Жалоба в трудовую инспекцию — образец жалобы

Жалоба в трудовую инспекцию

Случаи, когда работники обращаются с жалобами в трудовую инспекцию по тем или иным проблемам, связанным с работой, встречаются не так уж и редко. Закон практически всегда на стороне сотрудников, чьи права были ущемлены работодателем.

В каких случаях нужно писать жалобу

Причин для написания заявлений в трудовую инспекцию множество.

1. Часто встречаются случаи нарушений, связанных с различного рода выплатами: заработной платы, отпускных, больничных, расчетных и т.д.
2. Бывает, что работодатели лишают работника отпуска или же заставляют выходить на работу в выходные и праздничные дни, не предоставляя взамен никакой компенсации, не говоря уж об оплате сверхурочных.
3. Порой работодатели нарушают режим труда и отдыха, правила безопасности на производстве, превышают установленную длительность рабочих смен и пр.– все это также становится поводом для жалобы в трудовую инспекцию.
4. Обращаются в инспекцию и несправедливо уволенные сотрудники с требованиями восстановить их в должности.

Куда и когда подавать жалобу

Документ пишется на адрес местной территориальной трудовой инспекции (ее отделения действуют во всех крупных городах и населенных пунктах).

Срок для подачи жалобы составляет три месяца со дня наступления трудового спора.

После этого, жалоба к рассмотрению принята не будет и у работника останется один путь – для восстановления справедливости подать на компанию в суд.

Следует отметить, что жалобу можно подавать как в период работы на предприятии, так и после увольнения.

Сколько времени отводится для рассмотрения жалобы

Законодатель четко регулирует период рассмотрения таких заявлений. В большинстве случае он не превышает тридцати дней, но иногда по каким-либо причинам (обоснованным) может быть продлен, но также на срок не более одного месяца.

Можно ли писать жалобу в инспекцию анонимно

Трудовая инспекция – государственный орган, который призван разбирать сложные ситуации, сложившиеся в отношениях между работником и работодателем, поэтому как любая другая госструктура она не принимает анонимные жалобы.

Для сохранения конфиденциальности, в жалобу можно прямо внести пункт с просьбой о том, чтобы информация о жалобщике не дошла до работодателя.

Кроме того, в нем нужно указать контактные данные заявителя, его адрес и телефон для обратной связи.

По закону, специалисты трудовой инспекции должны принять необходимые меря для урегулирования конфликта и по результатам разбирательства направить ответ составителю жалобы.

Каких результатов ждать

Написание жалобы не гарантирует того что она будет удовлетворена в полном объеме, возможно частичное удовлетворение, или вовсе отказ, но в любом случае решение должно быть вынесено строго в соответствии с действующим законодательством РФ. В процессе рассмотрения жалобы юристы трудовой инспекции (а именно эти специалисты принимают прямое участие в расследовании трудовых споров) обратятся к работодателю с требованием предоставить им всю необходимую информацию для разбирательства. Затем, при выявлении нарушений в какой-либо части, работодателю будет выдано требование об их устранении, а также наложены штрафные санкции.

Если заявитель не будет согласен с решением территориальной трудовой инспекции, он имеет право обжаловать его в вышестоящем органе (например, написав заявление главному инспектору по труду РФ) или же в судебном порядке.

Правила составления документа

Законодательно установленного унифицированного образца жалобы нет, так что работник может писать ее в произвольной форме. Однако при этом необходимо придерживаться некоторых стандартов написания подобного рода документов, а именно:

• указать адресата, т.е. наименование и номер трудовой инспекции,
• собственные персональные данные (должность, фамилию, имя, отчество),
• максимально подробно суть проблемы.

При составлении заявления нужно ссылаться на нарушенные нормы закона (желательно указывать конкретные статьи), а также внести к него список прилагаемых документов.

К написанию жалобы следует относиться крайне внимательно, поскольку она имеет статус юридически значимого документа и в дальнейшем может послужить при обращении в судебную инстанцию.

Все сведения изложенные в ней должны быть достоверными, допускать ошибки, а уж тем более включать в документ заведомо ложные сведения нельзя. В противном случае при выявлении таких фактов работник может понести заслуженное наказание (к примеру, за клевету).

