Содержание
Три главных разочарования нового закона о коллекторской деятельности
Эксперт аналитической группы перспективных правовых исследований Московского юридического экспертного совета, к. ю. н.
специально для ГАРАНТ.РУ
Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», также именуемый «Законом о коллекторской деятельности» 1 (далее – закон) 29 июня 2016 года был одобрен Советом Федерации. Можно предположить, что каких-либо серьезных препятствий для его дальнейшего вступления в силу уже не возникнет (в настоящее время находится на подписи у президента) и уже скоро по нему появятся первые результаты правоприменения.
Вместе с тем, окончательный текст закона оставляет без ответа достаточно много вопросов. Вполне допускаю, что он способен разочаровать обе заинтересованные стороны: и коллекторов, и самих должников, имеющих просроченные обязательства.
Разочарование первое: сроки вступления закона в силу
В соответствии с п. 1 ст. 22 закона, он вступает в силу со дня его официального опубликования. Однако предусмотрены и исключения. Главное из которых касается практически всего текста главы второй закона, в которой как раз и прописаны новые правила совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности и гарантии обеспечения законных прав и интересов должников. Вступление в силу этих правил законодателями отложено до 1 января 2017 года.
Фактически, с момента публикации закона вступят в силу только нормы, регулирующие порядок внесения в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности.
В число же норм отложенного действия попали не только новые правила о взаимодействии с должником и возможности его отказа от такого взаимодействия, либо взаимодействии только через посредника. Отложенными до января 2017 года оказались и такие базовые требования, как обязательство кредитора и лица, действующего от его имени и (или) в его интересах действовать при возврате просроченной задолженности добросовестно и разумно; требование об отказе от применения методов, опасных для жизни и здоровья людей.
Вместе с тем, следует заметить, что подобные требования действуют и в настоящее время в соответствии с общими принципами, а также прямыми нормативными указаниями гражданского и уголовного законодательства.
В свою очередь, предусмотренный законодателем столь длительный переходный период не только дает возможность коллекторам не спеша проанализировать новый порядок, но и перестроить методику своей последующей работы с учетом оставшихся в законе лазеек (а их, как станет понятно в дальнейшем, немало!). В результате современные методы «выбивания задолженности» могут претерпеть лишь весьма формальные трансформации.
Можно спрогнозировать, что уже к осени, активность коллекторов и их «псевдоколлег» может значительно возрасти. Стремясь закрыть большинство проблемных долгов до вступления в силу новых правил, у ряда из них наверняка появится соблазн использовать и те приемы, которые в новом законе прямо запрещены.
У депутатов также остается возможность еще до наступления нового года успеть внести в закон поправки, с целью устранения хотя бы наиболее очевидных недоработок, о которых речь пойдет далее.
Разочарование второе: предоставляя дополнительные гарантии защиты прав должников, закон практически не предусматривает действенных методов защиты нарушенных прав и привлечения к ответственности за их нарушение
Отдельная статья, посвященная ответственности, в законе формально присутствует. Однако речь в ней идет только о гражданско-правовой ответственности кредитора и лица, действующего от его имени и (или) в его интересах. На основании ст. 11, содержащейся в главе 2 закона (которая, как мы помним, вступает в силу только с 1 января 2017 года), эти лица «обязаны возместить убытки и компенсировать моральный вред, причиненные их неправомерными действиями должнику и иным лицам». Все! Больше ни о каких формах ответственности закон не упоминает.
Конечно же, это не означает, что в случае, к примеру, причинения вреда здоровью должника, виновное лицо нельзя будет привлечь к административной или уголовной ответственности. Такая ответственность уже предусмотрена действующим законодательством.
Но и сама статья о гражданско-правовой ответственности кредитора и иных лиц, также лишь воспроизводит общие положения гражданского законодательства о возмещении вреда (например, ст. 151, ст. 1064 ГК РФ).
Следовательно, при применении ст. 11 закона, должник, в отношении которого были совершены неправомерные действия, столкнется с теми же проблемами, с которыми в настоящее время сталкиваются лица, обращающиеся за возмещением убытков и компенсацией морального вреда. Прежде всего, здесь следует помнить, что бремя доказывания факта нанесения морального вреда и размера причиненных убытков, по действующему законодательству, возлагается на самого должника, а собрать соответствующие документальные подтверждения далеко не всегда легко.
Более того, в некоторых случаях законодатель исключает для должника и возможность требования компенсации морального вреда. Так, согласно п. 6 ст. 6 закона в случае раскрытия конфиденциальных сведений о должнике, виновное лицо «обязано возместить должнику убытки». Упоминания о возможности компенсации морального вреда применительно к данному нарушению закон не содержит.
