Льготы участникам боевых действий

Какие льготы есть у участников боевых действий?

Участники боевых действий – люди, которые принимали участие в военных операциях на территории СССР/России и других стран в составе армейских и других подразделений. За это им по закону полагается набор льгот. Какие льготы имеют участники боевых действий, рассмотрим в этой статье.

Кому положены льготы

Участник боевых действий льготы 2019 года получает на основе федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах». В статье 3 есть перечень тех, кому положены преференции:

• участники боевых действий, направленные в другие страны органами власти СССР и РФ;
• участники военных конфликтов на территории СССР/РФ.
• служившие в автобатальонах и в летном составе и работавшие на иных армейских должностях в Афганистане с декабря 1979-го по декабрь 1989 года;
• занимавшиеся разминированием территории Советского Союза с 1945 по 1951 год и боевым тралением с 1945 по 1957 год;
• служащие в Сирии с 30 сентября 2015 года.

Еще один важный документ – Постановление Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2016 г. № 11-П, в котором определено, что выплаты участникам боевых действий не должны облагаться НДФЛ.

Кто предоставляет льготы участникам боевых действий

«Ветеранские» льготы предоставляются только государственными органами, муниципалитеты в этом процессе не участвуют.

1. Федеральный уровень. Финансируется из государственного бюджета. Перечень льгот определен законом № 5-ФЗ от 12.01995.
2. Региональный уровень. Обычно такие льготы дополняют федеральный перечень. Финансируются из региональных бюджетов в зависимости от их возможностей.

Пенсионные льготы для ветеранов

Главная льгота в этой части — повышенная пенсия. Она рассчитывается индивидуально, зависит от стажа, места боевых действий, ранений, инвалидности и других факторов. Ветеранам боевых действий полагается надбавка в 32% к пенсии «мирных» ветеранов. Средняя пенсия участника боевых действий в РФ в 2019 году составляет около 25 тысяч рублей.

Льготы по жилищным условиям

О том, какие льготы у участников боевых действий в этой сфере, также говорится в законе «О ветеранах». Улучшить жилищные условия можно при помощи сертификата, которым оплачивается приобретение жилья.

Чтобы стать обладателем сертификата, ветеран должен соответствовать следующим условиям:

1. Иметь удостоверение ветерана боевых действий.
2. Не иметь в собственности жилья, либо оно не соответствует нормативам по площади. Квартира может быть как приватизированной, так и предоставленной по договору социального найма.

Как участнику БД получить жилищный сертификат

Воспользоваться льготой можно по следующему алгоритму:

Шаг 1. Встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для этого нужно подать в жилищный отдел муниципалитета заявление (форму заявления предоставят на месте) и необходимые документы.

Шаг 2. В течение 30 дней администрация муниципалитета ставит ветерана на очередь.

Шаг 3. Когда очередь подойдет, сертификат нужно будет использовать в течение полугода. Для этого требуется найти подходящий объект (новостройку или вторичное жилье) и заключить договор купли-продажи.

Если сумма сертификата не покрывает стоимость приобретаемого жилья, ветеран может доплатить собственными средствами. Если жилье стоит дешевле номинала сертификата, оставшаяся сумма возвращается в бюджет.

Коммунальные льготы

Ветеранам боевых действий полагаются федеральные льготы:

• 50% стоимости жилищных и коммунальных платежей (как в приватизированном, так и в муниципальном жилье);
• 50% взноса на капремонт.

Льготы на газ участникам боевых действий, так же, как и на свет и воду могут быть предоставлены региональными властями исходя из возможностей бюджетов.

Все преференции по ЖКХ – компенсационные. Сначала ветеран должен оплатить услуги в полном объеме, а затем часть оплаты возвращается.

Льготы по налогам

Налоговые льготы участникам боевых действий предоставляются в следующих объемах:

• НДФЛ – вычет в 500 рублей за каждый налоговый период. Для ветеранов, получивших инвалидность любой группы в период боевых действий, вычет составляет 3000 рублей.
• Транспортный налог – только региональные льготы. Например, в Московской, Ростовской областях и Краснодарском крае есть льготы от 50% до 100% суммы налога на одно транспортное средство мощностью до 150 л.с.
• Имущественный налог для физлиц – льгота предоставляется только по одному из объектов недвижимости (квартира, дом, гараж, дача до 50 кв. м.)

Льгота по уплате госпошлины в суд

Ветераны от такой уплаты освобождены, если только иск не превышает миллиона рублей. В прочих случаях пошлина платится на сумму, превышающую миллион.

И это еще не все!

Участники боевых действий могут получить следующие федеральные преференции:

• Внеочередная установка телефона в квартиру
• Преимущество при вступлении в ГСК, ЖСК, садовые и дачные некоммерческие товарищества.
• Медобслуживание в организациях, предназначенных для действующих военнослужащих.
• Внеочередное лечение в федеральных учреждениях здравоохранения.
• Компенсация протезирования.
• Предоставление очередного отпуска в любое удобное время.
• Право внеочередной покупки билетов на любой транспорт.
• Получение профессионального образования или повышение квалификации за счет средств работодателя.

Регионы вправе устанавливать дополнительные льготы для ветеранов. Например, в Москве выплачивается ежемесячная компенсация на оплату услуг телефонной связи, в Ростове субсидируется часть процентной ставки по ипотеке, в Краснодаре компенсируется часть расходов на приобретение дров и угля.

