Как проводится инструктаж по пожарной безопасности

Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности: требования, нормы и рекомендации

На всех предприятиях обязательным является приказ начальника, в котором установлено, как будут происходить, время в которое необходимо провести, и периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности.

Инструктаж по ПБ все сотрудники организации, предприятия, фирмы, компании проходят по специально разработанной программе.

Программа по пожарной безопасности

Программу разрабатывает отдел, отвечающий за охрану труда на предприятии. Все пункты составлены согласно стандартам пожарной безопасности, учитывается его специализация. После того как программа готова, её утверждает начальник организации или учебного заведения. Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности назначается и прописывается в этой программе. Обычно руководящие лица совмещают проведение мероприятий по профилактике возгораний и их устранению и технике безопасности.
Инструктаж по правилам пожарной безопасности — это ряд действий, которые проводят на каждом предприятии с целью ознакомления персонала с действиями, которые необходимо проделать в случае воспламенения. Также на занятиях до работников доносится, как правильно пользоваться средствами защиты и объясняются все требования ПБ.

Противопожарные инструктажи: виды, необходимость

При приёме сотрудников на работу начальник должен ознакомить новый персонал с основами и требованиями ПБ и ТБ на предприятии.
Что должен знать каждый рабочий:

Именно руководитель отвечает за ознакомление сотрудников с этими сведениями. А также начальник определяет:

• Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности.
• Время, когда должен быть проведён инструктаж.
• В каком порядке будут проведены занятия.

Противопожарные инструктажи делят на 5 категорий:

• Вводный — для каждого человека при трудоустройстве на работу.
• Первичный — уполномоченное лицо проводит инструктаж на рабочем месте в момент приёма на должность.
• Повторный — стабильно два раза в год уполномоченный человек проводит специальные мероприятия, целью которых является напомнить всему коллективу правила безопасности при пожаре.
• Внеплановый — обычно проходит без предупреждения, проверяют знания и требования ПБ.
• Целевой — назначают, если появляется необходимость.

Какая периодичность проведения инструктажа по пожарной безопасности

Периодичность инструктажей по пожарной безопасности:

1. Вводный — проводится в момент принятия человека в штат сотрудников, новый специалист, ознакамливается и расписывается за это в специальном журнале учёта.
2. Первичный — уполномоченное лицо, ознакамливает новенького с правилами ПБ на рабочем месте, проходит один раз.
3. Повторный — проходит не реже 2 раз в году на обычных предприятиях или раз в 3 месяца в организациях с опасными условиями труда.
4. Внеплановый инструктаж может быть проведён по желанию начальника, без предупреждения.
5. Целевой инструктаж назначают при появлении оснований для его прохождения специалистами организации.

Каждый работник организации без исключения должен пройти вводный и первичный инструктаж при трудоустройстве и два раза в год повторить и закрепить изученный материал. Но стоит помнить, что в любой момент начальник может провести внеплановую проверку по правилам ПБ.

Кто отвечает за ПБ

Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности остается в компетенции руководителя, решение заносится в подготовленную программу. В каждой организации имеется сотрудник, который отвечает за проведение мероприятий по пожарной безопасности. Назначается он приказом начальника. После этого уполномоченное лицо проходит специальное обучение и получает действующее удостоверение.

Основной инструктаж при приеме на работу

Вводный инструктаж обязателен для всех работников при приёме на работу. Все штатные, командированные сотрудники, а также студенты и практиканты должны прослушать вводный инструктаж. За его проведение и ознакомление сотрудников предприятия отвечают руководители, поэтому при необходимости они могут утвердить и дополнительные требования к инструктажу.

Инструктаж по пожарной безопасности обычно проходит в специально оборудованном для этого кабинете. Обычно после теоретической части сотрудники должны выполнить практические задания.
Первичный инструктаж проводится при приёме на работу. Основной целью первичного инструктажа является введение сотрудника в курс о правилах пожарной безопасности на его рабочем месте. Обычно первый инструктаж проводится для каждого сотрудника отдельно, но разрешено устраивать первичные инструктажи с небольшой группой людей, в случае если все они заняты одинаковой деятельностью на производстве.