Что касается предусмотренной законом возможности исключения сведений о юридическом лице из государственного реестра, то как форма ответственности она допускается в подп. 4 п. 1 ст. 16 за «однократное грубое нарушение требований настоящего Федерального закона, повлекшее причинение вреда жизни, здоровью или имуществу должника или иных лиц».
Каких-либо разъяснений, что следует признавать «грубым нарушением закона», и каким образом информация о таких нарушениях должна поступать уполномоченному органу, ведущему реестр, закон не содержит.
Применительно к случаям неоднократного неисполнения предписаний уполномоченного органа, или иных нарушений требований закона, возможность исключения из реестра законом также допускается, но как следует из буквальной формулировки п. 2 ст. 16, остается правом, а не общеобязательной мерой.
Разочарование третье: стиль изложения закона одинаково труден для восприятия и понимания, как юристов, так и граждан, не имеющих юридического образования
Как известно, одной из основных причин неконтролируемого роста задолженности по кредитам граждан является банальная невнимательность со стороны физического лица при оформлении договора, а также непонимание значения некоторых финансовых и юридических терминов, используемых в его тексте.
Принятый закон также не отличается простотой формулировок, доступных для понимания граждан, не обладающих специальной юридической подготовкой. В качестве примера, здесь можно обратить внимание на изложение п. 13 ст. 8, согласно которому «В случае направления должником заявления кредитору, последний не вправе привлекать другое лицо для осуществления с должником взаимодействия по указанному в таком заявлении обязательству без учета предусмотренных в заявлении ограничения или отказа должника от взаимодействия».
Так вправе или не вправе кредитор привлекать иное лицо? А если вправе, то как он должен сообщить привлеченному лицу о существующих ограничениях в его полномочиях? Согласитесь, чтобы понять, о чем вообще речь, даже юристу придется перечитать представленную норму внимательно не один раз! А ведь еще ее смысл нужно донести до клиента, обратившегося за консультацией. Вместе с тем, разбив сложное предложение на несколько, законодатель сделал бы ее понятней и проще для понимания, не утратив, при этом, и заложенного в нормативный текст смысла.
Также заметим, что достаточно большое количество предусмотренных законом ограничений во взаимодействии коллектора и должника вполне могут быть устранены уже на этапе заключения договора. Причем факт отказа от предоставленных законом прав и гарантий для должника может быть далеко не очевиден.
К примеру, отказ должника от предусмотренного п. 3 ст. 6 закона запрета на передачу кредитором третьим лицам персональных сведений о нем может быть оформлен в форме простого письменного согласия должника на обработку его персональных данных (п. 4 той же статьи). Обязательного включения в текст такого согласия указания, что речь в нем идет не только об обработке данных, но и об их передаче иным лицам, закон не требует.
Допущенные законодателем неточности в логике нормативного описания ряда предусмотренных законом процедур, способны вызвать затруднения и для профессиональных правоприменителей.
К примеру, непосредственное взаимодействие с должником по инициативе кредитора не допускается в случае нахождения должника на излечении в стационарном лечебном учреждении (п. 1 ст. 7 закона). Однако, в соответствии с п. 2 ст. 7 закона в случае непредставления подтверждающих документов, наличие соответствующих оснований «считается неподтвержденным». Процедуру предоставления подобных документов закон более подробно не регламентирует и не предусматривает возможность ее согласования в соглашении сторон. В результате, без однозначного ответа остаются вопросы, кому именно должны быть переданы такие документы: только кредитору или и лицу, действующему от его имени и в его интересах; о надлежащей форме и составе подтверждающих документов; о возможности их передачи через посредника; о моменте, с которого такие документы должны считаться полученными; о допустимости предоставления копий подтверждающих документов взамен оригиналов и т.д.
Попутно заметим, что на основании ст. 9 закона, о факте привлечения кредитором иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, кредитор обязан уведомить должника в течение 30 рабочих дней. Такое уведомление может быть направлено, в том числе и по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Обращаю внимание, что в законе указаны именно рабочие, а не календарные дни. Причем, нужно еще учесть время, необходимое для доставки корреспонденции. Из всего этого становится очевидным, что какое-либо документальное подтверждение привлечения кредитором иного лица для осуществления с должником взаимодействия, должник может получить по прошествии нескольких месяцев с момента принятия соответствующего решения кредитором.
Не лишены определенных недостатков и нормы главы 3 закона, регламентирующей порядок ведения государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности.