Как оформлять жалобу

• писать от руки (непосредственно в трудовой инспекции),
• напечатать на компьютере (дома, заранее).

Вне зависимости от того, какой вариант будет выбран, нужно

• собственноручно подписать его
• и проставить дату написания (она должна соответствовать непосредственно дню обращения).

Составлять жалобу лучше в двух экземплярах, оба нужно визировать у принимающего специалиста, а затем один передавать в инспекцию, а второй оставлять себе.

Образец жалобы в трудовую инспекцию

1. В начале, справа или слева (не играет роли) пишется название и номер трудовой инспекции, в которую обращается заявитель, здесь же указываются компания, на которую он работает и его должность, фамилия, имя, отчество (полностью).
2. Далее идет собственно текст жалобы. Тут нужно опять же указать работодателя, номер и дату заключенного трудового договора, руководителя фирмы.
3. Потом подробнейшим образом расписывается суть претензии, после чего следует вписать в жалобу просьбу разобраться в конфликте и принять меры к восстановлению ущемленных прав. Не следует забывать внести пункт о сохранении конфиденциальности.
4. В завершение нужно зафиксировать список прилагаемых документов, а также поставить подпись и дату составления жалобы.

Как отправить жалобу

Документ можно передать лично из рук в руки специалисту трудовой инспекции, а можно переправить через Почту России. В этом случае жалобу нужно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, правда, не надо забывать о том, что данный способ довольно затратный по времени. На сегодняшний день получил распространение и третий путь: направление жалобы через электронные средства связи.

ЖАЛОБА В ТРУДОВУЮ ИНСПЕКЦИЮ (ГИТ)

Государственная инспекция труда (ГИТ) – орган, осуществляющий контроль и надзор в сфере трудовых отношений. Исходя из названных функций, ГИТ рассматривает жалобы и обращения, связанные с трудом (нарушение условий трудового договора, задержка и невыплата заработной платы, нормирование труда, незаконное увольнение и др.).

Государственные инспекции труда входят в состав Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) и организованы на уровне субъектов РФ (областей, республик). В некоторых субъектах РФ созданы подразделения инспекции в районах.

Исходя из полномочий, установленных законодательством (ст. 365 Трудового кодекса), в ГИТ можно направлять любые жалобы по фактам нарушения трудового законодательства.

В то же время, практика показывает, что некоторые виды жалоб на нарушение трудового законодательства направлять в ГИТ нецелесообразно и более эффективным является обращение в прокуратуру или в суд.

Так, с жалобами на невыплату заработной платы следует обращаться напрямую в прокуратуру, поскольку она обладает большими полномочиями по устранению нарушений и привлечению к ответственности работодателя. При этом в соответствии с приказами Генерального прокурора РФ, жалобы на невыплату заработной платы работники прокуратуры не могут направлять в другие органы и должны проводить проверки непосредственно сами.

Для решения вопроса о восстановлении на работе в связи с незаконным увольнением, следует сразу обращаться с иском в суд, поскольку вопрос признания незаконным увольнения входит в исключительную компетенцию суда, при этом иск должен подаваться не позднее 1 месяца с момента увольнения. Поэтому, обращение с таким вопросом в иные органы – бесполезная трата времени и может привести к потере времени и пропуску исковой давности, что приведет к невозможности в последующем подать иск.

Естественно, что с жалобами в сфере трудовых отношений обращаются в девяносто девяти процентах случаев работники, которых каким то образом «обидели» работодатели. У таких жалоб бывает две цели: 1) восстановить свои нарушенные трудовые права; 2) отомстить работодателю.

Если Ваша цель обозначена под номером два, можете смело обращаться в ГИТ.

Для этого необходимо написать письменно заявление (жалобу) и направить по общим правилам на имя руководителя ГИТ по субъекту РФ. В нем должны указываться данные должностного лица (должность, Ф.И.О.), наименование органа. Далее необходимо написать от кого подается заявление (Ф.И.О., адрес, контактные данные). В середине листа пишется наименование документа – «Заявление» «Жалоба». Под наименованием с новой строки максимально подробно излагается сведения о работодателе (наименование, адрес, ФИО руководителя), излагается сущность нарушения трудового законодательства (желательно со ссылками на нормы трудового законодательства). Далее излагается просьба о принятии мер к работодателю, нарушившему трудовые права. Указывается дата составления заявления (жалобы) (число, месяц, год) и ставится подпись.

