Чиновников, оскорбивших граждан, ждет уголовное наказание

В Госдуму внесли законопроект о наказании для оскорбивших граждан чиновников

Законопроект, предусматривающий наказание для чиновников, оскорбивших граждан, внес на рассмотрение в Госдуму депутат Александр Старовойтов. Об этом 12 сентября сообщает «Федеральное агентство новостей» со ссылкой на имеющиеся в распоряжении копии документов.

В мае 2019 года законопроект был отозван для получения отзывов Верховного суда России и правительства, которые оказались отрицательными. По словам зампредседателя правительства Константина Чуйченко, в документе отсутствуют доводы о недостаточности существующих мер административной и дисциплинарной ответственности должностных лиц за допускаемые ими оскорбления граждан.

С позицией согласился и зампредседателя Верховного суда Владимир Давыдов, отметив, что должностные лица и без того активно привлекаются к административной ответственности по статье 5.61 КоАП РФ («Оскорбление»). По статистике, в 2016 году к ответственности привлекли 120 должностных лиц, в 2017 году — 68, в 2018 году — 60. Давыдов добавил, что в случае принятия законопроекта между новой статьей и статьей 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий») возникнет конкуренция.

Несмотря на отрицательные отзывы, проект закона внесен в Госдуму без изменений. Старовойтов, как и прежде, предлагает дополнить УК РФ новой статьей 286.2 об ответственности за оскорбление, совершенное должностным лицом, представителем власти и чиновником.

«В марте президент РФ Владимир Путин подписал закон о запрете оскорбления общества, государственных символов и институтов власти страны. У нас есть статья 319 УК РФ, но нет «зеркальной» меры по отношению к представителю власти. Я считаю, она отрезвила бы наших чиновников», — пояснил Александр Старовойтов.

Парламентарий подчеркнул, что, если его инициатива будет отклонена, он намерен добиваться смягчения наказания по 319 статье УК РФ.

В Госдуму внесли законопроект о наказании чиновников за оскорбление граждан

Депутат от ЛДПР Александр Старовойтов внес в Госдуму проект закона, которым предлагается ввести уголовное наказание для представителей власти за оскорбительные высказывания в отношении граждан и чиновников.

Согласно документу, за оскорбление, совершенное должностным лицом, предлагают наказывать штрафом в размере от 500 тыс. до 800 тыс. рублей или принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Если оскорбление совершено чиновником с насилием или угрозой его применения, наказание составит от трех до пяти лет лишения свободы.

Напомним, что 29 марта вступил в силу закон, предполагающий административную ответственность за оскорбление органов власти и госсимволов. За нарушения предусмотрены штрафы от 30 до 100 тысяч рублей.

Рублем и уголовкой. Нужно ли наказывать чиновников за оскорбления граждан

Старовойтов предложил внести поправки в Уголовный кодекс России, а именно — добавить статью 286.2. В ней будет прописана ответственность чиновников и иных представителей власти, а также всех должностных лиц за оскорбление рядовых россиян.

«У нас есть статья 319 УК РФ („Оскорбление представителя власти“ — прим. ред.), но нет зеркальной меры по отношению к представителю власти. Я считаю, она отрезвила бы наших чиновников, которые в последнее время часто допускают нелицеприятные выражения в отношении граждан РФ», — заявил Старовойтов РИА ФАН.

Начальник отдела Роскосмоса назвал людей из хрущевок «скотобазой»

На данный момент чиновник обязан выплатить штраф за оскорбление граждан. Максимальная сумма — полмиллиона рублей. Это регламентировано частью 1 статьи 5.61 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Старовойтов считает, что сумму необходимо увеличить где-то до 800 тысяч рублей. Но наказания этим ограничиваться не должны. Например, должностное лицо может быть оштрафовано на сумму зарплаты или иного дохода за 1-2 года. Чиновника могут на срок до трех лет лишить права занимать определенные должности. В законопроекте Старовойтов предложил заставлять оскорбивших граждан чиновников отправляться на исправительные работы (на срок до двух лет) или под арест (на срок до полугода).

Источник фото: PxHere

И все эти меры должны действовать, если будет доказано, что должностное лицо оскорбило гражданина в разговоре с глазу на глаз. А уж если это произошло публично, то наказания должны быть ужесточены. Наибольшую меру наказания предусмотрены для государственных служащих, а также глав органов местного самоуправления, если они угрожали людям, применяли против них насилие.