Так, в соответствии с п. 2 ст. 12 закона сведения о юридическом лице, вносятся в государственный реестр в течение 20 рабочих дней со дня представления юридическим лицом в уполномоченный орган комплекта документов, включающего, в том числе и выписку из единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней до даты представления документов (подп. 3 п. 2 ст. 12 закона). В случае представления неполного комплекта документов, необходимых для внесения в государственный реестр, во внесении сведений в реестр может быть отказано на основании подп. 2 п. 1 ст. 15 закона. Однако, в той же ст. 12 закона в п. 5 указывается, что «Уполномоченный орган при рассмотрении заявления о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц, если заявителем не представлена указанная выписка по собственной инициативе». Так зачем тогда было вообще вносить указание на необходимость включения такой выписки в комплект документов, подлежащих предоставлению в обязательном порядке?
Вызывает сомнения и точность изложения требования о необходимости обязательного предоставления заявителем копий «документов, подтверждающих владение сайтом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (подп. 8 п. 2 ст. 12 закона). Каких-либо дополнительных требований к содержанию такого сайта закон не предусматривает. Получается, что для формального соблюдения требований закона, заявителю достаточно документально подтвердить факт владения любым сайтом в сети «Интернет» вне зависимости от его реального содержания и отражения на нем информации о деятельности заявителя по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности?
Не прослеживается взаимосвязь данного требования и с нормой п. 9 ст. 12 закона, согласно которой «информация о включении юридического лица в государственный реестр размещается на официальном сайте такого юридического лица в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Необходимость предоставления, на этапе включения в реестр, документальных данных именно об официальном сайте заявителя норма подп. 8 п. 2 ст. 12 закона не устанавливает.
Увы, всеми перечисленными в настоящей колонке случаями, недостатки вступающего в силу закона не исчерпываются. Возможно, ряд из них вновь избранные депутаты Госдумы еще успеют устранить до 1 января 2017 года – момента когда закон заработает в полном объеме. Без этого решения о доработке, и должников, и самих коллекторов, вполне очевидно, уже ожидает немало сложноразрешимых проблем и нормативных коллизий.
Права коллекторов по новому закону 2019
Новый закон о коллекторах и коллекторской деятельности призван упорядочить соответствующую сферу бизнеса, введя административную ответственность за превышение полномочий. До недавнего времени физические лица были лишены защиты государства от бесправных действий подобных организаций.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Официальный текст
Согласно ФЗ №353 «О потребительском займе» от 2013 года коллектором является представитель организации, основное занятие которой приобретение денежных требований, а затем взыскивание долга по ним с заемщика. Причем способы заставить людей выполнить взятые обязательства никак не регулировались государством.
В июне 2019 года был принят Госдумой, а затем одобрен Советом Федерации закон №230 «О защите законных интересов и прав физических лиц при осуществлении деятельности по возвращению просроченной задолженности», о чем он?
Новый правовой акт касается только просроченных займов физических лиц. Задолженности юридических лиц, а также долги по ЖКХ не учитываются.
Закон ограничивает действия коллекторских агентств и их представителей в отношении заемщика и регламентирует:
- перечень лиц, имеющих право вести работу с должником по возврату средств;
- методы воздействия на заемщика;
- частоту контактов с физическим лицом, не выполнившим взятые обязательства;
- любые контакты с родственниками должника.
Как составить заявление на постановку на учет автомобиля в ГИБДД? Подробности здесь.
Суть и содержание нового закона
По сути, новый закон призван защитить человека от бесправных действий взыскателей займа, а также внести определенный порядок в деятельность коллекторских бюро.
Теперь алгоритм действий кредитора по взысканию долга (с привлечением коллекторского агентства) начинается с уведомления об этом должника, но не позднее 1 месяца с начала просрочки по займу.
Новшества 2019
Все нововведения, отражающие существенные особенности нового правового акта, которые касаются действий коллекторов, рассмотрены в таблице ниже.
Взаимодействие с должником
— номер телефона (скрывать его запрещается при любых обстоятельствах);
2. Применять физическую силу.
3. Угрожать расправой.
4. Портить имущество должника, в том числе угрожать навредить его собственности.
5. Оказывать психологическое давление на заемщика и его родственников.
6. Любым способом унижать честь и достоинство должника, а также доносить до него неверную информацию относительно суммы долга, ответственности за неуплату и др.
— строго с 9.00 до 22.00 по рабочим дням;
— с 9.00 до 20.00 по праздничным дням и выходным;
— не более одного раза в неделю.
2. Общение по телефону:
— не чаще одного раза в сутки;
— с 9.00 до 22.00 в рабочие дни (до 20 в праздники и выходные);
— не чаще двух раз в неделю;
— не более восьми раз в месяц.