Повторный инструктаж по ПБ

Периодичность проведения повторного инструктажа по пожарной безопасности зависит от вида деятельности предприятия.

Обычно повторный инструктаж проводят раз в полгода. Проходит он под контролем лица, ответственного за ПБ на предприятии. При проведении повторного инструктажа обязательно проверяются, знают ли сотрудники стандарты, нормы и правила по ПБ.

На практических занятиях определяется, могут ли рабочие пользоваться средствами, предназначенными для тушения пожаров, знают ли пути, по которым можно быстро покинуть помещение, работают ли системы оповещения о возгорании и как должна происходить эвакуация сотрудников из помещения.

Незапланированный инструктаж

Внеплановый инструктаж назначается, если у человека был большой перерыв в трудовой деятельности. Для обычных предприятий такой перерыв может составлять более двух месяцев. Если человек устраивается на работу на потенциально опасное место, с ним обязательно проведут инструктаж при отсутствии его более тридцати дней.

Обычно работодатель может провести внеплановую проверку сотрудников на рабочем месте или в специально оборудованных кабинетах. Чаще всего внеплановые инструктажи проходят, если:

• В акты по пожарной безопасности были внесены новые пункты.
• Проведено усовершенствование оборудования и основных процессов производства.
• Закуплены новые приборы, влияющие на производственный процесс.
• Рабочими регулярно нарушаются правила безопасности на работе, ПБ, а также в случаях травм или пожаров.
• У рабочих нет положенных знаний о необходимой безопасности при возгорании.

Журналы учёта

Проведение инструктажей по пожарной безопасности стало основным требованием для каждой организации, и это установлено законодательством Российской Федерации. Именно поэтому после ознакомления с инструктажем по ПБ рабочие должны расписаться в журнале учёта, где ответственное лицо указывает дату, когда он был проведён, и его вид. Обязательно указывается фамилия, имя и должность рабочего, с которым был проведён инструктаж.

В этой статье полностью показано, с какой периодичностью проводится инструктаж по пожарной безопасности.

Виды инструктажей по пожарной безопасности

Инструктаж по пожарной безопасности — это часть мероприятий обязательного характера, которые проводятся на любом предприятии. В ходе инструктажа до работников доводятся сведения о правильных действиях при возникновении пожаров, эксплуатации средств защиты, а также разъясняются требования пожарной безопасности. Инструктаж может понадобиться в различных ситуациях, поэтому в соответствующих нормах обозначено распределение по видам.

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж — это такой вид инструктажа, который проводится для всех категорий работников. Штатные сотрудники, командированные, студенты и практиканты обязаны прослушать его содержание. Так как обеспечение пожарной безопасности относится к обязанностям руководства, то директор может утвердить дополнительные условия к инструктажу.

Руководитель назначает ответственного за пожарную безопасность, закрепляя его функции официальным приказом по предприятию.

Ответственное лицо должно пройти специальное обучение по пожарно-техническому минимуму в уполномоченной организации и иметь действующее удостоверение. Если объем инструктажа увеличивается за счет специфических тем, то допускается привлечение других сотрудников в качестве инструктирующих лиц.

Сотрудникам рассказывают о законодательстве, нормативных и регламентирующих актах в сфере пожарной безопасности. Также инструктаж включает информацию о системе пожарной безопасности и ознакомление с должностными обязанностями, затрагивающие данную сферу. Программу инструктажа утверждает руководитель либо ответственный за пожарную безопасность.

При ее составлении обращаются к нормативно-технической литературе. В случае с образовательными учреждениями программа дополнительно согласуется с Государственной пожарной службой.

[1]

Для инструктажа оборудуют класс. В доступности должна быть литература, методические рекомендации, информационные и обучающие стенды. После теоретической части следуют практические занятия. Их цель — наглядно показать основные принципы пожарной безопасности и проверить полученные знания.

Первичный инструктаж

Как и вводный, первичный инструктаж может проводить только ответственное лицо. Его цель — разъяснение методов соблюдения пожарной безопасности на конкретном рабочем месте. Он проводится с новыми, временными и командированными сотрудниками, теми, кто меняет рабочее место или проходит обучение (практику). Временными сотрудниками считают сезонных и привлекаемых работников.