Льготы, полагающиеся ветеранам боевых действий

Согласно законодательным актам РФ, получать льготы или соцподдержку могут граждане определенных категорий. К ним относятся военнослужащие, принимавшие участие в военных действиях. Льготы ветеранам боевых действий могут отличаться друг от друга, поэтому рассмотрим в данной статье, кто из военнослужащих может получить льготы и какими они бывают.

Кто из военнослужащих включен в льготную категорию?

В Федеральном Законе 5 четко очерчены все вопросы, раскрывающие тему статуса и льгот.

Он гласит о том, что в категорию участников военных конфликтов входят следующие граждане:

1. Военнослужащие, получившие направление в Сирию (с октября 2015 года).
2. Военнослужащие, служившие в Афганистане (1978 – 1989 годы).
3. Служащие, перевозившие грузы в Афганистан автотранспортом во время боев. Период работы не ограничен.
4. Летчики всех званий, проводившие полеты над территорией Афганистана. Период службы не ограничен.
5. Все граждане СССР, которые занимались очищением территорий от мин (1945-1951 г.), очищением морей от мин (1945 – 1957 г.).
6. Военнослужащие и некоторые государственные деятели, служившие в государствах, когда там совершались военные действия.

Служба в каких странах гарантирует соцвыплаты ВБД?

Льготы ветеранам боевых действий в Сирии и льготы ветеранам боевых действий в Афганистане аналогичны льготам многих военных, принимавшим участие в разных вооруженных конфликтах других стран. На законодательном уровне (Федеральный закон N5-ФЗ) установлен список государств, где участие в вооруженном конфликте становится гарантией получения компенсационных выплат. Это:

• Алжир;
• Египет;
• Ангола;
• Йеменская Республика;
• Вьетнам;
• Сирия;
• Эфиопия;
• Афганистан;
• Камбоджа;
• Мозамбик;
• Абхазия;
• Лаос;
• Бангладеш;
• Ливан;
• Таджикистан;
• Чечня;
• зона Северокавказского региона;
• Южная Осетия.

Какие льготы положены ветерану боевых действий?

Льготы ветеранам боевых действий в Москве, как и льготы ветеранам боевых действий в Чечне, предоставляются на государственном уровне и региональном. При этом на государственном уровне – права и льготы ветеранов боевых действий являются обязательными, во втором случае они назначаются по возможности региональных властей.

Так, со стороны государства утверждена такая помощь, как:

• ежемесячная соцвыплата:
• снижение коммунальных платежей;
• помощь в медобслуживании;
• помощь в протезировании;
• различные пособия;
• назначение пенсии;
• обеспечение жилой площадью;
• съем квартиры по льготной оплате;
• льготы на отпуск ветеранам боевых действий (аббревиатура — ВБД) с ежегодной его оплатой;
• преимущества при зачислении военнослужащего в некоммерческие структуры;
• дополнительный отдых на 35 дней, не оплачиваемый работодателем;
• оплата работодателем дополнительной учебы;
• оплата похоронных услуг;
• льготы ветеранам боевых действий по транспортному налогу.

Внимание! Для разных категорий армейских служащих назначаются разные льготы.

Выплаты по коммунальным платежам

Льготы по жилью ветеранам боевых действий назначаются местными властями. Для их оформления потребуется посетить Управление соцзащиты по месту прописки с:

• заявлением на получение компенсаций;
• удостоверением ветерана;
• квитанцией коммунального платежа за прошедший месяц;
• номером банковской карточки.

Компенсации при съеме жилья

Компенсация предоставляется государством в размере 50% от стоимости найма. Размер оплаты найма фиксируется в соответствующем договоре.

Получить данную компенсацию можно только в Управлении соцзащиты при условии, что съем жилья оформлен по договору соцнайма. В социальную структуру предоставляется следующая документация:

• заявление;
• удостоверение ВБД;
• соглашение о соцнайме;
• счет в банке.

Через 30 суток после подачи документации приходит ответ. При положительном результате на расчетный счет участника боевых действий будет каждый месяц приходить компенсация для возврата средств за съем жилья. В случае отрицательного ответа, решение социального органа можно оспорить в судебной инстанции. Но для этого стоит заранее убедиться в правомерности таких действий.

Помощь в покупке жилья

Предусмотрена для ВБД еще одна льгота, которая подразумевает помощь в покупке жилья. Данная выплата позволяет военнослужащему получить сертификат на покупку жилья площадью 18 квадратных метров по цене, не превышающей 37 208 рублей за один квадратный метр. Если площадь квартиры будет больше, а ее стоимость превысит допустимый размер, то оставшаяся сумма за жилье погашается за личный счет бойца. При этом следует понимать, что соцвыплата на покупку жилья оформляется только на ветерана (члены его семьи в этом участие не принимают).

Получить сертификат на жилье можно при подаче в местную Администрацию:

• заявления;
• личных паспортных данных;
• удостоверения ВБД;
• выписки из Росреестра, подтверждающей отсутствие жилой площади у участника вооруженного конфликта.

Сертификат позволяет участнику боевых действий купить жилье в старом фонде и первичном. При этом на руки он не выдается. Деньги с сертификата переводятся на счет гражданину, продающему жилье.

Внимание! Закон предполагает, что сертификатом можно оплатить часть покупаемой квартиры, если она большая. При этом оставшаяся сумма оплачивается льготником из собственных сбережений или за счет кредита.

Медицинские льготы

Под медицинскими льготами принято считать сохранение права на обращение в медучреждение, к которому гражданин был прикреплен в годы своего трудоустройства. То есть ВБД имеет право обратиться за медпомощью в ту больницу/поликлинику, в которую он ранее обращался. Отказать в помощи ему не имеют права.

Более того, по предъявлению удостоверения УБД – такого гражданина обязаны принять во внеочередном порядке.