3. СМС, письма и другие текстовые и голосовые сообщения (с 20.00 до 22.00 в будни и до 20.00 в выходные):
— не более двух раз в сутки;
— четыре раза в неделю;
4. Коллектор может заключить с должником специальное соглашение о взаимодействии, но второй вправе отозвать его в любой момент (уведомив кредитора по почте под расписку или через нотариуса).
Взаимодействие с родственниками или третьими лицами разрешается, если:
— сами родственники не возражают;
— у кредитора есть письменное подтверждение третьих лиц об их участии в подобных мероприятиях.
Отказ должника от взаимодействия возможен, если он произошел:
— не ранее 2 месяцев после вступления в силу судебного постановления о взыскании долга (при наличии заявления об отказе взаимодействия);
— не ранее одного месяца после вступления в силу судебного решения о взыскании долга (если заявление о нежелании взаимодействовать с кредитором, еще не было составлено).
Представителем должника может быть только адвокат (о наличии которого следует уведомить коллектора).
Кредитор обязан разъяснить заемщику все правила оформления заявления об отказе сотрудничать.
Разглашение сведений
— надписи в доме пребывания или прописки заемщика;
— сообщения по месту работы должника и др.
Коллекторы могут взаимодействовать с заемщиком, если он:
— несовершеннолетний (кроме законно эмансипированных лиц);
— инвалид 1 группы;
— признан судом банкротом;
— находится на лечении в больнице.
Запрещается:
— сокрытие телефонных номеров или электронных адресов при осуществлении работы (все контакты должны официально принадлежать коллекторскому агентству);
— привлечение более одного агентства для работы с должником.
Кроме вышеперечисленных новшеств, Правительство РФ собирается создать специальный орган, регулирующий деятельность коллекторских компаний, а именно:
- ведущий реестр подобных организаций;
- осуществляющий мониторинг кредитного рынка;
- контролирующий своих представителей;
- своевременно реагирующий на нарушения в этой сфере бизнеса.
Кто может осуществлять коллекторскую деятельность
По принятому закону круг лиц и организаций, имеющих право взимать долги с заемщика, ограничен. Это может быть:
- компания, непосредственно предоставившая заем;
- банк, одобривший кредит;
- организация, к которой перешло право взимания долга (со статусом банка или коллектора, включенного в госреестр).
Видео (кликните для воспроизведения). |
Критерии отбора коллекторских агентств следующие:
- основной вид деятельности — возвращением долгов по кредитам;
- хорошая деловая репутация;
- нахождение на учете в госреестре;
- наличие страхового договора на сумму не менее 10 млн. рублей в год (на случай причинения убытков заемщику в процессе работы);
- отсутствие у представителей организации судимости (за преступления против личности, экономические нарушения и др.);
- наличие сайта в интернете, а также необходимого программного обеспечения и оборудования для работы с должником;
- уставной капитал компании не менее 10 млн. рублей;
- нахождение организации на учете в реестре операторов, которым разрешена обработка персональных данных.
Когда вступит в силу
Коллекторы сегодня
С момента публикации нового закона все предписания, указанные в нем, должны строго исполняться. До этого момента защиту заемщика регламентировал ФЗ «О деятельности по взысканию просроченной задолженности». Согласно его пунктам:
- нельзя было привлекать более 1 коллектора для работы с заемщиком;
- о передаче полномочий по взысканию кредита должник должен был быть уведомлен заранее;
- запрещалось скрывать любые сведения о коллекторе или его представителе (ФИО, должность, контактные данные);
- взаимодействие должно было осуществляться с 6.00 до 22. 00 (но не более 3 раз в день).
К сожалению, на практике деятельность коллекторских агентств никто не контролировал, и зачастую они выходили за рамки закона. Новый правовой акт призван изменить такое положение вещей.
О торговом сборе с 1 июля 2019 года читайте статью.
Куда пожаловаться на учителя школы? Читать далее.
Что грозит кредиторам
Наказание за невыполнение закона о коллекторской деятельности осуществляется в зависимости от статуса нарушителя административного права (ФЗ №231).