Процедура утверждения и составления программы первичного противопожарного инструктажа аналогична действиям, которые описаны в варианте с вводным инструктажем. Отличие наблюдается только в индивидуальном подходе, то есть каждого сотрудника инструктируют отдельно. Разрешено проводить инструктаж с несколькими людьми, если они заняты на работе с одинаковым по принципу действия оборудованием.

Существуют повторные и целевые инструктажи. Направленность последнего более узкая, а повторный инструктаж пожарной безопасности проводится через определенный промежуток времени. Он необходим для закрепления знаний и умений и отчетности в надзорные органы.

Журналы учета

Инструктаж является доказательством соблюдения одного из основных требований регламентирующего документа о пожарной безопасности. Поэтому официальное подтверждение инструктируемого лица получить необходимо. Сотрудник, проводивший инструктаж также ставит подпись в регистрационном журнале определенной формы.

Часто на предприятиях заводят разные журналы для каждого из видов инструктажей. Однако для первичного и вводного достаточно одного журнала регистрации, если штатная численность сотрудников маленькая.

В него заносятся сведения о дате проведения обучения, фамилия, инициалы и должность сотрудника. Указывают структурный отдел, в котором будет работать инструктируемый.

За основу журнала регистрации противопожарного инструктажа берется чистая канцелярская книга или готовый продукт из типографий. Перед использованием ее прошивают и скрепляют мокрой печатью предприятия.

Этот момент окажется важным при проверках и сдаче заполненного журнала в архив. Печать же подтверждается подписью ответственного лица. На титульном листе обозначают полное название предприятия, при необходимости отдела и дата введения журнала в действие.

По нормам делопроизводства в любой организации ведется учет любых журналов, которым присваивается номер и сокращенное обозначение.

Краткая программа

Для проведения инструктажа обязательно составляется программа. Программа состоит из доведения информации о:

1. мерах безопасности на объекте в целом;
2. условиях при работе с оборудованием;
3. правилах хранения, транспортировке пожароопасных и горючих веществ;
4. классификации объектов по степеням пожарной и взрывоопасности;
5. видах ответственности;
6. действиях и поведении в экстренных случаях;
7. правилах работы с производственными объектами.

Время проведения инструктажа рассчитывается с учетом объема подаваемой информации и практических занятий.

ФЗ «О пожарной безопасности» — главный документ, определяющий общую направленность в этой сфере. Все вопросы и аспекты, касающиеся обучения пожарной безопасности, оговорены в нормах № 645–2007. Они утверждены приказом МЧС. Форма учетного журнала и порядок его заполнения прилагается к этим нормам. Для организаций из некоторых сфер деятельности созданы другие регламентирующие документы.

Инструктажи по пожарной безопасности: виды и сроки проведения

Изучение правил ПБ в нашей стране является обязательным для всех категорий руководителей, ИТР, работников, служащих. Это требование ППР-2012, определяющего весь комплекс знаний о пожарной безопасности, говорит о том, что любые лица могут быть допущены к работе только после изучения мер ПБ путем прохождения противопожарных инструктажей и обучения ПТМ; при этом, как и когда будет обучаться весь персонал решает руководитель организации предприятия.

О необходимости вести противопожарную пропаганду, обучение мерам ПБ прямо указывает и 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

При этом говорится, что регулярное/систематическое образование в этой области должно проводиться на основании нормативных документов, к которым, в первую очередь, следует отнести Приказ МЧС № 645 в редакции 2010 года об утверждении НПБ об обучении мерам ПБ работников организаций; причем под последними подразумеваются все юридические лица, предприниматели, а также органы местного/государственного управления, т.е. везде, где работают граждане России.

В этом документе как раз и указано какие виды систематического обучения в сфере ПБ, с какой регулярностью должны проводиться на защищаемых объектах.

Инструктаж по пожарной безопасности

Виды противопожарных инструктажей

Собственникам, руководству предприятий, учреждений, организаций, частным предпринимателям, а также всем работникам, заключившим с ними трудовые договоры, следует знать, что на них по закону возложена обязанность организовать/пройти своевременное обучение в области ПБ, а контроль за неукоснительным исполнением этого процесса возложен на местные органы ГПН.