Закон о наказании представителей власти, оскорбивших граждан, Госдума должна была рассматривать в мае 2019 года. Инициативу отозвали для того, чтобы собрать отклики правительства и Верховного суда России. Отзывы оказались отрицательными. Старовойтов не отчаялся. Он вновь внес на рассмотрение в Госдуму свои предложения, оставив их без изменений.

Мнение эксперта

Специалист по этикету, историк, писатель Элеонора Басманова сообщила «360», что она не стала бы делать обобщений о том, что абсолютно все чиновники оскорбляют граждан.

«Почему чиновники позволяют себе вольности, в каждом конкретном случае нужно рассматривать, исследовать ситуацию. Не все чиновники вызывают враждебное к себе отношение, не все так ведут себя по отношению к избирателям и к обычным людям. Я не делала бы сразу таких обобщений. Это в корне неправильно. В каждом конкретном случае, думаю, это связано с вопросами культуры и воспитания. Ничего оригинального может быть и не скажу. Важно, из какой среды исходит человек, как он дошел до поста депутата, какова его предыдущая жизнь», — пояснила она.

Слова о пенсионерах‐тунеядцах стоили депутату партбилета

Басманова уточнила, что важны многие моменты: семья, учеба в вузе, вообще хорошее образование, вопросы этики и этикета и способность проявлять уважение к тем людям, интересы которых человек представляет в качестве депутата.

«Чиновники, как они сами себя называют, — слуги народа. Их присутствие в нашей повседневной жизни, в экономике, в организации всего, что связано с жизнью граждан России, часто вызывает приступы раздражения и даже ненависти, кстати, несправедливой», — подчеркнула эксперт.

Источник фото: Pixabay

По мнению Элеоноры Басмановой, неправильно считать чиновников паразитирующим классом.

«Все, что связано с принятием законов, знанием законов, их выполнением — это должны контролировать и инициировать как раз чиновники, люди, которые отвечают за качество нашей с вами жизни. Со времен Ивана IV, когда чиновники не получали платы, они кормились от подношений. Принято было приносить еду и деньги. Такая расслабляющая и потребительская часть в общегосударственной биографии чиновничества деформировалась в разные эпохи во взяточничество, в желании использовать свое служебное положение в корыстных, личных целях и так далее. Именно эти примеры вызывают грубое отношение. Я бы не делала общих выводов, потому что среди чиновников есть люди, со всей ответственностью относящиеся к тому, чем они занимаются, и как много они обязаны и в личном, и в служебном плане сделать для тех, для кого они служат, занимая определенную должность в государственных структурах», — заключила специалист.

Надо что-то менять

С развитием социальных сетей и IT-технологий факты оскорбления чиновниками обычных людей становятся достоянием общественности.

В 2018 году чиновник из Заволжска вынужден был извиниться за оскорбления в адрес матери-одиночки. Женщина обратилась к обличенному властью человеку с просьбой помочь в ремонте квартиры. Заволжский «слуга народа» отреагировал достаточно резко. Позднее он не только принес извинения, но и пообещал решить проблему.

«Прав человек или не прав, его работа — выслушать и решать проблему. Поведение такого чиновника недопустимо», — прокомментировал тогда ситуацию врио губернатора региона Станислав Воскресенский, подчеркнув, что никакие обстоятельства не могут стать оправданием хамства со стороны чиновника.

Депутаты на пленарном заседании Государственной Думы РФ. Источник фото: РИА «Новости».

В феврале 2019 года в социальных сетях появился ролик, где чиновник пообещал дать женщине «в рыло». Она провинилась в одном: попыталась обратить внимание представителя власти на ужасное состояние дорог. Инцидент произошел в поселке Суземок Брянской области.

Местные СМИ выяснили, что по-хамски повел себя директор местного коммунального предприятия Сергей Цуканов. После инцидента он взял больничный. Глава администрации Суземского района Борис Слипухов, комментируя ситуацию, не стал отрицать вероятность, что Цуканов может лишиться своей должности.

«Прошу извинения за некорректно выраженные слова», — произнес позднее чиновник.

Местные СМИ даже опубликовали фотографию его заявления, где он просил уволить его с занимаемой должности по собственному желанию. И действительно, в скором времени у коммунального предприятия появился новый директор.

Старовойтов предложил ввести уголовное наказание для чиновников за оскорбление граждан

Фото: ПГ / Юрий Паршинцев

За оскорбление граждан в неприличной форме для должностных лиц предложили ввести уголовную ответственность. Соответствующий законопроект внесён в Госдуму, он есть в распоряжении «Парламентской газеты».