В ряде регионов РФ установлены дополнительные выплаты, позволяющие приобрести лекарственные средства на выгодных условиях. Некоторые регионы такую помощь реализуют в виде скидки на лекарственные препараты, в иных областях – в виде денежной компенсации.

Госаппарат также позволяет ВБД пользоваться услугами льготного протезирования. Но зубные протезы в этот список не входят. То есть если человеку нужны любые протезы, кроме зубных, он может приобрести их за счет средств, выделяемых из федеральной казны.

В перечень также включены протезно-ортопедические изделия. Чтобы право на протезирование ВБД было реализованным, следует обратиться в медучреждение либо Администрацию по месту проживания.

Внимание! Если человек, имеющий удостоверение УБД, приобрел самостоятельным образом протез и выделил на его покупку деньги из собственного семейного бюджета, то ему полагается компенсация в размере цены приобретенного им изделия. Чтобы данное право успешно реализовать – следует обратиться в Управление соцзащиты города.

Что представляют собой денежные компенсации и пособия?

Известно, что не все военные, участвовавшие в боях, имеют право на поддержку со стороны госаппарата, однако ежемесячно начисляемые денежные пособия полагаются большинству таких граждан. В 2017 году ежемесячные выплаты ВБД начисляются в размере 2783 рублей.

Каким образом возможно получить выплату?

Законодательная система возложила обязанности по выплатам на Пенсионный Фонд страны. Поэтому, чтобы получить ветеранское пособие, следует обращаться в органы местного управления по месту своей прописки. С собой потребуется взять удостоверение (УБД) и заявление. Подать заявление можно как при личном визите в упоминаемую выше структуру, так и по средствам интернета. Помочь в этом сможет сначала портал государственных слуг, а затем официальный сайт ПФР и имеющийся на его страницах личный кабинет застрахованного лица.

На какие социальные пособия может рассчитывать ветеран боевых действий?

Некоторые граждане имеют право быть включенными не только в категорию ветеранов боевых действий, но и в другие категории, подпадающие под получение социальных пособий. Если таковая ситуация имеет место – гражданину, за плечами которого осталась война, предоставляется возможность выбора одного из двух пособий. В таком случае целесообразно остановить выбор на пособии, большем по размеру.

Полагаются ли льготы родственникам за оплату ритуальных услуг?

Родственникам, на плечи которых лег вопрос погребения воина, государство также предоставляет помощь. Госаппарат в случае смерти ветерана военных действий оплачивает такие услуги, как доставка тела, подготовка к погребению, а также выкуп места на кладбище.

Родственникам, желающим воспользоваться данной компенсацией, следует обратиться в Управление соцзащиты населения по месту проживания гражданина, который имел статус ВБД.

При этом стоит отметить, что родственников никто и ничто не ограничивает в выборе места погребения. Льготы будут распространяться на родственника умершего, занимающегося погребением, даже в том случае, если кладбище будет выбрано далеко за пределами района/города, где проживал усопший.

Перечень льгот, полагающихся семье ветерана, отошедшего в мир иной

Наследникам ВБД также предоставляется ряд компенсаций от их воевавших родителей. В частности, они имеют право на оплату половины стоимости поездки в санаторий или в лагерь отдыха. Оставшиеся 50% выплачивает госаппарат.

Важно! Льготы детям ветеранов боевых действий в ситуации, если родитель умер, предоставляются лишь при условии, что они смогут доказать факт своего пребывания на иждивении умершего военнослужащего. Чада, не достигшие 18-ти летнего возраста, в данную категорию включаются автоматически. Помощь вдовам военнослужащих, участвовавших в боях, также полагается. Они смогут ее получать до того момента, пока не выйдут замуж повторно.

Подвергались ли корректировкам выплаты по пенсионному обеспечению в 2017 году?

Льготы ветеранам боевых действий в 2017 году практически не подверглись изменениям. Единственное изменение, которое имело место в текущем году – это индексация пособий для ВБД.

Следует напомнить, что армейские служащие, участвовавшие в военных операциях на территориях разных стран, имеют право претендовать на особые виды поддержки государства. Госаппарат, в свою очередь, обеспечивает ветеранов комплексом льготных выплат, которые являются своеобразной компенсацией за участие в военных операциях. Средства, выделяемые военным в качестве помощи и компенсационных выплат, выплачиваются из федерального и/или регионального бюджетов.

Кроме мер социальной поддержки, которые по умолчанию распространяются на каждого пенсионера, участники военных операций также имеют право на ежемесячные денежные выплаты.

Подводим итоги

Теперь, когда вы узнали, что такое удостоверение ВБД и уяснили для себя, что такое налоговые льготы ветеранам боевых действий, можно собирать пакет требуемой документации. После сбора необходимых официальных бумаг и их предоставления представителям компетентной структуры, обозначенной выше, возможно будет воспользоваться правом на полагающийся ВДБ список привилегий.

Льготы ветеранам боевых действий

Льготы ветеранам боевых действий – выплаты, преференции, компенсации и другие преимущества, положенные определенной социальной группе граждан РФ и бывшего СССР, включая тех, кто стал на войне инвалидом. Перечень этих льгот утвержден законодательно и касается финансовой ежемесячной помощи, ряда социальных, медицинских услуг вне очереди, скидок на коммуналку и других привилегий.

До 2004 г. льготы ветеранам боевых действий включали возможность бесплатно получить землю под индивидуальное строительство, но закон о монетизации повлек за собой упразднение этой преференции. Однако на региональном уровне не исключено существование положений, позволяющих ветеранам военной службы на определенных условиях претендовать на земельный участок.

