Как стать опекуном или попечителем ребенка

Как стать опекуном или попечителем ребенка?

Для содержания, воспитания и образования, а также для защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над ними может быть установлена опека или попечительство (ст. 31 ГК РФ).

Опека устанавливается над детьми от рождения до 14 лет (ст. 32 ГК РФ; п. 1 ст. 2 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ). Попечительство — над детьми от 14 до 18 лет (п. 1 ст. 33 ГК РФ; п. 2 ст. 2 Закона N 48-ФЗ).

Лица, которые могут быть опекунами (попечителями)

1) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;

2) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;

3) лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

4) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

5) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

6) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

7) лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых нельзя принять ребенка под опеку (попечительство);

8) лица, не прошедшие подготовку к опекунству или попечительству (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

9) лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами этого государства и не состоящие в браке.

Права и обязанности опекунов (попечителей)

По общему правилу опекуны и попечители обязаны:

1) проживать совместно со своими подопечными (раздельное проживание допускается только с разрешения органа опеки и попечительства);

2) извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства;

3) заботиться о содержании ребенка;

4) обеспечивать ребенка уходом и лечением;

5) заботиться о воспитании ребенка;

6) обеспечить получение ребенком основного общего образования;

7) заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии;

8) заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения;

9) представлять и защищать права и интересы ребенка (ст. 36 ГК РФ; п. 6 ст. 148.1 СК РФ; ст. 15 Закона N 48-ФЗ).

Помимо этого опекуны и попечители имеют право и обязаны:

1) подавать заявления о выплате причитающихся ребенку пособий, пенсий;

2) заявлять требования в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного ребенка;

3) принимать меры по защите прав собственности ребенка;

4) предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью ребенка или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного ребенку;

5) обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения для получения ребенком медицинских, образовательных и прочих услуг;

6) защищать жилищные права ребенка путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении ребенка, подавать заявления о предоставлении ребенку жилого помещения и пр.;

7) обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав ребенка или при угрозе такого нарушения (ст. 18 Закона N 48-ФЗ; ст. 148.1 СК РФ).

Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности (п. 3 ст. 36 ГК РФ).

Порядок оформления опеки или попечительства

Если вы решили стать опекуном или попечителем ребенка, то рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Пройдите специальную подготовку (если ранее вы ее не проходили)

Подготовку для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, можно пройти в органе опеки и попечительства или обратиться в организацию, осуществляющую такую подготовку (п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 N 235 (далее — Порядок)).

Обратитесь с письменным заявлением и паспортом в любую организацию, осуществляющую подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, независимо от места своего жительства (п. п. 12 — 14 Порядка).

Пройдите обучение и получите свидетельство о прохождении подготовки (п. п. 11, 18 Порядка).

Подготовка осуществляется на безвозмездной основе (п. 5 Порядка).

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы для установления опеки или попечительства над ребенком

Если у вас нет заключения о возможности быть усыновителем, то для установления опеки или попечительства над ребенком вам потребуется паспорт и следующие документы (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423):

1) заявление с просьбой о назначении опекуном или попечителем;

3) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства (не обязательно);

4) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования (не обязательно);

5) заключение о результатах медицинского освидетельствования;

6) копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке);

7) письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с вами, на прием ребенка (детей) в семью (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста);

8) копия свидетельства или иного документа о прохождении вами подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

10) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа ПФР или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Если у вас имеется вынесенное органом опеки и попечительства заключение о возможности быть усыновителем и отсутствуют обстоятельства, препятствующие быть усыновителем в данный момент, то для установления опеки или попечительства над ребенком вам потребуется паспорт и следующие документы (п. 4(1) Правил; п. 1 ст. 127 СК РФ):

1) заключение о возможности быть усыновителем;

2) заявление о назначении опекуном или попечителем;

3) письменное согласие совершеннолетних членов вашей семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с вами.

[2]

Шаг 3. Представьте документы в орган опеки и попечительства

Для получения заключения о возможности быть опекуном или попечителем подайте документы в орган опеки и попечительства по месту жительства.

Документы можно подать:

1) лично (с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность);

2) через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

3) с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (реализовано не везде);

4) непосредственно через сайт органа опеки и попечительства (если на нем реализована такая возможность);

5) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (реализовано не везде) (п. 5 Правил).