Проект подготовил депутат палаты от ЛДПР Александр Старовойтов. Изменения предлагается внести в Уголовный кодекс.

Сейчас КоАП предусмотрены штрафы для чиновников за оскорбление других лиц. Так, унижение чести и достоинства другого человека в неприличной форме может повлечь для должностного лица штраф в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей. Если оскорбление содержалось в публичном выступлении или СМИ, госслужащего могут оштрафовать на сумму от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

В КПРФ предложили штрафовать госслужащих за оскорбление граждан

Старовойтов считает, что этот административно-правовой запрет не является сдерживающим фактором для представителей власти и случаи проявления неуважения должностными лицами к гражданам продолжают появляться в СМИ. Кроме того, случаи привлечения чиновников к административной ответственности по данному основанию единичны, отмечает автор.

«Законопроект устанавливает уголовную ответственность за оскорбление, совершённое должностным лицом. Объектом данного преступления является честь и достоинство гражданина. Потерпевшими в предлагаемом законопроекте являются как частные лица, так и должностные лица», — говорится в пояснительной записке.

Как указывается в пояснительной записке, оскорбление может быть совершено устно, письменно, а также действием, к примеру, срыванием головного убора или одежды, непристойными жестами.

Согласно проекту, оскорбление, совершённое должностным лицом при исполнении его служебных обязанностей, будет наказываться штрафом в размере от 500 тысяч до 800 тысяч рублей или в размере зарплаты осуждённого за период от одного года до двух лет. Дополнительно его могут лишить права занимать определённые должности на срок до трёх лет. Также за такое правонарушение может грозить наказание в виде принудительных работ на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев.

Согласно документу, то же нарушение, совершённое в ходе публичного выступления или в СМИ, будет наказываться штрафом в размере от одного миллиона до двух миллионов рублей или в размере заработной платы за период от одного года до треё лет с запретом занимать определённые должности или без такового. Также за это предлагается наказывать принудительными работами на срок до трёх лет с лишением права занимать некоторые должности на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до года.

Если указанные выше деяния были совершены федеральным, региональным или муниципальным чиновником, ему, согласно законопроекту, может грозить штраф в размере от 2 миллионов до 3 миллионов рублей или в размере зарплаты или иного дохода осуждённого за период до пяти лет. Также госслужащему могут назначить принудительные работы на срок до пяти лет с запретом занимать определённые должности на срок до пяти лет. Кроме того, чиновника могут приговорить к наказанию в виде лишения свободы сроком до двух лет.

Суд впервые оштрафовал россиянина за неуважение к государству

Если госслужащий совершил указанные деяния с применением насилия или с соответствующей угрозой, либо с причинением тяжких последствий, его предлагается наказывать лишением свободы на срок от трёх до пяти лет с запертом занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет.

В пояснении указывается, что должностными лицами, кроме федеральных, региональных или муниципальных чиновников, признаются лица, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в госорганах и муниципалитетах, государственных и муниципальных учреждениях, госкорпорациях и госкомпаниях, ГУПах и МУПах, акционерных обществах, чей контрольный пакет акций принадлежит государству, а также в Вооружённых силах, других войсках и формированиях.

Старовойтов также внёс проект об изменениях в Кодекс об административных правонарушениях, который дополняет указанный законопроект. Документом предлагается исключить из КоАП положения об ответственности должностных лиц за оскорбления, поскольку для них за такие нарушения предлагается ввести уголовное наказание.

В Госдуму внесли законопроект об уголовной ответственности для чиновников за оскорбление граждан

Предложенный им законопроект о внесении соответствующих поправок в Уголовный кодекс опубликован в электронной базе нижней палаты.

В пояснительной записке к документу говорится, что в последнее время перестали быть редкостью оскорбления, допущенные представителями власти в адрес граждан России. Едкие высказывания чиновников, направленные на унижение чести и достоинства населения, свидетельствуют о явном неуважении к народу, который является носителем суверенитета и единственным источником власти.

Предлагаемый законопроект устанавливает уголовную ответственность за оскорбление, совершенное должностным лицом в неприличной форме, в том числе в адрес коллег. Наказание должно следовать после устного, письменного оскорбления, в том числе в социальных сетях, а также оскорбления действием – к примеру, плевка в лицо, срывания головного убора или одежды, непристойного жеста.