Противопожарный инструктаж по назначению, целям, срокам проведения может быть:

Он проводится в специально оборудованном зале/кабинете, другом специально выделенном помещении, оснащенным/укомплектованным наглядными пособиями – ручными огнетушителями, индивидуальными средствами защиты, учебно-методическими материалами всего один раз для всех сотрудников/служащих, поступающих на работу в независимости от их новых должностей/обязанностей, образования, профессии, квалификации, стажа работы; а также для прибывающих на производственную стажировку/практику студентов/учащихся, в командировку, специалистов сторонних/подрядных организаций, сезонных рабочих. Инструктаж проводит, назначенное приказом должностное лицо, ответственное за ПБ, или инженер по ТБ/ПБ на крупных предприятиях.

Осуществляется уже прямо на рабочих местах для всех категорий работников, прошедших вводный инструктаж, а также с собственными работниками, переведенными из другого подразделения предприятия/организации, а также теми из них, кому предстоит выполнять новую работу/обязанности.

Он проводится с каждым сотрудником предприятия/организации в целях проверки/контроля знаний в области ПБ, действий при возникновении пожара.

Внеплановый

Его проводят, если нужно довести до персонала информацию об изменении требований правил ПБ, происшедших пожарах с гибелью людей, крупным ущербом, разрушением/обрушение зданий/сооружений по вине работников, в т.ч. на предприятиях подобного технологического/технического профиля, одного ведомства/компании.

Проводится перед началом временных работ, выдачей разрешения/наряда-допуска для выполнения пожароопасных работ с использованием открытого пламени, при устранении аварийных ситуаций.

Про наряд-допуска подробно можете прочитать в данном материале.

Итак, сколько существует всего различных видов инструктажей по мерам ПБ – 5.

Все они используются для следующих основных целей:

• Ознакомить новых работников/сотрудников с территорией, планировкой зданий, сооружений организации, ознакомить с основными эвакуационными путями/выходами, планами организации эвакуации, обязанностями/действиями при возникновении пожара, основными требованиями по соблюдению ПБ на предприятии.
• Дать представление о специфики деятельности предприятия – опасности сырья, промежуточных/готовых продуктов, хранящихся на складах, транспортируемых, используемых в технологическом процессе, оборудовании/аппаратах, мерах предосторожности, требованиях ПБ при обращении с ними.
• Проинформировать о наличии, способах приведения в действие стационарных систем пожаротушения, местах установки первичных средств борьбы с возможными очагами пламени – воздушно-пенных, порошковых, углекислотных огнетушителей, укомплектованных стволами и рукавами ПК внутреннего водопровода, пожарных щитов, ящиков с песком, ручных пожарных извещателей для подачи сигнала тревоги, запуска установок СОУЭ, систем дымоудаления.
• Ознакомить с правилами ПБ при производстве огневых, окрасочных работ, нюансах подготовки площадок/мест проведения временных, аварийных работ, возможности отключения электрооборудования работников сторонних/субподрядных строительно-монтажных организаций.

[3]

Многолетний опыт показывает, что только такой комплексный подход к инструктированию всех постоянных сотрудников предприятия, представителей подрядных организаций, специалистов, проводящих огневые работы, позволяет обеспечить соблюдение противопожарного режима как на территории, так и в зданиях/сооружениях. Особенно важно это на промышленных предприятиях с повышенной категорией по взрывопожарной опасности, где, без преувеличения, любая искра, окурок могут привести к тяжким последствиям, в первую очередь, для нарушителей правил/норм ПБ.

Порядок проведения инструктажа и периодичность

Нормами четко установлены только сроки проведения повторного инструктажа, предназначенного как для проверки знаний, умений действовать в случае возникновения пожара, так и для ознакомления работников с новой информацией в сфере ПБ:

• Раз в год.
• Дважды за тот же период, если предприятие относится к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.