Шаг 4. Предоставьте возможность органам опеки и попечительства ознакомиться с вашей семьей и условиями вашей жизни

После представления комплекта документов в течение трех дней ваше место жительства должен посетить специалист органа опеки и попечительства для знакомства с вашей семьей и условиями вашей жизни.

Если в шаге 3 вы не обращались лично и не представляли оригиналы документов, то их потребуется представить прибывшему к вам специалисту.

[1]

По результатам проведенного обследования в течение трех дней будет составлен акт обследования. Один экземпляр этого акта вам обязаны вручить по истечении трех дней после его утверждения (п. 8 Правил).

Шаг 5. Получите заключение о возможности быть опекуном (попечителем)

В течение 10 дней со дня представления документов и с учетом акта обследования орган опеки должен утвердить заключение о вашей возможности (или невозможности) быть опекуном (или попечителем). Это заключение вам должны вручить в течение трех дней со дня его подписания. В случае положительного заключения вы будете поставлены на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (или попечителем). Заключение о возможности быть опекуном (или попечителем) действительно в течение двух лет со дня его выдачи (п. п. 9, 11 Правил).

Шаг 6. Подберите ребенка

Имея заключение, вы можете приступать к подбору ребенка. Если по месту вашего проживания нет детских учреждений для детей-сирот или вам не удалось подобрать ребенка, можно обратиться к региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, любого субъекта РФ или в федеральный банк данных Министерства образования и науки РФ (п. 15 Административного регламента, утв. Приказом Минобрнауки России от 15.06.2015 N 588).

В органе опеки и попечительства вас должны проконсультировать о порядке подбора и предоставить сопутствующие документы.

Шаг 7. Оформите опеку (попечительство) над ребенком

После подбора ребенка обратитесь в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявлением об оформлении опеки. Орган опеки и попечительства примет решение о назначении вас опекуном (или попечителем) или об отказе в этом. Решение органа опеки и попечительства оформляется в форме акта (п. 9 Правил).

Для опекунов и попечителей ребенка предусмотрено право на ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ ( пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). При этом ежемесячное вознаграждение за осуществление опеки, выплачиваемое за счет средств бюджета субъекта РФ опекунам, заключившим договор об осуществлении опеки, подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке ( ч. 2 ст. 16 Закона N 48-ФЗ; п. 1 ст. 210 НК РФ; Письмо ФНС России от 22.12.2015 N БС-4-11/22519@).

Какие выплаты полагаются усыновителю, опекуну, попечителю? >>>

Как получить налоговый вычет по НДФЛ на детей? >>>

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Как стать опекуном (попечителем) и какие документы для этого нужны?

Опека устанавливается над детьми от рождения до 14 лет, попечительство — над детьми от 14 до 18 лет (Закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

Наш интернет-портал оказывает бесплатные первичные консультации юриста по социально-правовым вопросам. Поможем защитить нарушенные права, оформить полагающиеся льготы и пособия, рассмотрим сложные случаи в любых отраслях права.

Консультация бесплатна, звоните:

• Москва и Московская область — 8 (499) 938‑40‑68
• Санкт-Петербург и Лен. область — 8 (812) 425‑60‑94
• Регионы РФ (звонок бесплатный) — 8 (800) 511‑38‑19

Кто может стать опекуном (попечителем)

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возврата) и дееспособные лица. При этом не могут быть опекунами (попечителями) (п. 2 ст. 35 ГК РФ; п. п. 1, 3 ст. 146 СК РФ; Перечень заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117):

Какие документы нужны для оформления опеки или попечительства

В случае, если еще нет заключения о возможности быть усыновителем (опекуном):

• паспорт;
• заявление с просьбой о назначении опекуном или попечителем;
• справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;
• выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства (не обязательно);
• справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования (не обязательно);
• заключение о результатах медицинского освидетельствования;
• копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке);
• письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с вами, на прием ребенка (детей) в семью (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста);
• копия свидетельства или иного документа о прохождении вами подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
• автобиография;
• копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа ПФР или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В случае уже наличия заключения о возможности быть усыновителем на руках:

• паспорт;
• заключение о возможности быть усыновителем;
• заявление о назначении опекуном или попечителем;
• письменное согласие совершеннолетних членов вашей семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с вами.