В качестве наказания предложено установить штрафы в размере от 500 тыс. до нескольких миллионов рублей, различные сроки ареста и принудительных работ. При отягчающих обстоятельствах (например, с применением насилия или угрозой его применения) предусмотрено лишение свободы на срок от трех до пяти лет.

Депутаты предложили лишать свободы чиновников за оскорбление граждан

В Госдуму 12 сентября направлен законопроект о введении уголовной ответственности для чиновников за оскорбление граждан. Автором проекта стал Депутат от фракции ЛДПР Александр Старовойтов . Он предложил дополнить существующий закон статьей, предусматривающей наказание в виде уголовной ответственности за оскорбление граждан. Чиновнику грозит штраф в размере от 500 до 800 тысяч рулей. Если оскорбление произнесено публично, что авторы законопроекта предлагают ввести штраф д 2 миллионов рублей. Проектом предусмотрены и тюремные сроки от 3 до 5 лет.

Законопроект не был поддержан, поскольку кодексом об административных правонарушениях уже предусмотрено наказание за соответствующее поведение чиновников.

— В настоящее время уже предусмотрена ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, — приводит официальный отзы Правительства на законопроект ТАСС .

Чиновников, оскорбивших граждан, ждет уголовное наказание

ЛДПР настаивает на введении уголовного наказания для чиновников, оскорбляющих простых граждан.

Депутат от ЛДПР Александр Старовойтов внёс законопроект, требующий введения уголовной ответственности для чиновников, допустивших оскорбления в адрес простых граждан. Предлагается ввести в Уголовный кодекс новую статью 286.2 под названием «Оскорбление, совершённое должностным лицом», преступления по которой будут строго караться.

Меры пресечения в статье предлагается классифицировать в зависимости от обстоятельств, при которых совершено деяние. Это может быть штраф, исправительные работы, ограничение либо лишение свободы сроком до 5 лет.

Своё решение Старовойтов обосновал тем, что в последнее время участились случаи оскорбления граждан со стороны чиновников. Лица, призванные защищать интересы народа, не должны чувствовать свою безнаказанность, — считает он.

Чиновников снова предложили судить за оскорбление простых россиян

Автор законопроекта предлагает добавить в УК РФ еще одну статью — 286.2, которая будет оговаривать ответственность должностного лица, чиновника или иного представителя власти за оскорбление граждан страны.

О доходах россиян будут знать в бюро кредитных историй. Коллекторы наготове

«У нас есть статья 319 УК РФ („Оскорбление представителя власти“ — прим. ред.), но нет зеркальной меры по отношению к представителю власти. Я считаю, она отрезвила бы наших чиновников, которые в последнее время часто допускают нелицеприятные выражения в отношении граждан РФ», — заявил Старовойтов агентству.

Сейчас оскорбление граждан властью регулируется частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ. Максимальный штраф, которому может подвергнуться чиновник, составляет 500 тысяч рублей. По мнению Старовойтова, эта сумма недостаточна — в своем законопроекте он предлагает увеличить ее до 800 тысяч рублей, а также ввести ряд других наказаний. Он также предлагает наказывать должностное лицо штрафом на сумму, равную его зарплате или другому доходу на срок одного года до двух лет, лишать права занимать конкретные должности на срок до трех лет. Кроме того, Старовойтов ввел в законопроект предложение обязывать нарушителя выполнять принудительные работы на срок до двух лет, либо арестовывать его на срок до шести месяцев.

Минтруд объявил МРОТ на 2020 год

Если оскорбление прозвучало во время публичного выступления, меры наказания для должностного лица, чиновника или иного представителя власти ужесточаются. Более серьезные наказания предусматриваются и для госслужащих, а также глав органа местного самоуправления — если они оскорбили граждан, при этом угрожая им, либо применили против них насилие. Так предложили сделать авторы инициативы.

Видео удалено.

Видео (кликните для воспроизведения).

[1]

Этот законопроект уже предлагался для рассмотрения Госдуме в мае текущего года, однако был отозван для получения откликов от правительства и Верховного суда РФ. Несмотря на то, что отзывы по нему пришли отрицательные, официальный документ вновь внесен на рассмотрение без изменений.

В Госдуме предложили сажать в тюрьму чиновников, оскорбивших россиян

Депутат Госдумы от ЛДПР Александр Старовойтов внес на рассмотрение коллег законопроект об изменении наказания чиновников за оскорбления россиян

[3]

12 Сентябрь 2019 15:10

С таровойтов предложил внести в Уголовный кодекс России новую статью об оскорблении, совершенном должностным лицом. Наказание, предусмотренное по ней, варьируется от полугода до пяти лет лишения свободы в зависимости от тяжести преступления.