Если Вашей целью является восстановление трудовых прав, необходимо разобраться в вопросе: стоит ли подавать жалобу в ГИТ или лучше обратиться в другие органы.

Исходя, из практики действенным методом восстановления нарушенных трудовых прав жалоба в ГИТ является в случае нарушений условий труда, техники безопасности, нарушения режима труда и отдыха, нормированием труда, правильностью начисления заработной платы. Следует обращаться в ГИТ также в случае получения травм и увечий, полученных на работе, поскольку результаты проверки ГИТ являются хорошей доказательственной базой для обращения в суд с взысканием компенсации ущерба, причиненного здоровью.

По Вашей жалобе ГИТ обязана провести проверку и в случае установления факта нарушения трудовых прав работника, внести работодателю предписание с установлением срока устранения нарушений. Кроме того, при выявлении нарушений трудового законодательства ГИТ вправе привлечь работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

В случае нарушения сроков выплаты заработной платы, возможно обращение с жалобой в ГИТ. Вместе с тем, более целесообразным является в этом случае обращение в прокуратуру, поскольку прокурор при установлении факта задолженности по заработной плате вправе внести представление с требованием ее погашения, возбудить дело об административном правонарушении по ст. 5.27 КоАП РФ, а также обратиться в Ваших интересах в суд заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате.

Не эффективно обращаться в ГИТ в связи с незаконным увольнением. Данный вопрос в соответствии законодательством является прерогативой суда и даже при установлении факта незаконного увольнения ГИТ не вправе потребовать от работодателя восстановления на работе. Кроме того, с требованием о восстановлении на работе в суд можно обратиться в течении 1 месяца с момента увольнения (специальный срок исковой давности) и если Вы потратите его на ожидание результата проверки ГИТ, восстановление на работе будет невозможно.

Жалобы (заявления) рассматриваются в ГИТ в течении 30 дней и в исключительных случаях этот срок может быть продлен еще на 30 дней, то есть максимальный срок рассмотрения составляет 60 дней. Надо отметить, что в ГИТ срок рассмотрения жалобы продлевается достаточно часто, особенно в случаях необходимости выезда при проведения проверки например для изучения условий труда.

По результатам проверки Вам обязаны направить мотивированный ответ, с указанием принятых мер, а при отказе в удовлетворении жалобы с указанием оснований отказа.

Для написания жалобы в ГИТ можете воспользоваться

Пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя

Право на свободный труд, в условиях, отвечающих санитарным и гигиеническим нормам, на получение вознаграждения за него предусмотрено Конституцией РФ. К сожалению, не все работодатели готовы выполнять требования трудового законодательства.

Но для работников предусмотрены возможности защитить себя и свои интересы. Созданы специальные органы государственной власти, уполномоченные оказывать содействие в решении трудовых споров. Разберем, как написать жалобу в трудовую инспекцию.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !

Федеральная служба по труду и занятости

В структуре исполнительной власти есть специальный надзорный орган, который осуществляет контроль за соблюдением законодательства работодателями. Называется он Федеральной службой по труду и занятости (Роструд), и имеет отделения в каждом регионе РФ.

[3]

• контроль за соответствием работы нанимателей трудовому праву;
• надзор за расследованием несчастных случаев на производстве;
• консультация и рассмотрение по существу заявлений по вопросам трудового законодательства;
• проверка соответствия размера выплат безработным.

Таким образом, если возникли любые вопросы, связанные с осуществлением наемного труда, то за консультацией и привлечением нарушителя к ответственности можно обратиться в Роструд.

[2]

Основания для обращения

Как подать заявление в трудовую инспекцию? Основанием для подачи жалобы может быть любое нарушение трудового законодательства работодателем. Например, нежелание заключать трудовой договор, внесение в него изменений, осуществление увольнения с нарушениями, несоответствие установленным временным границам периодов работы и отдыха, все вопросы связанные с заработной платой, наложение санкций на работодателя, предоставление гарантий предусмотренных ТК.