Все вышеперечисленные документы необходимо предоставить в орган опеки и попечительства по месту жительства. Подать документы можно несколькими способами:

• лично (с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность);
• через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
• с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);
• непосредственно через сайт органа опеки и попечительства (если на нем реализована такая возможность);
• через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (к сожалению, реализовано еще не везде).

После представления комплекта документов в течение трех дней указанное место жительства должен посетить специалист органа опеки и попечительства для знакомства с будущей семьей и условиями жизни.

По результатам проведенного обследования в течение трех дней будет составлен акт обследования (один экземпляр обязаны вручить будущему опекуну). В течение 10 дней со дня представления документов и с учетом акта обследования орган опеки должен утвердить заключение о возможности (или невозможности) быть опекуном (или попечителем).

Это заключение действительно в течение двух лет со дня его выдачи. После подбора ребенка необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявлением об оформлении опеки. Орган опеки и попечительства примет решение о назначении опекуном (или попечителем) или об отказе в этом. Решение органа опеки и попечительства оформляется в форме акта.

В каких случаях опека или попечительство прекращается:

1. В случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного.
2. По истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя.
3. При освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей.
4. Нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.
5. Выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
6. В случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно:

• в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства;
• по достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом;

попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Внимание! Информация представлена на конец 1-го квартала 2019 года. Уточнить актуальные сведения о льготах и пособиях, а также задать вопросы по своей правовой ситуации Вы бесплатно можете по телефонам нашей юридической службы:

Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка?

Когда ребенок лишается родителей или те не хотят, не могут выполнять свои обязанности в силу различных жизненных обстоятельств, родственники, знакомые или даже чужие люди могут оформить над ним опекунство. Некоторые путают это понятие с усыновлением, а ведь они имеют массу различий. Кто может быть опекуном ребенка и для чего в принципе используется?

Что такое опека и чем она отличается от усыновления?

Существует две формы устройства малыша в семью – опека и усыновление. Первый вариант предполагает, что опекуны представляют интересы малыша до наступления им совершеннолетия (опека оформляется и на более взрослых лиц, признанных недееспособными). Однако эти люди не могут распоряжаться собственностью ребенка. Есть и иные ограничения, которые не предусмотрены усыновлением. Эта форма предполагает, что ребенок принимается в семью в качестве родного. А его усыновители становятся полновластными родителями со всеми вытекающими правами и обязанностями. Причем усыновить можно только ребенка в возрасте до 16 лет.

Эти формы устройства ребенка в семью решают одну задачу – появляются люди, которые оберегают ребенка и осуществляют надзор над ним.

К опекунству россияне прибегают нечасто, так как это существенно ограничивает их права. Например, им приходится ежегодно отчитываться перед вышестоящими инстанциями, а вот усыновитель этого не делает. Зато такая форма предусматривает пусть и небольшую, но хоть какую-то компенсацию со стороны государства. Есть и иные отличия между этими двумя формами устройства:

Зато опеку оформить намного быстрее, тем более что тогда не нужно разрешение суда. Кандидатуру рассматривают органы опеки.

Когда оформляется опека?

Примеров из жизни, в которых малыш остается без своих родителей довольно много. Наиболее распространены следующие случаи, требующие заключения договора об опеке:

1. малыш остался сиротой после смерти родителей;
2. оба родителя отказались от собственного чада (опека при живых родителях позволяет получать с них алименты на содержание малышей);
3. родители не могут ухаживать и воспитывать малыша из-за нахождения в тюрьме, недееспособности, недостаточности возраста (моложе 16-ти лет);
4. лишение родителей прав на ребенка через суд;
5. родители и малыш вынуждены проживать в разных городах/странах (например, если ребенок отправляется на учебу или кто-то из родителей работает в другом городе вахтой, уехал в командировку на долгий период, тогда опека оформляется на время);
6. иные ситуации.

Причем во всех этих случаях опека оформляется только над теми детьми, которые не достигли 14-летия. Если они старше, то оформляется уже попечительство. Права попечителя еще более ограничены, чем у опекуна.