Что еще известно:

В пояснительной записке Старовойтов вспомнил, как бывший волгоградский депутат Гасан Набиев заявил , что пенсионеры с низким доходом — это «тунеядцы и алкаши», а начальник отдела «Роскосмоса» Станислав Жарков в фейсбуке назвал живущих в хрущевках людей «скотобазой».

Российское правительство и Верховный суд России инициативу не поддержали, посчитав, что действующих законов достаточно и вводить новую статью не нужно.

В феврале депутаты от КПРФ внесли в Госдуму проект закона о штрафах госслужащих за оскорбления граждан. Его до сих пор не рассмотрели .

Депутаты Госдумы обсудят, как наказать чиновников за оскорбление граждан

В Госдуме обсудят закон об оскорблении граждан чиновниками. Проект документа предполагает уголовное наказание для представителей власти, оскорбивших гражданина или своих коллег. Об этом сообщает «РИА Новости».

Законопроект внес на обсуждение депутат от ЛДПР Александр Старовойтов. По его мнению, в последнее время случаи оскорбления граждан со стороны чиновников участились, а уже имеющийся «административно-правовой запрет не является сдерживающим фактором для представителей власти», говорится в пояснительной записке.

За оскорбление гражданина в ранге чиновника документ предполагает штраф в размере от 500 до 800 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Если чиновник произнес оскорбительное заявление в ходе публичного выступления или в СМИ штраф возрастет от 1 до 2 миллионов или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до одного года.

Если госслужащий не только оскорбил человека, но и угрожал или применил насилие, ему грозит лишение свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

В Госдуме предложили уголовно наказывать чиновников, оскорбивших граждан

Представитель фракции ЛДПР в Государственной думе Александр Старовойтов внес на рассмотрение законопроект, предполагающий введение уголовной ответственности для чиновников, оскорбивших граждан.

В документе Старовойтов предлагает дополнить Уголовный кодекс статьей «Оскорбление, совершенное должностным лицом». Максимальное наказание по статье должно составить пять лет лишения свободы.

Депутат пояснил, что действующая статья КоАП об оскорблении «не является сдерживающим фактором для представителей власти».

Отметим, что правительство РФ и Верховный суд законопроект не поддержали.

[2]

Депутат предложил сажать чиновников, оскорбивших граждан

Депутату — можно. У него неприкосновенность.

12 сентября 2019

На сайте Госдумы появился законопроект, предложенный депутатом от ЛДПР Александром Старовойтов. Парламентарий предлагает ввести ответственность для чиновников, оскорбивших простых граждан. Причем сразу уголовную.

По задумке депутата в Уголовном кодексе должна появиться статья «Оскорбление, совершенное должностным лицом». Чиновников, помимо оскорбления, будут карать за насилие либо тяжкие последствия. Максимальное наказание — до пяти лет лишения свободы.

Депутат отмечает, что текущая административная статья «оскорбление» не работает, и особенно тяжело ее вменить чиновнику. В пояснительной записке он отметил недавние случаи не совсем корректных заявлений, сделанных чиновниками. Например, когда сотрудник «Роскосмоса» назвал хрущевки «скотобазой», а депутат Волгоградской облдумы заявил, что низкие пенсии — удел «тунеядцев и алкашей».

Правительство закон не поддержало. Верховный суд тоже. За оскорбление простым гражданином представителя власти предусмотрена ответственность по статье УК РФ 319: штраф до 40 тыс. рублей, зарплата за три месяца, обязательные работы до 360 часов либо исправительные работы до одного года.

В Госдуму внесли законопроект о наказании для чиновников за оскорбление граждан

Депутат от ЛДПР Александр Старовойтов 30 апреля внес на рассмотрение в Госдуму законопроект о наказании чиновников за оскорбления граждан. Документ размещен в думской электронной базе данных.

В пояснительной записке отмечается, что проектом предлагается «уравнять» правовое положение представителей власти и граждан страны в целях «восстановления социальной справедливости».

За оскорбление, совершенное должностным лицом, предлагают наказывать штрафом в размере от 500 тыс. до 800 тыс. рублей или в размере зарплаты или иного дохода за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

В некоторых случаях, если оскорбление было допущено в СМИ или в ходе публичного выступления, а также если оно прозвучало от лица, занимающего государственную должность РФ, региона или главы органа местного самоуправления, могут быть применены повышенные санкции.