Самым популярным вопросом, пожалуй, является отсутствие вовремя начисленной заработной платы. Расчет за выполненную работу, по правила ТК, должен происходить не реже, чем два раза в месяц. Если отсрочка в предоставлении заработка произошла более, чем на полмесяца, то работник может прекратить исполнять свои должностные обязанности, оповестив об этом работодателя.

Только узкий круг людей не имеет права бойкотировать. К ним относятся: сотрудники организаций, выполняющих социально значимые функции, военные, рабочие важных предприятий, гос. служащие.

Если происходит просрочка, то наниматель должен предоставить не только положенную сумму, но и неустойку, рассчитанную от нее за каждый день превышения установленной даты, в размере 1/150 Ключевой ставки ЦБ.

Если добровольно выполнить требование организация не спешит, то можно обратиться в Роструд. У них есть право не только помочь работникам восстановить свои права, но и привлечь нерадивых работодателей к административной ответственности. КоАП в ст. 5.27 определяет санкцию до 50 тыс. для юр. лиц по данному нарушению. За длительную невыплату денежных средств, совершенную с целью обогащения предусмотрена даже уголовная ответственность, ст. 145.1 УК.

Способы подачи заявления

Подача обращения и его обработка будут происходить по правилам 59-ФЗ от 02.05.2006. Согласно ст. 2 этого закона рассмотрение заявления осуществляется на безвозмездной основе.

Как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию? Обратиться можно в отделение инспекции по труду в регионе лично. Информацию о том кто и когда осуществляет прием можно уточнить на сайте региональной инспекции. В ходе приема можно озвучить вопрос устно, он будет занесен в карточку. Если дать ответ возможно сразу, то он тут же и предоставляется, но чаще всего по результату выдается письменное заключение.

Если вопрос требует проведения проверки или расследования, то заявление обязательно оформляется на бумаге. На стенде обычно расположены образцы жалоб в трудовую инспекцию на работодателя.

Подать жалобу в трудовую инспекцию можно также через МФЦ или с использованием услуг Почты. Сегодня есть возможность обратиться к сайту “Госуслуги” и составить обращение в электронном формате. Или же воспользоваться порталом “онлайн инспекция”, где можно оставить свои вопросы для получения на них ответов. На этом ресурсе описаны наиболее часто задаваемые вопросы, там можно ознакомиться с типичными проблемами и вариантами выхода из них.

Правила составления документа

Закон предусматривает три формы обращения в государственный орган:

1. Предложение — это пожелание органам власти по усовершенствованию их работы или по внесению изменений в нормативные документы.
2. Заявление — это документ, содержащий в себе просьбу оказать содействие в решении личного вопроса, информация о нарушении трудового законодательства организацией.
3. Жалоба — это требование в восстановлении нарушенные права и привлечении нарушителя к ответственности.

• наименование организации или данные должностного лица, к которому происходит обращение;
• свои данные и координаты, по которым можно связаться с заявителем;
• описание причины для обращения;
• документ подписывается и датируется.

Для обращения в Роструд существует дополнительное условие — прописать данные и координаты своего работодателя.

Предоставление доказательств

Если заявитель желает предоставить доказательства изложенным событиям, то копии таких документов прилагаются к заявлению. Если обращение происходит посредством передачи жалобы с использованием сети Интернет, то доказательство можно предоставить в виде сканированных документов.

По сути это требование не является обязательным и должностное лицо при проведении проверки обязано запросить справки, которых, по его мнению, не достает для дачи мотивированного решения. Но на практике, часто, отсутствие документов, подтверждающих факты нарушений являются основанием для дачи формального ответа.

Поэтому лучше позаботиться о судьбе своего вопроса и собрать необходимые бумаги. Так, например, при нарушении сроков и порядка внесения заработной платы на счет работника, следует предоставить копии выписки из банка. Если происходит нарушение санитарных норм или техники безопасности, то можно сделать фотографии. Когда несоответствие закону состоит в самом договоре, то следует откопировать его.