Кредитор
Коллекторское агентство
Представитель (физическое лицо)
от 5 до 50 тысяч рублей
Должностное лицо при исполнении
от 10 до 100 тысяч рублей или отстранение от работы до 12 месяцев
от 20 до 200 тысяч рублей или отстранение от работы до 12 месяцев
от 20 до 20 тысяч рублей
от 50 до 500 тысяч рублей или приостановка деятельности организации на 3 месяца
Последние новости
После публикации нового закона можно услышать следующие прогнозы, сделанные экономическими экспертами, Ассоциацией российских банков и другими заинтересованными организациями:
- рынок просроченных долгов по кредитам увеличит свой объем (в 2019 году он составил 1 триллион рублей);
- появление огромного количества судебных тяжб из-за принципиального отказа некоторых граждан взаимодействовать с кредиторами (по прогнозам, количество вновь открытых судебных дел будет равняться 2 млн.);
- негативное отражение нового порядка на должниках, которые добросовестно платят по кредитам (введение дополнительных санкций, повышение ставок на момент взятия займа и др.);
- из-за решения споров с должниками в судебном порядке (в большинстве случаев) увеличится вероятность того, что ограничительные меры в виде ареста имущества или счетов коснутся большего количества заемщиков, чем в пошлом;
- эффективность работы коллекторских бюро снизится на 50%.
Закон принят и начал действовать. Его эффективность и целесообразность покажет будущее. Но уже сейчас ясно, что большинство проблем кредитного рынка не решить без ограничения размера займов и процентов по ним. А существенных изменений в работу недобросовестных коллекторов закон может и не принести.
Видео: Законопроект о деятельности коллекторских агентств принят в первом чтении ГД.
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область — +7 (499) 110-43-85
- Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-60-09
- Регионы — 8 (800) 222-69-48
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Принят закон, предписывающий корректное поведение коллекторов при взаимодействии с должниками
Законом определяются общие правила совершения действий, направленных на возврат долгов, устанавливаются допустимые способы и ограничения взаимодействия с должником.
Не допускается привлечение к взаимодействию с должником:
лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности;
лиц, находящихся за пределами территории РФ для взаимодействия с должником на территории РФ;
иных лиц для осуществления взаимодействия с должником с использованием международной телефонной связи или передачи из-за пределов территории РФ телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений.
Не допускается осуществление действий, связанных в том числе с:
применением (угрозой применения) физической силы, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;
уничтожением или повреждением имущества;
применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;
оказанием психологического давления, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника;
введением в заблуждение относительно, в том числе, размера неисполненного обязательства, передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, возможности применения мер уголовного преследования.
Коллекторы не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника. Указанное согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа. При этом должник в любое время вправе отозвать такое согласие, сообщив об этом лицу, которому оно дано.
Вне зависимости от наличия согласия должника не допускается раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и его взыскании и любых других персональных данных должника для неограниченного круга лиц, в том числе путем размещения в Интернете или посредством сообщения по месту работы должника.
По инициативе коллектора не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства (пребывания) должника.
Ограничено взаимодействие посредством личных встреч — более одного раза в неделю, посредством телефонных переговоров — более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц.
Законом определяются требования к юридическому лицу, осуществляющему деятельность по возврату просроченной задолженности: регистрация в форме хозяйственного общества, размер чистых активов — не менее 10 млн. рублей, отсутствие решения о ликвидации или о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве и др.
Устанавливается порядок осуществления государственного контроля за деятельностью таких юрлиц, а также основания для проведения внеплановых проверок их деятельности, порядок выдачи предписания об устранении нарушений, решения об исключении из государственного реестра.
Как бороться с коллекторами по телефону?
Как показывает современная практика, далеко не каждый заёмщик способен своевременно и в полном объёме исполнять финансовые обязательства перед кредитной организацией. Именно это является основной причиной вынужденного знакомства граждан с сотрудниками коллекторских агентств.
Периодические издания и интернет-ресурсы пестрят рассказами о том, какой беспредел творят коллектора, угрожая должникам расправой, оскорбляя их или осуществляя иные противоправные действия. Что касается реальной ситуации, то она выглядит менее плачевно. Если знать, как разговаривать с коллекторами по телефону, то личного общения можно избежать вовсе.
Кого называют коллекторами, и что входит в обязанности таких специалистов?
Коллекторами называют работников специализированных агентств, занимающихся взысканием задолженностей. Хотя права данных специалистов чётко ограничены и подразумевают лишь урегулирование спора с должником и убеждение его в скорейшем возврате долга, фактическая ситуация совершенно иная. Коллекторы нередко превышают свои полномочия, используя нелегальные и чрезмерно жестокие способы влияния на людей.
Если вы стали жертвой незаконных действий собирателей, помните, что нарушение правил коллекторами является веским основанием для обращения в полицию. Не сомневайтесь, закон будет на вашей стороне. Что касается прав и обязанностей взыскателей, то к ним относятся:
- Уведомление должника о наличии просрочки и величине долга;
- Телефонный звонок, письмо или SMS-сообщение заёмщику, после достижения договорённости – личная встреча;
- При наличии соответствующих прав – подача искового заявления;
- Заключение договора цессии с организацией, выдавшей кредит.