Самое большое наказание же предусмотрено, если оскорбление было сопряжено с насилием или угрозой его применения — от трех до пяти лет лишения свободы.

На данный момент в стране действует закон, в соответствии с которым в интернете будут блокироваться материалы, оскорбляющие общество, государственные символы и институты власти РФ. Закон был подписал президентом России Владимиром Путиным 18 марта.

Законопроект о наказании для чиновников за оскорбление граждан внесен в Госдуму

«Оскорбление, совершенное должностным лицом при исполнении им своих служебных обязанностей в отношении другого лица, наказывается штрафом в размере от 500 тыс. до 800 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев», — говорится в проекте закона, подготовленном Старовойтовым.

Повышенные санкции предлагаются в случае, если оскорбление было допущено в ходе публичного выступления или в СМИ. Еще более серьезное наказание (штраф до 3 млн рублей или лишение свободы до двух лет) будет грозить в случае, если оскорбление прозвучит от лица, занимающего государственную должность РФ, региона или главы органа местного самоуправления. Наиболее суровые меры предусмотрены, если оскорбление было сопряжено с насилием, угрозой его применения или с причинением тяжких последствий (от трех до пяти лет лишения свободы).

«В последнее время оскорбления, допущенные представителями власти в адрес граждан РФ, не являются редкостью», — утверждает либерал-демократ и приводит ряд резонансных примеров. По его мнению, «едкие высказывания чиновников, направленные на унижение чести и достоинства населения, свидетельствуют о явном неуважении к народу, который, согласно Конституции РФ, является носителем суверенитета и единственным источником власти».

В Госдуму внести законопроект о наказании для чиновников за оскорбление граждан

Депутат от партии ЛДПР Александр Старовойтов внес на рассмотрение Государственной думы РФ законопроект о введении уголовной ответственности для должностных лиц, которые позволили себе оскорбить граждан

Депутат от партии ЛДПР Александр Старовойтов внес на рассмотрение Государственной думы РФ законопроект о введении уголовной ответственности для должностных лиц, которые позволили себе оскорбить граждан. С аналогичной инициативой ранее выступил псковский депутат Лев Шлосберг, подготовивший ответный документ на закон о неуважении к власти.

Александр Старовойтов указал, что в настоящее время за оскорбление со стороны чиновников Административный кодекс предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Тем не менее, это наказание не является «сдерживающим фактором» для должностных лиц. В этой связи парламентарий предложил ужесточить наказание для госслужащих и перенести его из КоАП в Уголовный кодекс, сообщает РБК.

Депутат ЛДПР считает справедливым уравнять правовое положение представителей власти и обычных граждан России в части сбалансированного действия уголовной ответственности за оскорбительные высказывания. Оскорблением будет считаться не только письменное и устное высказывание, то также неприличные жесты.

За оскорбление граждан либерал-демократ предлагает наказывать должностных лиц штрафом в размере от 500 тысяч до 800 тысяч рублей или в размере зарплаты, полученной за определенный период. Оскорбление гражданина в ходе публичного выступления будет наказываться уже штрафом в размере от 2 до 3 млн рублей. Еще одно наказание – это снятие чиновника с занимаемой должности.

Напомним, в конце марта в России вступил в силу закон о наказании за неуважение к власти. Штраф для граждан за оскорбляющие власть высказывания и действия может достигать 300 тысяч рублей.

После этого председатель псковского отделения партии «Яблоко» и депутат областного собрания Лев Шлосберг подготовил «ответный» законопроект о наказании для чиновников за «неуважение к народу». Депутат отметил, что чиновников можно было бы уже наказывать за принятие вредных и антинародных законов.

Старовойтов предложил ввести уголовное наказание для чиновников за оскорбление граждан

Фото: ПГ / Юрий Паршинцев

За оскорбление граждан в неприличной форме для должностных лиц предложили ввести уголовную ответственность. Соответствующий законопроект внесён в Госдуму, он есть в распоряжении «Парламентской газеты».

Проект подготовил депутат палаты от ЛДПР Александр Старовойтов. Изменения предлагается внести в Уголовный кодекс.

Сейчас КоАП предусмотрены штрафы для чиновников за оскорбление других лиц. Так, унижение чести и достоинства другого человека в неприличной форме может повлечь для должностного лица штраф в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей. Если оскорбление содержалось в публичном выступлении или СМИ, госслужащего могут оштрафовать на сумму от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

Старовойтов считает, что этот административно-правовой запрет не является сдерживающим фактором для представителей власти и случаи проявления неуважения должностными лицами к гражданам продолжают появляться в СМИ. Кроме того, случаи привлечения чиновников к административной ответственности по данному основанию единичны, отмечает автор.