Рассмотрение жалобы

Поступившее обращение регистрируется в течение трех дней. Если произошла ошибка в адресате, то структура, куда оно поступило должна произвести переадресацию его в течение 7 дней. Такое часто бывает, когда вопросы формируются и подаются, например, депутату, работающему на соответствующей территории.

Ошибка происходит из-за ограниченного круга полномочий народных избранников. В их компетенцию, в данном случае, входит только возможность сделать депутатский запрос, отправив заявление в надлежащий орган, приложив к нему свое сопроводительное письмо.

Обращение поступившее в Роструд рассматривается обязательно. Для дачи компетентного ответа возможна ситуация, когда решение вопроса возможно при условии осуществления совместной работы с другими организациями.

Например, когда подается заявление, суть которого в привлечении труда мигрантов, то, как правило, для его обработки привлекается еще и Федеральная Служба по вопросам миграции.

А иногда, требуется организовать выездную проверку на соответствие нормам закона. Например, по обращению, в связи с нарушением норм безопасности на производстве, сотрудники Роструда должны воспользоваться такими полномочиями.

Чаще же всего рассмотрение происходит на основе запрашиваемых у работодателя документов, поэтому в случае, если вы уверены, что в организации все хорошо лишь на бумаге, в обращении лучше указать свою просьбу — осуществить проверку деятельности на месте.

Рассмотрение заявления будет происходить в течение 30 дней, но не с момента его подачи, а с даты его регистрации. В некоторых случаях, когда решить вопрос в течение месяца не представляется возможным срок для его разрешения может быть продлен, но не более, чем на еще один месяц. Об удлинении периода рассмотрения составляется промежуточный ответ, который направляется заявителю.

Причины для оставления обращений без рассмотрения

В силу отсутствия правомочий, инспекция не может давать заключения по вопросам, которые уже проходили в качестве спора в суде первой инстанции. В этом случае, поступившее заявление отправляется заявителю обратно в течение 7 дней и должно содержать информацию о правилах апелляционного обжалования.

Считается злоупотреблением правом, если заявитель использует нецензурные выражения, осуществляет угрозу в отношении должностного лица или его близких, поэтому ответ даже по существу обращения не дается. Если само обращение прочесть невозможно, то получить ответ не придется. Сотрудник организации, куда оно было отправлено, если сможет расшифровать адрес обратившегося, отправит просьбу, предоставить текст в читаемом варианте.

Есть еще один вариант злоупотребления, когда граждане пишут бессчетное число писем по одному и тому же вопросу, несмотря на то что им уже был разъяснен на него ответ. Но это не касается случая, когда нарушения работодателя повторяются раз от раза. То есть если увольнение произошло правильно, а заявитель считает его незаконным, независимо от того сколько раз он направит обращение в инспекцию, он получит только один мотивированный ответ.

А дальше разъяснение о прекращении переписки до момента предоставления новых, еще не рассматриваемых доказательств. Но если происходит нарушение выплаты заработной платы, то каждая следующая невыплата будет являться новым нарушением, следовательно, она будет основанием для нового обращения.

Коллективные заявления

Основным законом РФ в ст. 33 дано право граждан на составление обращений не только индивидуальные, но и коллективные. Они возможны, когда:

• проблема касается не одного человека, а целой группы людей;
• по вопросу, касающемуся нескольких лиц уже было подано обращение от одного представителя ее, но решения все равно не последовало.

Требования к содержанию, правила подачи и сроки для рассмотрения будут те же, что и для личных заявлений. Отличительной особенностью является наличие данных и координат всех обратившихся, а также подписи, которые проставляются в конце документа.

Отдельных правил для коллективных обращений не предусмотрено, но по общей практике обычно пишется сам текст документа, в шапке указываются один или несколько представителей группы обращающихся, в адрес которых надлежит выслать ответ. А в конце документа указываются подписавшиеся под обращением остальные граждане.

Гарантии безопасности

Ст. 6 59-ФЗ предусмотрен запрет на оказание давления, ухудшение положения работника в связи с написанием заявления на работодателя.

Даже если основания, по которым обратившийся считает себя потерпевшим от нанимателя, не подтвердились, он не будет нести гражданско-правовую ответственность.