Если без родных остались сразу несколько детей, то опекунство над ними должно быть оформлено совместно (пункт 5 статьи 145 СК РФ). Их разделение не допускается. Исключение — если это делается для их же блага (например, между ними постоянные конфликты или недопонимания).

Кому дадут оформить опеку?

Если у малыша остались родственники, то органы опеки рассматривают в качестве кандидатур сначала их. Такие лица имеют предпочтительное право на уход за ребенком. Однако и они должны удовлетворять ряду условий:

[3]

• уже больше 18-ти лет;
• полная дееспособность.

Есть также четкий перечень лиц, оформить опеку которым над кем-либо не представляется возможным, а именно:

Если ранее лицо уже было усыновителем/опекуном ребенка, а после было лишено этого права по своей вине, то добиться повторного опекунства у него не получится.

Органы опеки, принимая во внимание возможные кандидатуры опекунов, изучают их досконально. Финансовое благополучие – важный, но не единственный фактор. Также берутся в расчет:

• моральные качества возможного опекуна, его достижения;
• наличие недвижимости, предназначенной для проживания, в собственности (его отсутствие станет поводом для отказа, более того, в жилом помещении должны быть созданы все условия для комфортного проживания ребенка);
• мнение самого ребенка в возрасте после 10 лет;
• взаимоотношения между сторонами (если опекун и ребенок нашли общий язык и общаются по-дружески, то это будет серьезный плюс в пользу оформления опеки).

Наличие родства дает преимущественное право на опеку, но если родственник не удовлетворяет условиям СК РФ, то стать опекуном ребенка может и другой человек, не имеющий с ним родственных связей.

Как влияет возраст опекуна на решение?

В Семейном кодексе дается лишь нижний порог для опекуна – 18 лет. А вот о максимально возможном возрасте там ничего не сказано. Значит ли это, что пенсионер может стать опекуном ребенка? Такое действительно возможно, но гражданин преклонного возраста должен быть:

• полностью дееспособным (то есть, ему не требуется уход);
• имеет доходы, позволяющие обеспечить нормальное существование самому опекуну и малышу (учитывается пенсия и зарплата, иные денежные поступления);
• здоровым (серьезные хронические заболевания и наличие инвалидности могут стать реальным препятствием для оформления опеки, инвалидам 1 группы и вовсе запрещено это делать по закону);
• не судимым.

Примечательно, что именно пожилые родственники обычно оформляют опеку над своими внуками, не желая оставлять их без присмотра.

Особенности опеки над ребенком-инвалидом

Если семья решила оформить опеку на ребенка-инвалида, то перечень требований и действий для них будет таким же, как и для всех остальных детей. Однако малышу может понадобиться особый уход. Поэтому к условиям проживания органы опеки предъявляют особые требования. Например, если ребенок не может самостоятельно передвигаться, для него должна быть предусмотрена инвалидная коляска.

Опекуны, взявшие ребенка-инвалида, получают ежемесячные выплаты, как и остальные опекуны. Но самому ребенку дополнительно положена социальная пенсия в размере от 3,6 до 10 тысяч рублей в зависимости от группы инвалидности и обстоятельств ее получения.

Порядок оформления и документы

СК РФ – не единственный законодательный акт, регулирующий правоотношения между опекуном и ребенком. Дополнительно принимаются во внимание нормы Гражданского кодекса, а также ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Наибольшая сложность при установлении опеки над детьми из детдома или после смерти родителей – собрать необходимый пакет документов, чтобы подтвердить свое право быть опекуном. Для этого человек должен предоставить в органы опеки следующие бумаги:

1. паспорта;
2. свидетельство о заключении брака;
3. справки из ОВД (подтверждают отсутствие судимости);
4. медсправки (будут подтверждением, что человек здоров и не имеет никаких серьезных заболеваний, несовместимых с оформлением опеки);
5. справки с мест работы (подтверждают финансовую состоятельность, можно предоставить и другие документы о наличии дополнительных доходов);
6. выписка из домовой книги (подтверждает наличие жилья в собственности, а также указывает на его состояние);
7. характеристика личности;
8. свидетельство о прохождении спецкурсов для будущих родителей (нужно тем, у кого нет собственных детей, для родственников не требуется).

Дополнительно требуется согласие от малыша, если ему уже больше 10 лет. После изучения всех бумаг выносится окончательное решение. Если оно положительно, заполняется акт органа опеки, а затем оформляется договор.