«Законопроект устанавливает уголовную ответственность за оскорбление, совершённое должностным лицом. Объектом данного преступления является честь и достоинство гражданина. Потерпевшими в предлагаемом законопроекте являются как частные лица, так и должностные лица», — говорится в пояснительной записке.

Как указывается в пояснительной записке, оскорбление может быть совершено устно, письменно, а также действием, к примеру, срыванием головного убора или одежды, непристойными жестами.

Согласно проекту, оскорбление, совершённое должностным лицом при исполнении его служебных обязанностей, будет наказываться штрафом в размере от 500 тысяч до 800 тысяч рублей или в размере зарплаты осуждённого за период от одного года до двух лет. Дополнительно его могут лишить права занимать определённые должности на срок до трёх лет. Также за такое правонарушение может грозить наказание в виде принудительных работ на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев.

Согласно документу, то же нарушение, совершённое в ходе публичного выступления или в СМИ, будет наказываться штрафом в размере от одного миллиона до двух миллионов рублей или в размере заработной платы за период от одного года до треё лет с запретом занимать определённые должности или без такового. Также за это предлагается наказывать принудительными работами на срок до трёх лет с лишением права занимать некоторые должности на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до года.

Если указанные выше деяния были совершены федеральным, региональным или муниципальным чиновником, ему, согласно законопроекту, может грозить штраф в размере от 2 миллионов до 3 миллионов рублей или в размере зарплаты или иного дохода осуждённого за период до пяти лет. Также госслужащему могут назначить принудительные работы на срок до пяти лет с запретом занимать определённые должности на срок до пяти лет. Кроме того, чиновника могут приговорить к наказанию в виде лишения свободы сроком до двух лет.

Суд впервые оштрафовал россиянина за неуважение к государству

Если госслужащий совершил указанные деяния с применением насилия или с соответствующей угрозой, либо с причинением тяжких последствий, его предлагается наказывать лишением свободы на срок от трёх до пяти лет с запертом занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет.

В пояснении указывается, что должностными лицами, кроме федеральных, региональных или муниципальных чиновников, признаются лица, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в госорганах и муниципалитетах, государственных и муниципальных учреждениях, госкорпорациях и госкомпаниях, ГУПах и МУПах, акционерных обществах, чей контрольный пакет акций принадлежит государству, а также в Вооружённых силах, других войсках и формированиях.

Старовойтов также внёс проект об изменениях в Кодекс об административных правонарушениях, который дополняет указанный законопроект. Документом предлагается исключить из КоАП положения об ответственности должностных лиц за оскорбления, поскольку для них за такие нарушения предлагается ввести уголовное наказание.

Правительство РФ отказалось уголовно наказывать чиновников за оскорбление граждан

«Законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается», — уточняется в документе.

В ноябре 2015 года депутаты Заксобрания Карелии Александр и Лариса Степановы подготовили законопроект, который предлагает дополнить УК РФ статьей 128.2 «Оскорбление граждан представителем власти, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей».

«Предлагаемые дополнения будут способствовать повышению уровня профессиональной служебной этики и самоконтроля представителей власти», — уверен депутат Заксобрания Карелии Александр Степанов.

Авторы законопроекта предлагали установить для несдержанных чиновников наказание в виде штрафа до 40 тысяч рублей, обязательных работ до 360 часов, а также исправительных работы до одного года. Законопроект внесли на рассмотрение Государственной думы.

Новости Политика

Чиновников предлагают сажать за оскорбление россиян: соответствующий законопроект уже в Госдуме

В Госдуму внесен законопроект, который вводит уголовную ответственность для чиновников за оскорбление россиян. Документ предусматривает максимальное наказание до 5 лет лишения свободы, если государственный или муниципальный служащий оскорбил гражданина, применив насилие, угрожая использовать силу либо причинив тяжкие последствия.

Автор поправок в Уголовный кодекс РФ – депутат Госдумы от фракции ЛДПР Александр Старовойтов предлагает дополнить УК новой статьей – 286.2 «Оскорбление совершенное должностным лицом», которая предусматривает ответственность должностных лиц, чиновников всех уровней за оскорбление россиян.