Остальные сроки устанавливается как из практических соображений/здравого смысла, так и одновременно с предусмотренным нормами/правилами периодом прохождения инструктажей по ТБ, который чаще всего организуют/проводят те же должностные лица – инженеры по ТБ/ПБ предприятия:

• Вводный – однократно чаще всего группой в течение месяца после заключения трудового соглашения/договора в установленные дни, в т.ч. для командированных, работников сторонних организаций, практикантов из учебных заведений, сезонных работников.
• Первичный, называемый также инструктажем на рабочем месте – перед началом работы, чаще всего индивидуально, но при бригадном/сменном образе работы в одном помещении (участке, цехе, складе) – групповым методом. Первичный инструктаж проводят на основании программы, разработанной с учетом специфики данного предприятия, утвержденной руководителем структурного подразделения.
• Внеплановый. В связи с наступлением определенных событий/обстоятельств, требующих информирования сотрудников – о происшедших пожарах, выявленных в ходе проверки инспектором ГПН нарушениях противопожарного режима, а также для работников с длительным отсутствием на предприятии по болезни или другим обстоятельствам.
• Целевой – перед выполнением временных, в т.ч. аварийных, пожароопасных работ, а также если на предприятии планируются массовые мероприятия, где будет больше 50 участников.

Ответственность за не проведение инструктажа по пожарной безопасности

Хотя, само по себе непроведение противопожарных инструктажей, равно как и отсутствие журнала, подтверждающего обратное, не является грубым нарушением правил ПБ, караемым согласно ст. 20.4 КоАП РФ на десятки тысяч рублей для должностных лиц/предпринимателей, на сотни – для юридических лиц: но сразу наводит на мысль, что с организацией обеспечения ПБ на предприятии дела обстоят, мягко говоря, неважно.

А значит практически наверняка будут затребованы и другие документы, касающиеся, например, расчета необходимого количества огнетушителей, договорных отношений с организациями, обслуживающими установки/системы АПС, АУПТ, СОУЭ и многое другое. Далеко не факт, что ответы на эти вопросы не послужат основанием для привлечения к административной ответственности.

Поэтому стоит обратить внимание на противопожарные мероприятия, по сути, не требующие материальных затрат; назначить лиц, ответственных за ПБ, в т.ч. за инструктажи, организовать их регулярное проведение с отражением в журнале учета, что в случае серьезного ЧП может сыграть для собственника/руководства предприятия/организации весьма важную роль.

Инструктажи по пожарной безопасности

Противопожарный инструктаж проводится для обучения работников мерам пожарной безопасности в организации, ознакомления со средствами пожаротушения, пожарной связи и правилами их применения в случае пожара. При организации противопожарного обучения следует руководствоваться следующими документами:

1. постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме в Российской Федерации»;
2. федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
3. федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
4. нормы обучения пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденными приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Кто должен проходить инструктаж

Со всеми принимаемыми на работу сотрудниками, командированными, а также лицами, проходящими производственную практику, проводят вводный противопожарный инструктаж. Заниматься этим должен сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии. После прохождения вводного противопожарного инструктажа работники проходят первичный противопожарный инструктаж. Заниматься этим должен сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии. Повторный противопожарный инструктаж проходит не реже одного раза в год, а при наличии пожароопасного производства – один раз в шесть месяцев.

Если сотрудника переводят из другого подразделения или поручают новую работу, ему нужен первичный противопожарный инструктаж, который проводят непосредственно на рабочем месте сотрудника. В некоторых случаях потребуется проводить внеплановый противопожарный инструктаж. Если, а именно если:

1. введены в действие новые или изменились старые нормативные документы по пожарной безопасности;
2. изменилось применяемое оборудование, технологический процесс, сырье;
3. были нарушены требования пожарной безопасности;
4. провести внеплановый инструктаж требует орган пожарного надзора и т. д.

До выполнения разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы), ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производства работ, на которые оформляется наряд-допуск, производства огневых работ во взрывоопасных производствах, проведения экскурсий, массовых мероприятий с работниками, участниками, практикантами, обучающимися проводят целевой противопожарный инструктаж.

Программа инструктажа

В программу вводного противопожарного инструктажа входят следующие вопросы:

• Общие сведения о специфики организации по пожароопасности и взрывоопасности.
• Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований пожарной безопасности.
• Знакомство с противопожарным режимом организации.
• Изучение приказов по соблюдению противопожарного режима, объектовых инструкций по пожарной безопасности, основных причин пожаров, которые могут быть или были в организации.
• Общие меры пожарной профилактики и тушения пожара:
  1. для руководителей – сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала, обеспечение личной и коллективной безопасности;
  2. для персонала – действия при пожаре, сообщение о пожаре, приемы и средства тушения пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности.

В первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте нужно включить следующие вопросы:

• Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов.
• Условия возникновения пожара на рабочем месте (в организации).
• Пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции.
• Пожароопасность технологического процесса.
• Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
• Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования).
• Требования при тушении электроустановок и производственного оборудования
• Поведение и действия в условиях пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации.
• Способы сообщения о пожаре.
• Меры личной безопасности при возникновении пожара.
• Способы оказания доврачебной помощи пострадавшим.

Противопожарный инструктаж завершается устной проверкой знаний. Результаты инструктажа заносят в Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.

Рекомендации по обучению

Противопожарный инструктаж можно считать успешно проведенным, если работники знают:

1. основные требования руководящих документов по вопросам пожарной безопасности;
2. инструкции о мерах пожарной безопасности в организации;
3. план эвакуации, места расположения первичных средств пожаротушения, эвакуационных путей и выходов;
4. из-за чего может возникнуть пожар;
5. пожароопасные свойства материалов и оборудования;
6. какой огнетушитель применять в зависимости от класса пожара;
7. как тушить оборудование и электроприборы;
8. как действовать при обнаружении пожара, при сильном задымлении на путях эвакуации;
9. кому сообщать о пожаре;
10. как оказать первую помощь пострадавшим.

На практике персонал должен освоить:

1. пользование огнетушителями и пожарными кранами;
2. действия при обнаружении очага возгорания и сильном задымлении;
3. быстрое реагирование на сообщение о пожаре;
4. экстренную эвакуацию со своих рабочих мест;
5. оказание доврачебной первой помощи.

Какая ответственность грозит за отсутствие противопожарного инструктажа

Если работники не прошли противопожарный инструктаж, это нарушение требований пожарной безопасности. Работодателю грозит штраф:

1. для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей;
2. для организации юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.

При возникновении возгораний, причинения вреда имуществу и здоровью, вызванных несоблюдением нормативных положений, штраф, согласно ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет:

1. должностным лицам — от 40 000 до 50 000 рублей;
2. организациям юридическим лицам — от 350 000 до 400 000 рублей.

При возникновении пожара и причинения тяжкого вреда здоровью человека или смерти человека:

1. для юридических лиц — от 600 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте

Работодатели обязаны в соответствии с нормами законодательства обучать своих работников правилам пожарной безопасности и проводить с ними соответствующие инструктажи, в частности, первичный на рабочем месте.

Разберем, какие требования предъявляются нормативными актами к противопожарным инструктажам в целом и к этому конкретному виду в частности.

Законодательство об инструктажах

В ст. 225 ТК РФ установлена обязанность всех работников, включая руководителей и индивидуальных предпринимателей, проходить обучение и проверку знаний по охране труда. Работодатели должны проводить со всеми работниками, вновь поступающими к ним или переводимыми, соответствующие инструктажи и обучать их безопасным методам работ и оказанию первой медицинской помощи.

К последним относятся и противопожарные инструктажи.

Их проведение предусмотрено ст. 25 Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности».

А Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 (далее – Нормы ПБ), конкретизируют положения 69-ФЗ.

Согласно п. 5 Норм ПБ противопожарный инструктаж представляет собой:

• ознакомление работодателем работников с основными требованиями пожарной безопасности (далее – ПБ);
• изучение ими пожарной опасности используемых в производстве технологических процессов;
• обучение правилам пользования средствами противопожарной защиты;
• обучение работников верным действиям при возникновении пожара.

Проводится инструктаж работодателем (руководителем или собственником организации) по особым программам в утвержденном порядке (п. 6); при его проведении учитывается специфика организации (п.п.6,7).