Попечитель ребенка

Россия, позиционирующая общечеловеческие ценности, гуманность, правовые взаимоотношения, особое внимание уделяет детям, оставшимся по тем или иным причинам без родительской опеки. Ответственные госструктуры распределяют сирот по детским домам, отдают на попечительство или опеку, отчасти контролируя дальнейшую судьбу ребенка. Множество соотечественников, желающих стать законными представителями сирот, сталкиваются с рядом юридических вопросов: кто такой попечитель ребенка, какой пакет документов нужно собрать и предъявить, каков порядок процедуры установления попечительства. Ответим на эти и другие вопросы, прямо касающиеся данной темы.

Согласно упомянутых законодательных актов, попечитель – это гражданин, защищающий и представляющий интересы несовершеннолетних детей возрастом от 14 до 18 лет.

Граждане, имеющие законное право на попечительство

Обозначенные статьи законов четко определяют, кто является попечителем несовершеннолетнего ребенка – дееспособные граждане, достигшие совершеннолетия (18 лет). Однако пункты 1, 3 ст. 146 СК РФ, часть 2 ст. 35 ГК РФ и Постановление Правительства №117 от 14.02.2013, утвердившее «Перечень заболеваний», вносят ограничения, делающие невозможным попечительство, под которые попадают следующие граждане:

• люди, страдающие алкогольной и наркотической зависимостями;
• семьи, лишенные или ограниченные в родительских правах, а также, будучи усыновителями, потерявшие этот статус по собственной вине;
• бывшие попечители, отстраненные от данной обязанности;
• осужденные лица или граждане, имевшие в прошлом судимость;
• семьи, не прошедшие специальные курсы по подготовке попечителей (сюда не относятся лица, являющиеся близкими родственниками, а также те, кто ранее был попечителем или выполняет обязанности опекуна на текущий момент);
• граждане, страдающие недугами, обозначенными в «Перечне заболеваний»;
• однополые семьи, узаконившие взаимоотношения вне юрисдикции РФ.

Резюмируя, отвечаем на вопрос, кто может быть попечителем несовершеннолетнего ребенка – дееспособные граждане от 18 лет, не попадающие под категории лиц, обозначенных выше.

Пакет документов

В рамках вопроса, как стать попечителем ребенка, стоит отметить, мероприятие включает в себя сбор необходимого пакета документов, прохождение специальных курсов по подготовке, обследование специалистом органов опеки условий проживания и другие действия. Приняв решение взять несовершеннолетнего ребенка на попечительство, гражданин, следуя 4 пункту Правил, утвержденных ПП РФ №423 от 18.05.2009, обязан представить следующие документы:

• паспорт;
• заявление с просьбой назначить попечителем;
• справка с места работы, подтверждающая занимаемую должность и размер заработной платы за последний год;
• правоустанавливающий документ на жилье, являющейся доказательством того, что потенциальный попечитель имеет законное право пользоваться жилплощадью или владеет обозначенным помещением (примеч. Домовая книга не является подтверждением права гражданина на квартиру, дом и т. д.)
• справка из РОВД, подтверждающая отсутствие судимости;
• заключение по форме N 164у-96 о результатах медицинского обследования на предмет установления или отсутствия недугов, утвержденных в «Перечне заболеваний»;
• копия свидетельства о браке, если гражданин состоит в нем;
• письменное подтверждение всех совершеннолетних членов семьи (с учетом мнения детей от 10 лет и старше), проживающих под одной крышей, о согласии принять ребенка;
• справка о прохождении специальных курсов по подготовке попечителей;
• подробная автобиография;
• копия пенсионного документа и справка из ПФ, если потенциальный попечитель получает основной доход в виде пенсии.

Этот пакет документов необходимо подготовить, если гражданин не располагает заключением, дающим право на попечительство. В ситуации, когда такой документ имеется в наличии, помимо паспорта, гражданин предъявляет два заявления: о возможности быть попечителем и просьбе назначить его в этот статус. А также письменное согласие всех совершеннолетних, проживающих на данной жилплощади, включая 10-летних детей, о согласии принять ребенка.