В пояснительной записке к документу отмечается, что сейчас в статье 5. 61 КоАП РФ («Оскорбление») предусмотрена повышенная ответственность для должностных лиц за оскорбление другого гражданина. Однако, по мнению Старовойтова, действующая административная статья «не является сдерживающим фактором для представителей власти и случаи проявления явного неуважения должностными лицами к народу, продолжают появляться в средствах массовой информации». При этом, указал парламентарий, случаи привлечения чиновников к административной ответственности по этой статье единичны.

Депутат в пояснительной записке привел несколько примеров оскорбления россиян чиновниками. Так, в марте 2019 года сотрудник дочернего предприятия «Роскосмоса» Станислав Жарков в Facebook обозвал жителей хрущевок «скотобазой», которая «бухает, колется, бросает мусор в подъезде и орет по ночам». Тогда же депутат Волгоградской областной думы от «Единой России» Гасан Набиев на заседании регионального парламента заявил, что пенсии в 8 тысяч рублей в России получают исключительно «тунеядцы и алкаши», поскольку «эти люди сами виноваты в своем материальном положении».

Старовойтов в своем законопроекте предлагает ввести штраф в размере от 500 до 800 тысяч рублей за оскорбление чиновником другого гражданина и ряд других видов наказания. В частности, автор поправок считает необходимым штрафовать должностное лицо на сумму, равную его зарплате или другому доходу на срок одного года до двух лет, лишать права занимать определенные должности на срок до трех лет, отправлять на принудительные работы на срок до двух лет, либо заключать под арест на срок до шести месяцев.

Если оскорбление прозвучало во время публичного выступления, наказание для чиновника ужесточается – предусматривается штраф в размере от 1 до 2 млн рублей либо лишение свободы на срок до одного года.

Еще более серьезное наказание предлагается ввести для госслужащих и глав органа местного самоуправления – штраф в размере от 2 до 3 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности на тот же срок или без такового и, наконец, лишение свободы на срок до двух лет.

В случае, если чиновники оскорбили граждан, угрожая им, либо применили против них насилие или причинили тяжкие последствия, их предлагается сажать на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет.

Стоит отметить, что правительство РФ и Верховный суд не поддержали предложенный законопроект.

Ранее, в апреле группа депутатов Госдумы от КПРФ внесли в парламент законопроект, запрещающий государственным и муниципальным служащим делать публичные заявления, показывающие неуважительное и презрительное отношение к гражданам. Также они инициировали введение административной ответственности за нарушение этого запрета. За оскорбительные для граждан заявления чиновников предложено штрафовать на суммы до 500 тысяч рублей. Законопроект пока не рассматривался в парламенте.

В феврале депутаты Госдумы от КПРФ внесли законопроект, которым предлагается ввести штрафы для чиновников за оскорбление избирателей. Он стал, по сути, зеркальным ответом на скандальный «закон Клишаса» об оскорблении власти. Авторы инициативы в подтверждение актуальности своей идеи приводили скандальные слова экс-директора департамента молодежной политики Свердловской области Ольги Глацких о том, что государство не просило людей рожать, а также высказывание саратовского экс-министра труда и занятости Натальи Соколовой, рекомендовавшей населению покупать «макарошки», чтобы уложиться в ежемесячный прожиточный минимум.

Однако правительственная комиссия по законопроектной деятельности отклонила данный законопроект, сославшись на то, что статья 5.61 КоАП РФ уже содержит «состав правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, связанные с гарантированным Конституцией РФ правом граждан на защиту чести и достоинства, информировал ТАСС. Таким образом, такая мера представляется излишней, подчеркивается в документе.

Москва, служба информации РИА «Новый День»

Москва. Другие новости 12.09.19

Совет ЕС продлил до марта 2020 года индивидуальные санкции против России. / Москва намекает: Победа Польши над Газпромом может обернуться проблемами для Европы. / Еще один экс-омбудсмен Ямала съязвил в адрес Ноябрьска. Читать дальше

Источники

1. 
   История политических и правовых учений / В.Г. Графский и др. — М.: Норма, 2003. — 944 c.
2. 
   Баршев, Я. Историческая записка о содействии Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии развитию юридических наук в России / Я. Баршев. — Москва: СИНТЕГ, 2011. — 245 c.
3. 
   Федоткин, С.Н. Настольная книга частного охранника: Практическое пособие; Эксмо, 2013. — 512 c.
4. Корпоративное право. Актуальные проблемы. — М.: Инфотропик Медиа, 2015. — 242 c.
5. Смирнов; Петренко Политология; М.: Велби, 2011. — 336 c.