При общении с должником коллектор должен разговаривать вежливо и корректно. Не допустимы грубые выражения, оскорбления или повышение голоса.
Взыскателям категорически запрещено без ведома должника входить в его дом или квартиру, составлять опись имущества и самостоятельно реализовывать его. К запретам также относится разглашение информации о заёмщике другим лицам.
Как нужно начинать разговор с коллектором?
Полезно знать, что личные визиты должникам коллекторы наносят достаточно редко. Это объясняется тем, что лишь некоторые агентства готовы расщедриться на оплату услуг выездных сотрудников. Гораздо выгоднее, комфортнее и целесообразнее общаться с заёмщиком в дистанционном режиме, путём отправки писем, сообщений и совершения телефонных звонков. Именно поэтому каждый россиянин должен знать, как бороться с коллекторами по телефону.
Перед началом беседы следует выяснить у коллектора следующую информацию:
- Персональные данные и занимаемую должность;
- Название, контакты и адрес агентства;
- Номер лицензии и ИНН предприятия.
Чтобы знать, как разговаривать с коллекторами по телефону, нужно действовать следующим образом: получив всю перечисленную информацию, должник может завершить общение и начать проверку данных.
В первую очередь можно позвонить в агентство, выяснить наличие соответствующего сотрудника, уточнить название организации и её адрес. Если всё подтвердилось, то следующим этапом станет проверка ИНН. Для этого необходимо зайти на портал налоговой службы и заполнить специальную форму. Достоверность всей информации станет основанием для продолжения общения с коллекторами.
Что может потребовать должник от коллектора?
Разумеется, общение с коллектором не ограничится одним-двумя телефонными звонками. Однако должник должен понимать, что он может потребовать от взыскателя предоставления следующих документов:
Все копии должны иметь подпись и печать нотариуса, подтверждающие их достоверность. Как показывает практика, при затребовании даже минимального пакета бумаг общение временно прекращается, так как у коллекторов крайне редко есть соответствующие договора с кредиторами.
В этом нет ничего удивительного, так как банк заинтересован в продаже долга, а коллекторское агентство – не всегда. Взыскателей интересуют заёмщики, имеющие недвижимость, автомобили и другие ценности, реализация которых позволит полностью погасить долг.
Бывают ситуации, когда коллектора не реагируют на требование заёмщика о предоставлении документов, но продолжают настойчиво требовать возврата денежных средств. В этом случае необходимо уведомить взыскателей о том, что вы намерены написать заявление о вымогательстве в правоохранительные органы. Если вину коллектора докажут, то он будет вынужден заплатить крупный штраф или на несколько лет отправиться за решётку.
Полезно знать, что отсутствие договора цессии является основанием для того, чтобы полностью прекратить общение с коллектором, так как в этом случае у агентства нет прав на востребование соответствующего долга.
Как вести разговор, если договор цессии отсутствует?
Чтобы знать, как разговаривать с коллекторами по телефону, должник должен помнить о своих правах. Отсутствие договора между коллекторским агентством и банком позволяет заёмщику отказаться от общения с взыскателями. Даже если кредитор и коллектор заключили агентский договор, то он не даёт прав собирателям обращаться в судебные инстанции.
По сути, независимо от наличия договора цессии коллектора должны неукоснительно соблюдать закон и выполнять несколько обязательных требований:
- Звонки должны совершаться только в дневное время с максимальной частотой 8 звонков в месяц;
- Форма общения должна быть максимально корректной;
- Вход в квартиру или дом должника возможен только после получения соответствующего разрешения;
- Данные об обязательствах заёмщика не должны разглашаться третьим лицам.
Что делать, если коллекторы угрожают по телефону?
Не секрет, что коллекторы зачастую оказывают психологическое давление на заёмщика. В большинстве случаев, их угрозы носят следующий характер:
- Обещание написать заявление о факте мошенничества. Должник должен знать, что основанием для подачи соответствующего заявления может стать применение заведомо ложной информации для получения кредита или намеренный обман займодателя, а подобные факты доказать крайне проблематично.
- Присвоение статуса злостного неплательщика и привлечение к соответствующему виду ответственности. Подобная мера применима только в том случае, если величина долга превышает 500 МРОТ.
- Опись имущества и его дальнейшая реализация, запрет на пересечение государственной границы и арест банковских счетов. Перечисленные меры могут применить только сотрудники ФССП после получения судебного акта.
- Обращение в суд. Если коллектор поступит именно так, то должник получит возможность в судебном порядке доказать свою неплатежеспособность и попросить отмены штрафных санкций, подав ходатайство.