Но все же стоит понимать, что написание жалобы на работодателя неизбежно приведет к ухудшению с ним взаимоотношений, и даже в случае, если он не понесет никакого наказания, сохранить дружеские отношения вряд ли реально.

Заключение

Заявление в инспекцию по труду представляет собой документ, составленный по общим правилам для обращения в органы власти. Результатом его может быть не только консультация по вопросу решения проблемы, но и, если это необходимо, привлечение нарушившего закон работодателя к ответственности.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Жалоба в трудовую инспекцию: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Дата публикации материала: 16.01.2019

Последнее обновление: 28.05.2019

Рассказываем, как самостоятельно составить и подать жалобу в трудовую инспекцию в 2019 году.

Основные задачи трудовой инспекции в 2019 году

Для чего нужна государственная трудовая инспекция? Система задач ГИТ базируется на положениях ст. 3 Конвенции № 81 МОТ «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (принята в г. Женеве 11 июля 1947 года) и включает в себя:

[1]

• Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан;
• Обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства;
• Обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства;
• Доведение до сведения компетентного органа власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства.

Основные права и обязанности государственных инспекторов труда в 2019 году

Какие права и обязанности есть у сотрудников ГИТ? В соответствии с положениями ст. 357 ТК РФ каждый инспектор государственной инспекции труда имеет право:

• Беспрепятственно в любое время суток посещать работодателей в целях проведения проверки;
• Получать от работодателей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления любые документы, необходимые для проведения проверки;
• Расследовать несчастные случаи на производстве;
• Выписывать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших инструктаж по охране труда и/или знания требований ОТ;
• Предъявлять работодателям предписания об устранении нарушений трудового законодательства;
• Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях;
• Направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении виновных к ответственности;
• Обращаться в суд с требованиями о ликвидации организаций вследствие нарушения требований ОТ;
• Выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства.

При этом, согласно ст. 358 ТК РФ, государственный инспектор труда обязан:

• Соблюдать законодательство РФ;
• Соблюдать права работодателей;
• Хранить охраняемую законом тайну (государственную, банковскую, служебную, коммерческую и т.д.);
• Не сообщать работодателю сведения о заявителе жалобы (если проверка проводится в связи с обращением работника, который возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы).

На какие нарушения можно жаловаться в трудовую инспекцию?

Когда стоит обращаться за помощью в государственную инспекцию труда? В 2019 году поводом для обращения в ГИТ может стать любое нарушение закона со стороны работодателя. К примеру:

• Работодатель задерживает зарплату;
• Работодатель заставляет работать в выходные;
• Работодатель не подписывает заявление на отпуск/увольнение;
• Работодатель заставляет уволиться «по собственному желанию»;
• Работодатель не отдает трудовую книжку и т.д.

Как самостоятельно написать жалобу в трудовую инспекцию в 2019 году?

Если вы планируете составить жалобу в ГИТ самостоятельно, не забудьте указать в своем обращении следующие сведения:

• ФИО заявителя;
• Контактные данные заявителя (место жительства, адрес электронной почты, номер мобильного телефона);
• Информация о работодателе (наименование, место нахождения и т.д.);
• Описание ситуации, которая стала причиной для жалобы в трудовую инспекцию;
• Требования заявителя;
• Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии);
• Дата составления жалобы.

Скачать образец жалобы в трудовую инспекцию в 2019 году

Обратите внимание! При необходимости вы также можете добавить просьбу о соблюдении конфиденциальности (например: «При проведении проверки прошу сохранить конфиденциальность моих данных, не разглашать работодателю мои данные и вопросы, которые подлежат проверке»).

Как правильно подать жалобу в трудовую инспекцию в 2019 году?

В 2018 году вы можете подать жалобу в ГИТ любым удобным для вас способом:

По почте

Если вы боитесь, что ваше письмо может потеряться по дороге, рекомендуем воспользоваться услугой «Заказное письмо».

На личном приеме в ГИТ

Записаться на личный прием вы можете на сайте онлайнинспекция.рф — с помощью сервиса «Электронная приемная».