Таким образом, есть льготы федерального и регионального значения. Например, в Москве ветеранам предоставляются особые преимущества за счет средств городского бюджета.

Какие льготы положены

Льготы ветеранам боевых действий включают:

• пакет социальных услуг;
• денежное вспоможение в качестве компенсации в случае отказа ветерана от данных услуг (около 2200 руб.);
• ежемесячное финансирование от государства;
• повышенные пенсии;
• увеличенные пособия;
• льготное курортное лечение;
• бесплатные медицинские услуги, включая протезирование (кроме протезов на зубы),
• льготные медицинские препараты;
• возможность лечения в госпиталях для военных;
• скидки на коммуналку и квартплату;
• оплачиваемый отпуск в желаемое время;
• льготное предоставление жилья тем, кого поставили на учет до.2005 г.;
• внеконкурсное зачисление в профессиональные учебные заведения с возможностью получения специальной стипендии;
• профессиональное обучение, оплачиваемое работодателем;
• оказание ритуальных услуг.

В Москве и области этот список расширяется привилегиями, оплачиваемыми за счет горбюджета.

Нюансы предоставления льгот

Эти льготы участникам боевых действий могут корректироваться со стороны налоговой, уточняться законом о государственной соцпомощи, а также расширяться на местах, например, в Москве за счет горбюджета.

Чтобы начать реализовывать льготы ветеранам боевых действий, необходимо оформить удостоверение.

Уточнить перечень льгот, а также список льготников можно по ФЗ № 5 «О ветеранах» от 1995 г.

В 2017 г. ветеранам придется выбирать между получением пособий по инвалидности и выплатами за военную службу (начислять будут то пособие, сумма которого больше).

Налоговые преференции

Ветераны не платят налог на имущество, а также пошлин в суде. Для них есть льгота по подоходному, земельному налогу.

Скидка на транспортный налог не предусмотрена повсеместно, но такая возможность может существовать в отдельных регионах, например, в Москве. В столице ветераны данной категории освобождаются от уплаты налогового сбора по одному транспортному средству.

Дополнительные привилегии

Ветераны упомянутой категории вправе приобретать билет на проезд (в поездах, междугородних автобусах), перелет вне очереди.

Также данной категории лиц не придется ждать своей очереди в любых учреждениях, поскольку они имеют преимущество в обслуживании.

Они имеют приоритет первыми вступить в коммунальные (дачные) объединения.

Ветеранов данной категории должны первыми обслуживать в культурно-просветительских учреждениях, спортивно-оздоровительных организациях, без задержек предоставлять услуги связи.

Также они вправе ожидать первоочередной установки телефона.

Лицам, служившим в Чечне, Афганистане положены также региональные льготы. Список этих привилегий определяют местные законодательные органы.

Кому полагаются льготы?

Согласно многочисленным нормативным актам, званию ветерана соответствует статус участника боевых действий, поэтому им положены одинаковые преференции при наличии соответствующего удостоверения, наградных знаков (медалей) и документации к ним.

Льготы ветеранам боевых действий положены следующим гражданам:

• военнослужащим, призванным на сборы военнообязанным, лицам в отставке, уволенным в запас, если они были отправлены в другие страны с целью проведения боевых операций;
• имевшим боевой опыт сотрудникам ОВД, уголовно-исполнительной службы, органов власти СССР, выполнявшим служебные обязанности в РФ / СССР;
• участникам разминирования СССР с 1945 по 1957 гг.;
• летчикам и другим сотрудникам гражданской авиации, получившим травмы и увечья либо отмеченным государственными наградами во время снабжения вооруженных сил РФ / СССР в период Гражданской, Великой Отечественной войн, конфликтов на территории Афганистана, Таджикистана, Ливана, Абхазии, Сирии, Чечни и других стран;
• военным в составе автомобильных войск, перевозившим грузы в Афганистан, когда там шла война;
• гражданским, служившим в Афганистане в указанный период, если они в этот период получили увечья, ранения, были контужены или заслужили ордена, медали СССР, РФ за свою работу по обеспечению боевых действий;
• гражданам, направленным в Афганистан на работу или в командировку, если они отработали положенный срок или откомандировались по уважительным причинам.

Подробнее о ежемесячных выплатах

Льготы ветеранам боевых действий включают, прежде всего, государственное финансирование. Это денежная выплата (около 2226 руб.) и набор соцуслуг (НСУ) в размере около 840 руб. Согласно закону о монетизации весь пакет или некоторые услуги после письменного заявления ветерана могут быть заменены на ежемесячные выплаты.

К НСУ относятся: лекарства по рецепту врача, путевка в санаторий по медицинским показаниям (но проезд до места назначения оплачивает сам льготник).

Пенсия выплачивается ветеранам по выслуге лет.

Коммунальные льготы ветеранам боевых действий

Из перечня услуг ЖКХ, данной категории льготников предоставляется скидка в 50 % на квартплату и коммуналку. Эта преференция закреплена на федеральном уровне. Другие скидки могут присутствовать только в отдельных регионах.

Доплаты инвалидам

Льготы ветеранам боевых действий, признанных инвалидами вследствие ранений, травм и болезней во время сражений в «горячих точках» расширяются ежемесячными доплатами. Сумма рассчитывается индивидуально, в зависимости от присвоенной группы инвалидности, а также от причины, приведшей к ней. Если это было ранение, увечье, травма, полученные при исполнении, ветеран должен получать порядка 1200 – 4300 руб.

Если же к утрате определенных функций организма привело развитие болезни, полученной во время пребывания в армии, ежемесячное пособие будет меньшим (850 – 2950 руб.).