Выясняя, как разговаривать с коллекторами по телефону, необходимо понимать, что будет лучше, если все беседы будут записываться. В самом начале разговора следует уведомить о начале записи. Если взыскатель будет угрожать или оскорблять, рекомендуется сообщить ему о своём намерении написать заявление в правоохранительные структуры.
Примечательно, что если заёмщику был нанесён материальный или психологический вред, то он вправе через суд требовать выплаты компенсации с коллекторского агентства.
230 ФЗ о коллекторах — изменения с 1 января 2019
В связи с тем, что появилась необходимость защиты прав кредитополучателей при взаимодействии с представителями банковских организация и лицами, выполняющих от их или своего имени определенные действия по взысканию денежных средств за просроченную задолженность в 2016 году был принят соответствующий федеральный закон под номером 230. Обозначенный государственный акт регулируется процесс и условия осуществления деятельности коллекторов.
Однако начиная с первого января 2019 года содержание вышеуказанного законодательного документа может быть изменен. Связано это с тем, что в текущий момент на рассмотрении в Государственной Думе находятся два законопроекта, при помощи которых права должников будут расширены.
В содержании текущей статьи будет представлена подробная информация и вышеуказанном Федеральном Законе, а также о последних новостях насчет изменений.
Суть 230 ФЗ о коллекторах
Федеральный закон Российской Федерации под номером 230 о коллекторах призван регулировать функционирование не только коллекторов, но и банковских организаций и иных заинтересованных лиц при выполнении работы с кредитополучателями. В первой статье вышеуказанного законодательного акта прописано, что действие документы не распространяется на нижеуказанные ситуации по возврату долга:
- Если в качестве кредитора выступает другое физическое лицо при сумме задолженности не более пятидесяти тысяч рублей, возникшей не в результате оформления и подписания договора цессии;
- В ситуации, если в качестве должника выступает индивидуальный предприниматель, а долг возник в результате осуществления вышеуказанным лицом предпринимательской деятельности;
- Если долг возник по причине отсутствия своевременной платы коммунальных или других подобных услуг.
Основные положения ФЗ-230
Новый законодательный акт о деятельности коллекторов содержит вышеуказанные разделы:
- В первом описаны общие положения, обозначены сферы применения а также даются разъяснения терминам, применяемым в законе;
- Во втором разделе прописаны правила осуществления между сторонами сделки взаимодействий: ограничения, способы и так далее;
- Третий содержит требования к коллекторам а также юридическим лицам, которые осуществляют работу с кредитополучателями. Помимо этого прописаны условия допуская вышеуказанным лиц к обозначенной деятельности. В представленном разделе также определяются основополагающие принципы государственного контроля за данными юридическими лицами;
- В заключительном, четвертом разделе представлено завершающее положение (процесс вступления в силу и так далее).
В Федеральный Закон Российской Федерации под номером 230 о коллекторской деятельности всего двадцать две статьи.
Содержание
Вышеуказанный нормативно-правовой акт был принят по причине острой необходимости регламентировать взаимоотношения между должниками, коллекторами и банковскими организациями со стороны правительства, так как нередкими были ситуации когда представители коллекторских агентств прибегали к физическому насилию и психологическому давлению.
В настоящий момент прописаны законные условия и способы взаимодействия с лицом, имеющим задолженность:
Выше представлены основное содержание Федерального закона под номером 230 о коллекторах. Следует заметить, что за деятельность обозначенных юридических лиц ведется федеральный контроль со стороны работников Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Они имеют право проводить внеплановые проверки коллекторов. Инициированием проверки может быть и письменно составленная жалоба должника.
Видео по теме:
Права и обязанности коллекторов по новому закону
Коллектор является посредником кредитной организации, главной задачей которого является возвращение задолженности банку. Если ознакомиться с положениями Федерального закона под номером 230 о коллекторской деятельность, то все его права по отношению к должнику кратко можно охарактеризовать следующим образом — он обладает возможностью вежливо и культурно попросить заемщику вернуть банковскому учреждению долг.
Вышеуказанный нормативно-правовой акт допустимые действия представителя коллекторского агентства сводит к следующим двум направлениям:
- Непосредственное взаимодействие с заемщиком — личные встречи, или ведение переговоров при помощи телефонных разговоров;
- Направление должнику почтовых писем, голосовых, текстовых или телеграфных других сообщений, передаваемые физическому лицу посредством сетевой электросвязи.
Важно заметить, что обозначенные выше действия коллектор вправе совершить только в отношении должника, или третьего лица, который предоставил обеспечение — гарант, поручитель. Любые другие действия совершенные коллектором в отношении вышеуказанных лиц являются незаконными, только если должник и третье лицо не предоставили работнику коллекторского агентства письменно оформленное согласие.