Обратите внимание! Обратиться в государственную инспекцию труда можно и без электронной записи — в этом случае прием будет осуществляться в порядке живой очереди. С полными графиками приема территориальных органов Роструда можно ознакомиться на их официальных сайтах.

Сроки рассмотрения жалобы в ГИТ

В какой срок должна быть рассмотрена жалоба, направленная работником в трудовую инспекцию? Ответ на этот вопрос можно найти в тексте Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 указанного закона любое письменное обращение, поступившее в государственную инспекцию труда, должно быть рассмотрено в течение 30 дней.

Жалоба на трудового инспектора

Жалоба на трудового инспектора является одним из методов защиты интересов работников. В силу ст.361 ТК РФ, действия государственных инспекторов трудовой инспекции (ФИТ) подлежат обжалованию. При этом сторона трудового спора должна обладать доказательствами, свидетельствующими о незаконности действий инспектора и необоснованности вынесенных им решений. Кроме того, этой стороной должна быть соблюдена регламентированная процедура предъявления жалобы.

Действия, а также решения инспекторов ФИТ могут обжаловаться двумя методами:

• в режиме судопроизводства (на основании ст. 361 ТК РФ);
• в порядке подчиненности.

Адресатом жалобы, предъявляемой в порядке подчиненности, может быть руководитель соответствующего регионального органа ФИТ либо главный инспектор труда России. Предъявление жалобы в режиме подчиненности не является препятствием для обжалования действий инспектора в судебной инстанции. Юридического смысла в таком «двойном» обжаловании нет: в подобной ситуации жалоба, в силу ч.2 ст.30.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению исключительно в суде. Адресаты жалобы (суд и должностные лица ФИТ) не связаны ее доводами и обязаны рассмотреть дело всесторонне.

В числе действий инспектора ФИТ, подлежащих обжалованию, следует выделить:

• нарушение 30-дневного срока представления ответа на обращение;
• игнорирование конкретных обстоятельств трудового спора;
• истребование у работника документации, подтверждающей доводы жалобы;
• отказ принятия от работника документов, подтверждающих доводы жалобы, если работник изъявляет желание приобщить документы к делу;
• истребование у работника денежных средств за проведение проверки организации-работодателя;
• отказ в исправлении ошибок в тексте ответа на обращение в ФИТ.

Жалоба по подчиненности оформляется на основании п.п. 107, 113 Административного регламента № 354н. Она может иметь письменную, электронную, а также устную форму (жалоба в подобной форме подается на личном приеме). Она должна быть зарегистрирована ФИТ не позднее дня, который следует за днем ее фактического поступления в ФИТ. Срок рассмотрения жалобы в данном случае составляет 30 дней.

Жалоба в суд подается в соответствии с гл.25 ГПК РФ. Необходимо помнить о сроках обжалования: они не могут превышать 3-месячный период с момента, когда гражданин узнал о нарушении инспектором ФИТ своих прав. Срок рассмотрения жалобы судом составляет 10 дней. Лицо, направляющее жалобу в судебную инстанцию, имеет возможность выбрать подсудность: собственное место жительства либо место нахождения должностных лиц, чьи действия обжалуются.

По итогам рассмотрения жалобы (как в судебном порядке, так и в режиме подчиненности) должно быть вынесено одно из следующих решений:

• о признании состоятельными доводов жалобы и, в этой связи, об ее удовлетворении;
• об отказе в удовлетворении жалобы.

При этом вынесенным решением на должностное лицо, действия которого обжаловались, может быть возложена обязанность устранения допущенных нарушений, а также дисциплинарная либо административная ответственность.

Ответ об итогах рассмотрения жалобы в порядке подчиненности в письменной форме направляется заявителю в течение суток, следующих за днем принятия решения. Направление судебного решения осуществляется в 3-дневный период с даты его вступления в силу.

На исполнение решения судебной инстанции либо вышестоящего должностного лица ФИТ отводится 30 дней. При этом заявитель должен быть уведомлен об исполненном решении.

Жалоба на бездействие трудовой инспекции

Жалоба на бездействие трудовой инспекции (ФИТ) – один из распространенных способов защиты трудовых прав. Бездействие территориальных органов инспекции труда, вследствие которого подверглись нарушению трудовые права заинтересованных лиц, подлежат обжалованию в досудебном и в судебном порядке. Право выбора порядка обжалования принадлежит лицам, чьи права были нарушены.