Противопожарный инструктаж — это ознакомление работников с:

• правилами надлежащего содержания территории, зданий/сооружений, помещений в них, включая эвакуационные пути, водопровод, системы пожарного оповещения, а также с процессом эвакуации людей;
• требованиями ПБ, основанными на специфике пожароопасности технологических процессов в организации;
• мероприятиями по ПБ при эксплуатации оборудования, проведении пожароопасных работ;
• правилами использования открытого огня при работах;
• обязанностями сотрудников при пожаре: правилами вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и пожарной автоматики.

Виды противопожарных инструктажей

Нормы ПБ подразделяют противопожарный инструктаж на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой в зависимости от времени и характера проведения.

Для фиксирования проведения всех инструктажей в организациях должны вестись журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Туда вносятся соответствующие записи за подписями инструктируемого и инструктирующего (п.п.9, 10 Норм ПБ).

Первичный инструктаж на рабочем месте

Проводится он согласно п. 16 Норм ПБ:

• со всеми без исключения вновь принятыми в организацию на работу лицами, невзирая на их образование и опыт работы в профессии/должности, в том числе с сезонными;
• с работниками, переводимыми из одного подразделения в другое;
• с сотрудниками, выполняющими новую для них работу;
• с командированными работниками других организаций;
• с трудящимися на территории организации строителями/монтажниками;
• с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение;
• с иными категориями по решению работодателя.

Проводит этот инструктаж руководитель либо лицо, назначенное его приказом ответственным за ПБ в структурном подразделении (п. 17), и непосредственно на рабочем месте сотрудника

Инструктирование реализуется по программе, заранее разработанной и утвержденной лицом, ответственным за ПБ в структурном подразделении. Приложение № 2 к Нормам ПБ содержит примерный перечень вопросов, которые включаются в программу.

Осуществляется инструктирование работника индивидуально, но иногда возможен и групповой инструктаж, когда эти лица имеют общее рабочее место и обслуживают однотипное оборудование (п. 21).

При проведении первичного инструктажа на рабочем месте теория должна подкрепляться отработкой и закреплением на практике умения пользоваться первичными средствами тушения пожара, действий при его возникновении, правил эвакуации людей, оказания им помощи (п. 19).

КАК ПРОВОДИТЬ ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ ?

Вводный инструктаж, повторный инструктаж, внеплановый инструктаж по пожарной безопасности.

Около 60 % пожаров на промышленных предприятиях являются следствием неосторожности или беспечности работающих. Чаще всего к пожару приводит:

— нарушение правил пожарной безопасности при проведении огневых работ (электрогазосварочных, бензорезных и др.);

— разжигание костров и варка битума вблизи сгораемых строений;

— шлак, небрежно выброшенный из топки котлов;

— применение факелов и паяльных ламп для разогревания замерзших труб и т.п.

С подобными причинами пожаров можно бороться путем активной разъяснительной работы и установления жесткого противопожарного режима.

Противопожарные инструктажи по характеру и времени проведения подразделяют на:

— первичный на рабочем месте;

Руководитель предприятия издает приказ, в котором указываются лица, проводящие противопожарный инструктаж или пожарно-технический минимум, определяются время и место его проведения, порядок учета обученных рабочих и служащих, а также другие вопросы, связанные с организацией противопожарного инструктажа.

Вводный противопожарный инструктаж.

Проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж на предприятии осуществляет инженер по пожарной профилактике, охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности.

Знание рабочими и служащими требований норм и правил пожарной безопасности, их участие в осуществлении противопожарных мероприятий — один из основополагающих факторов в предупреждении и ликвидации пожаров на производстве. В связи с этим на каждом предприятии все работающие должны иметь четкое представление о пожарной опасности производства, основных технологических процессах и используемых взрывопожароопасных веществах и материалах, а также правилах пожарной безопасности.

Вводный противопожарный инструктаж с рабочими и служащими должен быть кратким и четким и включать ознакомление инструктируемых с:

— действующими на объекте противопожарными правилами и инструкциями;

— производственными участками и местами, наиболее опасными в пожарном отношении;

— установленным противопожарным режимом;

— возможными причинами возникновения пожаров и мерами их предупреждения;

— практическими действиями в случае возникновения пожара (применение первичных средств пожаротушения и специальных установок пожаротушения, вызов пожарной аварийно-спасательной службы и добровольной пожарной дружины, отключение вентиляции и электроустановок, порядок эвакуации материальных ценностей).