- Требовать у должника выполнить обязательство раньше прописанного в банковском соглашении или указанного в нормативно-правовых актах РФ срока;
- Направлять смс-сообщения, проводить личные встречи, звонить в период с двадцати двух до восьми часов по рабочим дням и в период с двадцати до девяти по праздничным или нерабочим днях и выходным;
- Совершить любые действия, в результате которых заемщику будет причинен какой-либо вред;
- Злоупотреблять прописанном в законодательстве правом в любой форме.
Иск на коллекторское агентство
При превышении полномочий сотрудниками коллекторских служб должнику рекомендуется обратиться в правоохранительные структуры, такие как прокуратура и Министерство внутренних дел Российской Федерации. Однако если предупреждения работниками правоохранительных органов не действуют на вышеуказанное юридическое лицо, то заемщик имеет право направиться в судебную инстанцию с исковым заявлением.
Оформляется иск на имя руководителя банковской организации или на начальника коллекторского агентства. Также в определенных ситуациях заемщик может подать исковое заявление в суда на конкретного коллектора. Если сотрудниками коллекторского агентства были нарушены серьезные положения законодательства Российской Федерации, то по решению судебного учреждения оного может быть закрыто.
Перед тем как править исковое заявление в суд рекомендуется выполнить правовую экспертизу договора, заключенного с банковской организацией. Производится она у профессионального юриста. Осуществляется обозначенное действия для выявления всех пунктов, имеющих правонарушения. В результате этого станет понятно кто более виновен в происходящем, коллекторское агентство или банковское учреждение.
При формировании правовой позиции следует определить сторону ответчика. В свою очередь должник будет выполнять роль истца в судебном разбирательстве. После происходит оформление искового заявление и формирование требований, а также сбор необходимого пакета документации. Осуществлять вышеуказанные действия заемщик может самостоятельно или при помощи юриста.
Последние новости о законе о коллекторах 2019
Согласно последним изменениям права коллекторов были существенно ограничены. Однако правительство планирует еще сильнее ужесточить регламентацию взаимоотношений между заемщиком и кредиторской организацией (или третьими лицами, действующими от имени банка. Зачастую это коллекторы).
На текущий момент в Федеральный закон под номером 230 о коллекторской деятельности изменения не вносились. Однако в Государственную думу Российской Федерации были внесены два законопроекта, которые планируют рассмотреть в ближайшее время.
Наиболее объемный из двух законопроект был внесен фракцией депутатов Либерально-демократической партией России, который положительно оценивается правительством.
Суть изменений, которые планируют внести следующая:
- Возможность банка привлечь работников коллекторского агентства должна быть оговорена и прописана при заключении договора с кредитной организацией;
- После внесения изменений для оформления контракта цесси будет необходимо получить согласие заемщика и задолженность может быть передана только банковскому учреждению или не кредитному, но которое выдает потребительские кредиты;
- Взаимодействовать с третьими лицами будет возможно только после того как будет получено их согласие.
Рассмотрение вышеуказанного законопроекта под номером 398922-7 назначено на декабрь настоящего 2018 года.
Друзья! Наши статьи несут ознокомительный характер с целью помочь решить Вашу проблему!
Если решение Вы так и не нашли, обратитесь за консультацией к юристу по форме справа, либо по телефону, указанному ниже!
+7 (499) 350-83-56 — Москва, область
+7 (812) 309-53-23 — Санкт-Петербург, ЛО
Видео (кликните для воспроизведения). |
+8 (800) 555-67-55 доб. 430 — все регионы РФ
Источники
Медведев, М. Ю. Аукционы. Проведение, участие, судебные споры. Справочник инвестора / М.Ю. Медведев, А.М. Насонов. — М.: Юстицинформ, 2013. — 224 c.
Чашин, А. Н. Что такое исполнительное производство и как гражданину общаться с судебным приставом / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2016. — 240 c.
Римское частное право. Учебник. — М.: Зерцало, 2015. — 560 c.- Беликова, Т.Н.; Минаева, Л.Н. Все о пенсиях; СПб: Питер, 2012. — 224 c.
- Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. — М.: Юрайт, Юрайт, 2010. — 384 c.
Здравствуйте! Меня зовут Денис. Работаю в большой юридической компании уже больше 12 лет. За время моей практики, мне встретилось много задач, с которыми мне приходилось работать. И я хотел бы научить посетителей решать разнообразные вопросы, юридической тематики.
Администрация данного ресурса попыталась воспроизвести все имеющиеся данные в доступном виде и полном объеме. Перед применением — необходима обязательная консультация со специалистом.