Вместо ЕДВ (ежемесячных денежных выплат) можно получать пенсию по инвалидности.

Льготы на землю

С 2004 г. в законе «О ветеранах» отсутствует пункт о бесплатном предоставлении земли бывшим военнослужащим. Исключения составляют Герои Советского Союза, полные кавалеры ордена Славы.

Право на данную льготу (землю) сохраняют те участники боевых действий, которые встали в очередь до 2004 г.

На льготный земельный участок вне очереди могут рассчитывать жители некоторых регионов, где соответствующее положение было принято местными властями. В остальных случаях придется ожидать свой участок в порядке общей очереди.

Получение льгот семьей умершего ветерана

Ближайшим родственникам погибшего участника боевых действий должны предоставляться те же привилегии, что и ветерану. Необходимо только доказать, что семья находилась на его иждивении. Таковыми автоматически считаются несовершеннолетние дети и учащиеся на стационаре студенты до 23 лет. Вдова получает льготы до повторного замужества. Об этом факте необходимо сообщить в органы соцзащиты, иначе все полученные деньги придется возвращать.

Детям ветерана компенсируется половина цены путевки в санаторий или летний лагерь.

Льготы в Москве

В Москве ветеранам полагаются такие льготы:

• оплата половины стоимости общей площади жилых помещений (в квартирах коммунального типа – жилой площади) любого вида жилого фонда (учитываются все члены семьи, проживающие с ветераном);
• льготы на ЖКУ в Москве;
• санаторно-курортные путевки с бесплатным проездом туда и обратно;
• единовременные денежные выплаты на строительство / покупку жилья в Москве льготникам, ставшим на учет до 2005 г.

Привилегии афганцам, имеющим государственные награды

Военнослужащие, воевавшие в Афгане, приравниваются к ветеранам Отечественной войны 1941 – 1945 гг.

Отмеченным государственными наградами афганцам положены повышенные пенсии (по старости, инвалидности, выслуге лет) и надбавки к ним, если, например, у ветерана имеется несколько медалей «За отвагу». Также им предоставляется лечение в больницах, госпиталях и санаториях на безвозмездной основе с бесплатным проездом к этим заведениям.

Медикаменты также предоставляются данной категории лиц бесплатно.

Имеются льготы и в жилищной сфере:

• бесплатное жилье;
• земельные участки;
• первоочередной капремонт квартиры или дома за счет государства.

Есть и региональные преференции, о которых афганцы могут узнать в местных собесах и пенсионных фондах.

Как получить удостоверение и льготы

Чтобы получать льготы ветеранам боевых действий, необходимо иметь соответствующее удостоверение. Для его получения требуются:

• заявление;
• личное дело;
• ксерокс паспорта;
• 2 фото 3Х4;
• военный билет;
• выписка из соответствующего приказа для подтверждения зачисления в воинскую часть;
• выписки из других приказов и распоряжений;
• справка о ранении;
• различные медицинские справки и выписки;
• награды и документация к ним;
• справка из архива, удостоверяющая участие в боевых действиях;
• летные книжки;
• командировочные удостоверения.

Проживающим в Москве могут потребоваться и дополнительные документы, если человек претендует на соответствующие льготы.

Перечисленные и другие документы подаются лично (иногда почтой, через доверенного представителя или по интернету) в пенсионный фонд, собес, налоговую.

Льготы участникам боевых действий

Чтобы поддержать таких людей, на государственном уровне приняты несколько законодательных актов, предусматривающих возможность оформить льготы ветеранам боевых действий. В эти нормативные акты постоянно вносятся изменения, в частности, в размер выплачиваемого таким лицам пособия и различных доплат. Так, в 2018 году планируется повторная индексация таких выплат.

О статусе ветеранов военных действий

К этой категории льготников относятся не только военные, но и гражданские лица, которые принимали участие в боевых операциях.

Закон «О ветеранах боевых действий», регламентирует порядок, по которому проводится признание гражданина обладателем такого статуса. По нормам ФЗ, к этой льготной категории могут быть отнесены:

1. Лица, направленные на прохождение службы Министерством обороны Советского Союза и России. Такая выплата предоставляется вне зависимости от того, является человек действующим военнослужащим или был отправлен в запас, сотрудники Министерства внутренних дел РФ;
2. Военнослужащие, которые были направлены в точки ведения конфликтов, в период проведения там боевых операций;
3. Военные или гражданские лица, которые принимали непосредственное участие в различных военных операциях, проходивших во время Афганской войны;
4. Участники операций, проходивших в Сирии.

[1]

Чтобы воспользоваться всеми государственными и региональными привилегиями, человек должен получить статус ветерана, который подтверждается удостоверением. Возможность получения такого документа регламентирована Постановлением Правительства от 2003 года.

Ежемесячные выплаты и доплаты

Законодательными актами установлены ежемесячные льготы для ветеранов боевых действий, куда входят специальные пенсионные выплаты. В отличие от остальных категорий льготников, военные пенсионеры могут получить:

1. Пенсия по выплате лет;
2. Пособия по инвалидности;
3. Выплаты по потере кормильца.

Наличие таких ежемесячных выплат позволяет увеличить размер ежемесячного пенсионного обеспечения на 32 процента.

Также федеральные льготы устанавливают возможность получения такими категориями граждан, имеющим инвалидность, сразу двух пенсий.

Размер ежемесячной выплаты назначается исходя из норм федерального законодательства. Региональная власть может по своему желанию только увеличить пособия, но не уменьшить его. Основная часть выплаты производится из средств федерального бюджета.