В рамках этого документа, курсы по подготовке осуществляются за счет регионального бюджета, могут быть очной/заочной и дистанционной формой обучения. Срок – не более 180 и не менее 5 дней. По окончании выдается свидетельство о прохождении подготовки.

Законные права ребенка, находящегося под попечительством

Статья 148 СК РФ регламентирует права детей под попечительством, которые выглядят следующим образом:

1. Право на совместное проживание, заботу и воспитание со стороны попечителя.
2. Предоставление попечителем всех необходимых условий для содержания, воспитания, образования (всестороннего развития), уважения человеческого достоинства ребенка.
3. Право на алименты, пенсии, пособия или какие-либо другие социальные выплаты, принадлежащие ребенку, взятого на попечительство.
4. Право собственности или пользования жилплощадью. Если таковая отсутствует, право на получение помещения согласно жилищного законодательства РФ.
5. Защита от злоупотреблений со стороны попечителя.
6. Право на общение с родителями или родственниками, если таковые есть в наличии, а также на выражение собственного мнения. Эти права закреплены статьями 55, 57 СК РФ.

В рамках ответа на вопрос, сколько платят попечителю, отвечаем: единовременная помощь со стороны государства по факту передачи ребенка составляет в размере 14 500 руб. Ежемесячная выплата — в размере 20 тыс. руб. Предусмотрены региональные выплаты, которые рассчитываются в каждом субъекте РФ органами местного самоуправления индивидуально. Также ребенку положены алименты, если родители живы, пособие по инвалидности, подтвержденной соответствующим медицинским заключением.

Права и обязанности попечителя

Внося ясность по вопросу, отвечает ли попечитель за совершеннолетнего ребенка, стоит отметить, что по достижению 18-летнего возраста подопечным, взаимоотношения между ним и попечителем строятся так же, как в любой другой семье. Другими словами, совершеннолетний человек несет самостоятельную ответственность за свои поступки. Права и обязанности попечителей над несовершеннолетними детьми регулируются ФЗ РФ №48. Представим некоторые из них в виде таблицы.

Права попечителя ребенка	Обязанности попечителя ребенка
Будучи законными представителями своих подопечных, попечители вправе защищать и отстаивать интересы детей, взятых под опеку, без наличия специального разрешения.	В ситуации, когда попечитель с подопечным меняют местожительство, об этом факте необходимо сообщить в орган опеки не позднее следующего дня после переезда.
Помощь в осуществлении прав и обязанностей подопечных, а также защиту от злоупотреблений со стороны третьих лиц.	Попечитель обязан продолжать выполнять свои функции, если его подопечный временно отсутствует по месту жительства (обучение, лечение, заключение и т.д.)
Имеют право на предоставление медицинской, психологической, юридической, педагогической, социальной помощи	Попечитель обязан предоставить все условия для содержания, воспитания, образования подопечного.

Дополнительную информацию о получении попечительства можно почерпнуть из видеоролика:

Как стать опекуном или попечителем ребенка?

Опека и попечительство, согласно ст. 31 ГК РФ, могут быть установлены над несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе по причине лишения их родителей родительских прав. Опека устанавливается для защиты интересов и прав детей, а также для их содержания, воспитания и образования.

Согласно законодательству (ст. 32 ГК РФ и п. 1 ст. 2 Закона № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 г.), опека может быть установлена над несовершеннолетними детьми в возрасте от рождения и до 14 лет. Попечительство же устанавливается над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет, согласно ГК РФ (п. 1 ст. 33) и Закона № 48-ФЗ (п. 2 ст. 2). Далее мы поговорим как стать опекуном или попечителем ребенка в РФ.

Кто может быть опекуном (попечителем) для несовершеннолетних граждан?