Проведение инструктажа должно сопровождаться показом средств пожаротушения и пожарной связи. Для этого рекомендуется в кабинете охраны труда или другом месте оборудовать специальное учебное место с набором наглядных пособий, учебных щитов с образцами средств пожаротушения и пожарной связи, имеющихся в цехах, мастерских, складах и на территории предприятия. Здесь же должны быть объектовые приказы о мерах пожарной безопасности, инструкции, плакаты, фотоснимки, учебные экспонаты электрооборудования, макеты отдельных пожароопасных производственных установок, образцы огнеопасных растворителей, лаков, красок, готовой продукции или сырья, обращение с которыми требует особой осторожности.

Инструктаж с рабочими и служащими проводят в форме групповой или индивидуальной беседы.

Инструктирующий кратко рассказывает о характере производства, о цехах и установках с повышенной пожарной опасностью, знакомит присутствующих со средствами пожаротушения и действиями в случае возникновения пожара, затем показывает приемы тушения пожаров с использованием средств пожаротушения. Желательно рассказать о наиболее характерных пожарах, имевших место на объекте, мерах их предупреждения, довести до сведения рабочих приказы руководителя предприятия по вопросам пожарной безопасности, порядок проведения огневых и других пожароопасных работ, соблюдения режима курения, существующий на предприятии порядок оповещения людей о пожаре. Следует рассказать о действиях обслуживающего персонала при возникновении пожара (порядок вызова пожарной аварийно-спасательной службы, эвакуации людей, материальных ценностей и т.п.). При этом необходимо использовать учебные экспонаты, фотоснимки, плакаты, альбомы, схемы.

О проведении вводного противопожарного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу.

Первичный противопожарный инструктаж.

До начала производственной деятельности первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводят:

— со всеми вновь принятыми на предприятие, а также переводимыми из одного подразделения в другое;

— с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;

— со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;

— co студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, на участках.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия.

Примерный перечень основных вопросов первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте:

— краткая характеристика пожарной опасности агрегатов, оборудования, веществ и материалов, обращающихся в производстве;

— возможные причины возникновения пожара и меры по их предупреждению;

— правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для работников данного помещения, участка или сооружения;

— требования к содержанию путей эвакуации;

— виды и функции существующих систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения);

— обязанности персонала при возникновении пожара;

— средства связи и место нахождения ближайшего телефона;

— порядок вызова пожарной аварийно-спасательной службы, оповещения людей, проведения эвакуации;

— способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их расположения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом имеющихся в подразделении средств пожаротушения и отработкой действий в случае возникновения пожара. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и действий на случай возникновения пожара.

Повторный противопожарный инструктаж. Данный вид инструктажа проходят все рабочие независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места, по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Внеплановый противопожарный инструктаж.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводят:

— при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по пожарной безопасности, а также изменений к ним;

— при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;

— при нарушениях работающими и учащимися требований правил пожарной безопасности, которые могут привести или привели к аварии, взрыву или пожару;

— при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования пожарной безопасности, — более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

[2]

Целевой противопожарный инструктаж.

При выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии проводят целевой противопожарный инструктаж.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения).

Противопожарный инструктаж на рабочем месте завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков пользования первичными средствами пожаротушения. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

ЧУП «ИНСТ» Сосредоточьте внимание на главном, документы оставьте нам.

Источники

1. 
   Чернявский, А. Г. Теория государства и права в схемах. Учебное пособие / А.Г. Чернявский. — М.: КноРус, 2016. — 112 c.
2. 
   Данилов, Е.П. Жилищные споры: Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практика. Образцы исковых заявлений и жалоб. Справочные материалы / Е.П. Данилов. — М.: Право и Закон, 2018. — 352 c.
3. 
   Сырых, В. М. Теория государства и права / В.М. Сырых. — М.: Юстицинформ, 2011. — 704 c.
4. Фоменко, С.Е. Как уволить нерадивого сотрудника; М.: Бератор, 2013. — 160 c.
5. Кудрявцев И. А., Ратинова Н. А. Криминальная агрессия; Издательство МГУ — Москва, 2013. — 192 c.