Обеспечение жильем

В 2018 году на законодательном уровне проводится политика, направленная на социальное обеспечение нуждающихся и льготных категорий граждан. Участникам боевых действий положены привилегии, которые направлены на обеспечение жильем таких категорий граждан.

[2]

Поддержка государства производится из федерального или муниципального жилищного фонда. Но на практике, получить право на квартиру или на жилье может только ограниченная категория граждан, из-за недостатка финансирования в этой сфере, а также из-за огромного количества людей, желающих обзавестись жильем на льготных условиях.

Медицинское обслуживание

В льготы этой категории лиц также входит возможность получения льгот и привилегий в области медицинских услуг. Суть такой помощи заключается в том, что человек, который уже находится на пенсии и больше не осуществляет трудовую деятельность, имеет право пользоваться услугами медицинских учреждений. Кроме того, у пенсионеров есть возможность попасть на прием к любому лечащему врачу в обычной поликлинике, без необходимости дожидаться своей очереди.

Помимо бесплатного приема в медицинских учреждениях, государство предоставляет ветеранам следующие привилегии в данной области:

1. Ежегодные путевки в санаторий на лечение, реабилитацию или оздоровление (в зависимости от имеющихся у человека медицинских показаний);
2. Бесплатное или льготное предоставление приобретения медицинских препаратов (медикаменты, указанные в рецепте врача);
3. После смерти участника боевых действий, государственные органы берут на себя все расходы на его погребение, изготовление и последующую установку надгробного памятника.

Привилегии на работе и учебе

Законодательством установлена возможность получения гражданами с таким статусом определенных привилегий при выполнении ими трудовой деятельности или на период обучения.

Так, к примеру, по закону, гражданин имеет право на предоставление трудовых отпусков (основного и дополнительного) в любое удобное для него время, вне зависимости от очередности. При этом продолжительность основного отпуска для такой категории льготников увеличена до 35 дней.

Кроме того, участники боевых действий могут претендовать на получение привилегий и в период обучения. К примеру, для таких категорий граждан предусмотрена возможность получения льгот при поступлении в ВУЗ, — не нужно сдать своей очереди, если человек сдает вступительные экзамены, он в первую очередь зачисляется в группу.

Однако такие привилегии действуют только на государственные высшие учебные заведения. В этом случае человек имеет право на получение бесплатного образования и повышения квалификации без каких-либо финансовых затрат.

Субсидии на коммунальные услуги

В привилегии ветеранов также входит возможность получения компенсации на оплату счетов за коммунальные услуги. Льготы по квартплате составляют 50 процентов от полной стоимости услуг, предоставляемых за собственное жилое помещение ветерана или квартиру, оформленную по социальному найму.

Такая категория льготы может быть использована для оплаты всех услуг по ЖКХ (на газ, на электроэнергию, на отопление и содержание жилья). Кроме того, в отдельных регионах страны, такой категории льготников предоставляется возможность бесплатно пользоваться городскими телефонами, так как сумма, оплачиваемая за эту услугу, также компенсируется на банковский счет, указанный в заявлении.

Прочие льготы

Льготы участникам боевых действий – обширная правовая отрасль, куда входит огромное количество различных привилегий. К примеру, такой льготник может рассчитывать на получение льгот по уплате налоговых сборов:

1. Привилегии по транспортному налогу, по которым собственник транспортного средства, имеющий такой статус, может не платить сбор за свое имущество, отвечающее определенным требованиям;
2. Налоговые льготы по оплате сбора на недвижимое имущество могут быть предоставлены только на один объект недвижимости, находящийся в собственности у льготника. При этом стоимость такого имущества не должна превышать 3000 миллионов рублей;
3. Пенсионерам боевых действий также предоставляется льгота на оплату земельного налога. По налогу, землю нужно оплачивать только свыше 10 000 от указанного в извещении налогообложения. Соответственно, меньшую сумму можно не платить на законных основаниях.

Помимо этого, военнослужащим, которые принимали участие в боевых операциях, предоставляется возможность бесплатно пользоваться общественными транспортными средствами в пределах своего населенного пункта. Но в некоторых регионах страны, из-за недостатка финансирования, такая привилегия на льготный проезд упразднена.

Участники боевых действий могут оформлять льготные кредиты для улучшения своих жилищных условий.

Привилегии для таких граждан распространяются и на членов их семей. Так, к примеру, могут быть оформлены льготы детям ветеранов подразумевающие бесплатное обучение в ВУЗе и льготный порядок поступления в учебные заведения.

Оформление документов

Чтобы оформить льготы, заинтересованному лицу необходимо обратиться в государственный орган, уполномоченный заниматься решением таких вопросов. Как правило, это соцзащита, но в отдельных случаях, к примеру, при льготах на налогообложение, возможно оформление поддержки в налоговой инспекции.

Для получения привилегий, пенсионер должен представить определенные документы, к которым относятся:

1. Паспорт заявителя;
2. Заявление;
3. Удостоверение ветерана, как основание для получения поддержки в социальной сфере.

Это – основной пакет документов, к которому могут быть добавлены различные дополнительные бумаги (трудовая книжка, ИНН, СНИЛС).

Какие льготы положены участникам боевых действий

Современное законодательство довольно запутано в части определения участников боевых действий и их привилегий. Не каждый из тех, кто служил в «горячих точках», имеет возможность получить статус ветерана войны. Соответственно и льготы участникам боевых действий полагаются не всегда. Набор социальных услуг, доступный УБД, во многом зависит от того, какое удостоверение имеется на руках у военнослужащего и в какой период проходила его служба.