Законодательством определено, что опекуном или попечителем может быть совершеннолетний и дееспособный гражданин. Но существуют ограничения, которые запрещают становиться опекуном или попечителем лицам из следующего перечня, составленного на основании СК РФ (п. п. 1, 3 ст. 146), ГК РФ (п. 2 ст. 35) и Перечня заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 117 от 14 февраля 2013 г.:

1. Лицам, больным наркоманией и алкоголизмом в хронической степени.
2. Лицам, лишенным или ограниченным в родительских правах.
3. Лицам, ранее являвшимся усыновителями, если усыновление было отменено по их вине.
4. Лицам, ранее являвшимся опекунами (попечителями), если они были отстранены от выполнения своих обязанностей.
5. Лицам, имеющим или ранее имевшим судимость, в том числе за преступления против жизни и свободы, здоровья, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних, против половой неприкосновенности и свободы личности, против здоровья населения и общественной нравственности и против общественной безопасности, а также мира и безопасности человечества.
6. Лицам с непогашенной или неснятой судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления.
7. Лицам, не прошедшим подготовку к опекунству и попечительству. Это правило не действует для близких родственников детей и для лиц, которые ранее являлись или являются в настоящее время опекунами или попечителями.
8. Лицам с ограничениями здоровья, согласно утвержденного Перечня заболеваний.
9. Лицам одного пола, состоящим в союзе, зарегистрированном в другом государстве в качестве брака в соответствии с законами этого государства. В том числе лицам, являющимся гражданами государства, в котором такой брак разрешен, даже если они не состоят в браке.

Каковы права и обязанности опекуна?

Свои функциональные обязанности опекуны и попечители должны выполнять с учетом мнения подопечного ребенка (п. 3 ст. 36 ГК РФ).

Если это мнение невозможно установить, должна учитываться соответствующая информация, дающая представление о том, какие предпочтения имеет подопечный, полученная от его родителей, прежних опекунов и других лиц, ранее оказывавших услуги в адрес подопечного ребенка.

В обязанности опекунов и попечителей входит:

Каков порядок оформления опеки и попечительства?

Для того, чтобы стать опекуном или попечителем, вы должны выполнить ряд действий:

Прохождение специальной подготовки для кандидатов в опекуны (попечители)

Подготовка граждан, собирающихся принять на воспитание ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органом опеки и попечительства или любой организацией, получившей от органа опеки полномочия по подготовке кандидатов в опекуны в соответствии с п. 4 Порядка, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ № 235 от 13 марта 2015 г.

Подготовка граждан осуществляется бесплатно (п. 5 Порядка).

Срок действия этого заключения, согласно п. п. 9 и 11 Правил – 2 года с момента выдачи.

Поиск ребенка для установления опеки

Получив заключение от органа опеки, вы будете проконсультированы по порядку подбора ребенка. Вы можете начать поиск с близлежащих детских учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей.

С заключением на руках через регионального оператора вы получаете доступ к банку данных о детях, оставшихся без попечения родителей в вашем субъекте РФ или можете обратиться в федеральный банк данных Минобрнауки России, согласно п. 15 Административного регламента, утвержденного Приказом Министерства Образования и науки РФ № 588 от 15 июня 2015 г.

Оформление опеки или попечительства над ребенком

Если подбор ребенка для установления опеки завершился благополучно, вы обращаетесь с заявлением об оформлении опеки в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка. По вашему заявлению орган опеки примет решение, которое будет оформлено в форме акта о назначении вас опекуном или об отказе в назначении (п. 9 Правил).

С момента назначения вас опекуном ребенка вы приобретаете право на получение налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, согласно пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ. Если орган опеки и попечительства, руководствуясь интересами подопечного, примет решение заключить с вами договор об осуществлении опеки на возмездных условиях за счет бюджета субъекта РФ (ч. 2 ст. 16 Федерального Закона № 48-ФЗ), то такой доход будет входить в налоговую базу в соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ и. соответственно, облагаться НДФЛ (см. Письмо ФНС РФ № БС-4-11/22519@ от 22 декабря 2015 г.).

Источники

1. 
   Грудцына, Л. Ю. Адвокатское право / Л.Ю. Грудцына. — М.: Деловой двор, 2014. — 320 c.
2. 
   Темнов, Е. И. Теория государства и права / Е.И. Темнов. — М.: КноРус медиа, 2014. — 589 c.
3. 
   Экзамен на звание адвоката. Учебно-практическое пособие. В 2 томах (комплект); Юрайт — М., 2014. — 885 c.
4. Александр, Чашин Пособие по написанию курсовых и дипломных работ по теории государства и права / Чашин Александр. — М.: Дело и сервис (ДиС), 2008. — 932 c.
5. Смолина, Л. В. Защита деловой репутации организации / Л.В. Смолина. — М.: Дашков и Ко, БизнесВолга, 2010. — 160 c.