплаты долгов?

Если у собственника возникла сложная жизненная ситуация, к примеру, он потерял работу, то он может обратиться в управляющую компанию с просьбой предоставить отсрочку по платежам. В этом случае управляющая компания не будет спешить с подачей в суд и не станет начислять пени. Период отсрочки определяется соглашением, обычно он составляет полгода – год.

Коллекторы утратили право взыскивать долги по ЖКХ

Телефон Юриста в Москве +7 (499) 322-02-63 в Санкт-Петербурге +7 (812) 309-42-67

Что случилось?

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 26.07.2019 № 214-ФЗ, устанавливающий прямой запрет на передачу долгов граждан за предоставление услуг ЖКХ коллекторским агентствам. Поправки внесены:

  • в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса РФ ;
  • статью 1 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Документ официально опубликован и вступил в силу.

Новый порядок взыскания коммунальных долгов

Новый закон устанавливает:

Это значит, что с 26 июля (дата вступления ФЗ в силу) уступка права по взысканию с граждан просроченной задолженности по ЖКХ невозможна организациям и ИП, которые не являются профессиональными участниками рынка жилищно-коммунальных услуг, то есть, не имеют статуса:

  • ТСЖ;
  • ЖСК;
  • управляющей организации;
  • ресурсоснабжающей организации.

Таким участникам рынка передавать долги по новому закону можно. Например, в случае, если создано новое ТСЖ или многоквартирный дом перешел под управление другой организации. В этом случае уведомление о передаче должно прийти должнику не позднее, чем за 10 дней.

Авторы закона подчеркивают, что новый порядок уступки прав требований непрофессиональным участникам рынка благоприятно скажется как на положении собственников квартир, так и на положении поставщиков коммунальных услуг. В частности, для последних, как отметила один из авторов поправок Ирина Яровая, появится возможность взыскать задолженность целиком, не перекладывая ее части на плечи соседей должника по дому. Как сказала зампред Госдумы:

Теперь законность требования долга должна будет устанавливаться исключительно в судебном порядке. И это избавит должников от общения с взыскателями, которые иногда по-прежнему прибегают к незаконным методам воздействия на должников. Как ранее отмечал председатель Госдумы Вячеслав Володин:

Все долги, уже переданные на взыскание коллекторам, должны быть возвращены первоначальным кредиторам, которые с этого момента должны строить свою работу с должниками самостоятельно. Принудительным взысканием коммунальных долгов на основании решения суда будут, как и раньше, заниматься судебные приставы.

Коллекторы переключились на должников ЖКХ

Телефон Юриста в Москве +7 (499) 322-02-63 в Санкт-Петербурге +7 (812) 309-42-67

Зачем коллекторам ЖКХ

Коллекторы признают: взыскание долгов за ЖКК дается им тяжелее, чем по банковским кредитам и займам в микрофинансовых организациях. Люди привыкли, что за ЖКХ можно платить в самую последнюю очередь. Тем не менее к этому рынку присматриваются все больше игроков — по объемам задолженности он второй после рынка кредитования.

Читайте так же:  Выплаты работнику при увольнении по сокращению

«Скорее всего, он будет лишь увеличиваться — тарифы на ЖКХ растут, и ситуация с погашением долга не улучшается», — указывает Елена Докучаева, вице-президент Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств.

Кроме того, это перспективное направление для небольших игроков: банки не им не доверяют, поэтому у таких компаний долги за ЖКУ составляют до 80% портфеля.

С учетом того, что коллекторы покупают достаточно «свежие» задолженности на досудебном этапе, то шанс их взыскать, как уверяют они сами, достаточно высок. Управляющие компании чаще всего не хотят идти в суды. Они стремятся в первую очередь взыскать долги в полном объеме, в том числе и те, чей срок исковой давности уже прошел, а потому готовы платить посредникам.

«Комиссия в среднем по рынку составляет около 15-20%, но зависит от многих факторов — срока задолженности, объема передачи и контактности портфеля», — рассказали в коллекторском агентстве «Секвойя Кредит Консолидейшн».

Сколько нужно задолжать

Решение о том, когда передать долг коллектору, принимает управляющая компания. Она может передать задолженность в 15-20 тысяч рублей, а может совершенно спокойно относиться к долгу в один миллион.

Как правило, если речь идет о действительно крупных суммах, это касается владельцев многочисленной инвестиционной недвижимости, о которой они просто «забывают». В отношении таких должников более эффективно срабатывают другие методы воздействия, например ограничение выезда за границу.