Анализ актуальных документов позволяет выяснить, кто из участников боевых действий может пользоваться льготами, какие меры поддержки им полагаются и какие существуют нюансы оформления прав на государственную помощь.

Правовое регулирование

Федеральные законы относят любого, кто принимал участие в военных конфликтах к участникам боевых действий. Между тем, только те, кому пришлось попасть в активную фазу войны, могут быть признаны ветеранами и получить широкий список льгот и привилегий. Важно знать, что необходима именно документальная фиксация участия в боях. В этом состоит главная проблема.

Пройдя кровопролитные бои, потеряв товарищей, в гражданском мире участник военных действий сталкивается с тем, что операция, в которой он участвовал, определена властью, как «помощь союзному государству» или «миротворческие действия». Тогда, несмотря на тяжелые воспоминания и потери, военнослужащий прав на льготы не имеет или их круг резко ограничен. Остается подчиниться системе, ведь «закон суров, но это закон».

Исходя из Федерального закона № 5, для участника боевых действий полагаются максимальные ветеранские льготы, если он:

• является членом военного или силового ведомства, направленным государством (СССР или РФ) воевать на территориях иных стран или в пределах нашей страны;
• занимался разминированием территорий СССР/иных государств, согласно правительственному направлению с 10.05.1945 по 31.12.1951 (и в боевом тралении до 31.12.1957);
• являлся сотрудником одного из автобатальонов, перевозивших во время войны грузы в Афганистан;
• в составе летных частей совершал вылеты из СССР на Афганскую землю в период войны.

Правом на получение ветеранских привилегий, но в урезанном варианте обладают те, кто поддерживал работу отечественных частей во время войн в других странах, при этом получил инвалидность или был награжден.

Несмотря на причисление к ветеранам, к участникам активных боевых действий данная категория граждан не относится.

В отдельную категорию ветеранов выделены те, кого командировали в Афганистан или Сирию в определенный период. Для Афганистана — это 10 лет с 1979 по 1989 год, для САР — с 30.09.2015.

Кроме льгот, предусмотренных ФЗ № 5, УБД попадают под действие законов:

• № 76 о льготах, которые получают военнослужащие (ст. 25);
• № 4328-1 о социальных привилегиях военнослужащим за работу в Закавказье, в Прибалтике, Таджикистане и Чечне;
• № 936, № 1174 об участниках борьбы с терроризмом в Дагестане, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии;
• № 4468-1 о пенсиях для военных;
• № 178 об общих социальных гарантиях;
• № 2003-1 о привилегиях в сфере налогообложения.

Подробные даты ведения войн на иностранных территориях и внутри страны перечислены в приложении к 5 закону.

Статус участника боевых действий

Чтобы иметь возможность пользоваться привилегиями, следует предпринять меры по официальному утверждению своего статуса. Право получить льготы дает удостоверение участника или ветерана боевых действий.

Выдается документ на основании 595 Приказа Минобороны РФ (29.09.2017) и 763 Постановления Правительства (19.12.2003).

Получить удостоверение могут те военнослужащие, которые были направлены на участие в военных компаниях:

Место получения документа.

1. Действующие военные, входящие в состав ВС РФ должны обратиться с рапортом к непосредственному руководителю.
2. Военным, служащим в структурных подразделениях ЦВУ, в главных командованиях ВС, а также тем, кто сейчас не проживает на территории РФ, следует обращаться в центральную комиссию.
3. Служащие военных округов, флота и воинской части 45807 должны обратиться в комиссию своих округов.

Остальные могут получить документ в военных комиссариатах или комиссиях военных округов, на территории проживания, где официально зачислялись на воинский учет.

Список необходимых документов

Заявление на получение должно содержать информацию о военнослужащем, месте боевой службы.

К ним относятся сведения о:

Данные необходимо подтвердить документами.

• паспортом;
• военным билетом;
• фотографией 3х4 (2 шт.).

Доказать, что военнослужащий принимал участие в вооруженных конфликтах, боевых действиях, КТО и иных боестолкновениях можно документами, которые выдавались ему органами военного управления.

Отдельные документы утверждены к принятию от военных, участвовавших в боях на территориях Чеченской Республики, Южной Осетии и Абхазии, а также Северного Кавказа, Киргизии и Таджикистана.

Они могут подтвердить статус:

• выписками из приказов;
• документами, оформленными после полученных военных травм;
• наградными материалами.

В случае полного отсутствия документов статус подтверждается архивными справками и иными сведениями, способными доказать, что боец действительно был направлен на ведение военных действий в указанные в законе сроки.

Учитывая, что в разные периоды ведения войн учет документов велся посредственно, а иногда солдат направляли на участие в операциях на полулегальных условиях, участникам военных действий оформить свой статус довольно трудно. Особенно это касается тех, кто служил в Таджикистане, когда там шла гражданская война.

Действующим участникам военных компаний, например, тем, кто сейчас воюет и работает в частях в Сирийской Арабской Республике, ветераны рекомендуют тщательно хранить документы, подтверждающие прохождение службы. Не исключено, что с течением времени сложности с оформлением статуса ветерана смогут возникнуть и у них.

Социальные льготы участникам боевых действий

Именно те, кто принимал участие в активных боях, имеют самый широкий перечень социальных льгот.

Им положены дополнительные выплаты, пенсионные надбавки, субсидии, льготы на коммунальные услуги и иные государственные пособия.

В сфере ЖКХ привилегией участника боевых действий является 50% скидка на оплату занимаемой жилплощади.

В нее входит сокращение расходов на:

• найм жилого помещения;
• содержание жилплощади;
• текущий и капитальный ремонт.