В досудебном порядке жалобы в силу ст.361 ТК РФ, ст.10 ФЗ №2202-1 от 17.01.1992 года и ст. 4 ФЗ № 4866-1 от 27.04.1993 года могут направляться в вышестоящий орган ФИТ либо в территориальный орган прокуратуры.

В данном случае жалобы должны содержать:

• наименование органа, который в соответствии с законом разрешает жалобу
• должность и личные данные сотрудника ФИТ, бездействие которого обжалуется
• личные данные (ФИО, адрес) заявителя
• сущность обжалуемого бездействия
• ссылки на нарушенные нормы права
• требования заявителя
• дату формирования жалобы
• подпись заявителя
• перечень прилагаемой к жалобе документации, которая служит подтверждением факта бездействия ФИТ и нарушения трудовых прав заявителя

В качестве требований заявители могут просить:

• о восстановлении нарушенных прав
• о ликвидации препятствий для полноценной реализации трудовых прав
• о снятии с заявителя незаконно возложенной на него обязанности
• о признании незаконным бездействия должностных лиц ФИТ

Жалобы рассматриваются должностными лицами вышестоящего органа ФИТ либо органа прокуратуры в 30-дневный срок с момента регистрации подобных обращений. Если на основании жалобы необходимо организовать служебное расследование, то период разбирательства подлежит продлению еще на 30-дневный срок. Такое продление осуществляется на основании решения руководителя вышестоящего органа ФИТ или органа прокуратуры. О вынесенном решении в данном случае заявитель уведомляется в письменном виде с указанием мотивов продления.

По итогам разбирательства жалобы может быть вынесено решение:

• о признании неправомерным бездействия ФИТ и, как следствие, об удовлетворении жалобы
• об отказе в удовлетворении жалобы

В письменном виде данное решение направляется заявителю.

Что касается судебного порядка обжалования, то заинтересованные лица, чьи права были нарушены бездействием ФИТ, имеют возможность обратиться за судебной защитой. Режим обжалования бездействия органов ФИТ урегулирован гл.22 КАС РФ.

В соответствии со ст.22 и 24 КАС РФ подача административного искового заявления к должностным лицам ФИТ может осуществляться либо по месту жительства заявителя (административного истца), либо по месту нахождения органа ФИТ, бездействие которого оспаривается. Право выбора суда предоставлено административному истцу.

Срок направления подобной жалобы (административного иска) в суд установлен ст.219 КАС РФ и составляет 3 месяца с момента, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав органом ФИТ. Пропуск упомянутого срока не признается основанием для отказа в принятии жалобы к судебному производству. В рамках судебного разбирательства он может быть восстановлен судебной инстанцией. Следует учитывать, что несвоевременность действий ФИТ должна рассматриваться судом как уважительная причина пропуска момента обращения в суд.

Согласно ст.226 КАС РФ административные иски об оспаривании бездействия ФИТ рассматриваются судами в течение 1 месяца. В соответствии со ст.228 КАС РФ вынесенные судом решения по подобным делам подлежат обжалованию по общим правилам, установленным КАС РФ.

Источники

1. 
   Адвокатская деятельность и адвокатура в России. Часть 2. Особенная часть, специализация / ред. И.Л. Трунов. — М.: Эксмо, 2016. — 864 c.
2. 
   Чухвичев, Д. В. Законодательная техника / Д.В. Чухвичев. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2012. — 416 c.
3. 
   Теория государства и права. — М.: КноРус, 2009. — 384 c.
4. ЛазаревВ.В. История политических и правовых учений: Уч. /В.В.Лазарев-3изд.-М.:Юр.Норма,НИЦ ИНФРА-М,2016-800с.(п) / ЛазаревВ.В.. — Москва: СИНТЕГ, 2016. — 645 c.
5. Редактор, Редактор Б. Пугинский И. Пугинский Правоведение / Редактор Б. Редактор И. Пугинский Пугинский. — М.: Юрайт, 2011. — 480 c.