Таким образом, к коллекторам все чаще попадают долги по ЖКУ, где пропущено, например, три платежа. Основная же масса — это те, которые не гасят в течение 6 месяцев. То есть если ежемесячный платеж за «коммуналку» составляет пять-шесть тысяч рублей, то, накопив 30-40 тысяч задолженности, УК с большой вероятностью потеряет надежду и обратится к коллекторам.

Впрочем, имеют значение не только срок невыплаты и сумма, но и тип долга.

«Если долг за тепло энергию, и его передача коллекторам осуществляется теплосетями, то срок составляет не более месяца. Если это муниципальные долги, то в первую очередь коллекторам передадут долги тех, кто не платит годами, то есть только от крайне безнадежных должников», — поясняет Сергей Воронин, управляющий партнер юридической компании «Правовое решение».

Бояться ли коллекторов

Сами коллекторы уверяют: их главные инструменты в борьбе с должниками — убеждение и разъяснение.

«Когда люди узнают о том, что им могут отключить свет и воду, то стремятся погасить задолженность. Конечно, если мы не имеем дело с какими-то явно деклассированными элементами. В любом случае закон позволяет коллектору только вести переговоры либо формировать дело для подачи его суд, — отмечает Докучаева.

Могут ли коллекторы позвонить на работу? Нет, это будет уже нарушением законодательства — раскрытием информации о физическом лице.

Более того, коллектор имеет даже меньше рычагов давления на должника, чем управляющая компания, и не может предпринять ничего сверх того, что может сделать УК, говорит Юрий Аванесов, ведущий юрист Европейской Юридической Службы.

Одна из причин, по которой первоначальный кредитор (УК) переуступает свое право коллекторам, — стремление избавить себя от лишней волокиты с судами.

«Например, когда у управляющей компании пропущены сроки исковой давности за определенный период, она понимает, что в суде делать нечего, но долги-то взыскать нужно в полном объеме», — поясняет он.

«Как правило, у УК нет в штате профильных юристов, а если даже есть, то и им выгоднее нанять компанию, специализирующуюся на взыскании долгов», — добавляют в «Секвойя».

Если увещевания не помогают, коллекторы готовят дело в суд. По словам Докучаевой, терпение у взыскателей долгов, как правило, заканчивается через три-четыре месяца. «За этот период уже можно понять, что происходит, и имеет ли смысл дальнейшая досудебная работа», — отмечает она.

Отберут ли жилье

Стоимость имущества и сама возможность его изъятия — вопрос исключительно судебный, подчеркивают юристы.

«Как только долг превышает 100 тысяч рублей, начинают поступать напоминания. А после того как долг превысит 600 тысяч, в силу вступает принцип изъятия жилья», — говорит Воронин.

Впрочем, на практике жилье будут забирать в последнюю очередь, и сделать это достаточно сложно. В первую очередь (в соответствии с законом об исполнительном производстве) взыскания обращаются на денежные средства, в основном это счета, а уже потом — на различное имущество.

«Даже если ваш долг превысил шесть миллионов рублей, а жилье является единственным пригодным для постоянного проживания должника и членов его семьи, обратить на него взыскание, если оно не было предметом залога, невозможно. Таким образом, исключением может являться ипотечная квартира», — отмечает Аванесов.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

А вот, например, автомобиль, отобрать за долги могут очень легко. Юристы указывают: распространенное заблуждение состоит в том, что если машина стоит 1,5 миллиона, а долг за ЖКХ составляет 300 тысяч, то ее никто не отберет. Но это не так: продадут в счет погашения долга, а владельцу вернут оставшиеся средства. Это касается и кредитных авто, в этом случае, правда, придется уведомить потенциальных покупателей, что авто в залоге у банка, что существенно снизит ликвидность ТС.

Источники


  1. Басовский, Л. Е. История и методология экономической науки / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 240 c.

  2. Практика адвокатской деятельности. Практическое пособие. В 2 томах (комплект); Юрайт — М., 2015. — 792 c.

  3. Адвокат в уголовном процессе; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2010. — 376 c.
  4. Сомов, В.П. Латинско-русский юридический словарь: моногр. / В.П. Сомов. — М.: ГИТИС, 2014. — 104 c.
  5. Торгашев, Г.А. Методика преподавания юриспруденции в высшей школе / Г.А. Торгашев. — М.: ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», 2014. — 463 c.
Коллекторы больше не имеют право взыскивать долги по жкх
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here