Региональные власти могут предоставлять свой перечень льгот, который для участников боевых действий может быть дополнен скидкой на оплату коммунальных услуг.

Тогда компенсация затрат от государства будет распространяться на газ, водоснабжение и электричество. В Федеральном законе такая льгота предоставляется УБД только, если он одновременно является инвалидом военных действий.

Зато 50% компенсация найма или содержания жилья распространяется на тех членов семьи, которые проживают совместно с УБД.

Пенсионные привилегии выражаются в возможности:

• выйти на пенсию досрочно;
• раньше получить необходимую выслугу;
• получить дополнительно 32% от суммы социальной пенсии.

Статус УБД дает право на участие в государственной программе обеспечения жильем военнослужащих. Проект предусматривает компенсацию расходов на приобретение или строительство жилья. При этом оно может быть предоставлено бесплатно, за счет бюджета, если УБД встал в очередь на получение жилплощади до 2015 года.

В программе могут участвовать те:

• кто не имеет недвижимости в собственности;
• оформил статус малоимущего и нуждающегося в жилье в установленные сроки.

Получить помощь можно как на основании льгот, установленных для УБД, так и по программам социальной поддержки и жилищных льгот для военнослужащих.

Медицинские льготы

Участник боевых действий сохраняет за собой право даже по окончании службы обследоваться и лечиться в медицинских организациях подведомственных своему военному или силовому Министерству.

При наличии удостоверения военнослужащий получает преимущественные права на оказание медицинских услуг:

• вне очереди;
• бесплатно, если необходимо протезирование (кроме зубного);
• в части диспансеризации и санаторного лечения по показаниям врача.

Согласно государственной программе, при наличии оснований УБД бесплатно предоставляется получение медицинских средств и лекарственных препаратов.

Для тех участников военных действий, которые одновременно являются инвалидами, существует привилегия в виде внеочередного приема в интернаты, дома престарелых и иные социальные учреждения. Кроме того, для них предусмотрено обслуживание социальными службами на дому.

Налоговые льготы

Участникам боевых операций налоговым законодательством предусмотрен ряд послаблений федерального и регионального уровней.

По федеральным законам:

1. Налоговая база УБД при уплате НДФЛ ежемесячно снижается на сумму налогового вычета. Его размер составляет 500 рублей. Если же УБД имеет инвалидность, то налогооблагаемый доход снижается на 3000.
2. В части имущественного сбора предусмотрено освобождение УБД от уплаты налога за один объект каждого типа.
3. Производится освобождение от уплаты госпошлины по делам общей юрисдикции, если сумма иска не превышает 1 млн. рублей.

По законам субъекта РФ:

1. Может быть отменен или снижен земельный налог.
2. Может быть отменен или снижен транспортный налог.

Такие решения принимаются на уровне региона, где проживает участник боевых действий.

Прочие льготы

Если участник боевых действий сменил военную службу на гражданскую, то на последней он имеет гарантированные привилегии.

На рабочем месте УБД:

• имеет преимущества в случае сокращения штата;
• может обучаться и перепрофилироваться за счет организации;
• не обязан уходить в отпуск в срок, назначенный работодателем, так как имеет право воспользоваться очередным отпуском в любое удобное для себя время;
• может дополнительно за свой счет получить 35 дней отдыха в год.

Для создания более комфортных условий жизни, государство предусматривает для участников боевых действий возможность посещать культурные, оздоровительные и спортивные мероприятия вне очереди.

Детям ветеранов от государства ежегодно полагается льготная путевка в лагерь или санаторий. При этом родители должны заплатить за нее сами, а затем получить 50% компенсацию затрат.

Если УБД захочет участвовать в жилищном, строительном кооперативе, либо вступить в дачное или садовое товарищество, то принять его также обязаны вне очереди.

Порядок и условия получения льгот

Чтобы получить весь спектр положенных льгот, следует выяснить, какие из них положены в регионе проживания участника военных операций.

[3]

Для этого необходимо обратиться с удостоверением в орган местного самоуправления или в отдел по социальной защите населения.

Кроме удостоверения понадобятся те бумаги, которые имеют отношение к требуемой льготе. Их полный список должны предоставить специалисты исполнительных органов.

Следует признать, что в законодательстве существует некоторая путаница и несправедливость, касающаяся ветеранов и участников боевых действий. В ряде документов данные понятия тождественны. Даже на сайте Министерства обороны эти два статуса не разделяются. В связи с этим ветеранские организации предлагают внести изменения в правовые термины, разделив тех, кто реально участвовал в боях от тех, кто работал при военных частях или служил на территориях, где проходили боевые действия, в течение короткого периода, но не участвовал в них. Проект соответствующего закона был разработан еще в 2000 году, но на данный момент так и не принят.

Источники

1. 
   ред. Кофанов, Л.Л. Институции Юстиниана; М.: Зерцало, 2013. — 400 c.
2. 
   Сидорова, Е.В. Используем сервисы Google. Электронный кабинет преподавателя: моногр. / Е.В. Сидорова. — М.: БХВ-Петербург, 2015. — 966 c.
3. 
   Осиновский, А.Д. Акционер против акционерного общества; СПб: ДНК, 2013. — 352 c.
4. Левенфельд, Л. Гипнотизм. Руководство к изучению гипноза и внушения (особенно в медицине и юриспруденции) / Л. Левенфельд. — М.: Типография «Саратовского Дневника», 2016. — 438 c.
5. Малько, Александр Васильевич Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебно-методическое пособие / Малько Александр Васильевич. — М.: Дело, 2016. — 445 c.