Порядок принятия гражданства российской федерации

Глава II. Приобретение гражданства Российской Федерации (ст.ст. 11 — 17)

Глава II. Приобретение гражданства Российской Федерации

> Основания приобретения гражданства Российской Федерации

Содержание Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ
«О гражданстве Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г., 1, 4 декабря 2007 г., 1 октября, 30 декабря 2008 г., 28 июня 2009 г., 12 ноября 2012 г., 2 июля, 2 ноября 2013 г., 20 апреля, 4, 23 июня, 14 октября, 31 декабря 2014 г., 1 мая 2016 г., 29 июля 2017 г., 27 декабря 2018 г., 3, 18, 26 июля 2019 г.

Принят Государственной Думой 19 апреля 2002 года

Одобрен Советом Федерации 15 мая 2002 года

См. комментарий к настоящему Федеральному закону

Президент Российской Федерации

Законом определяются принципы гражданства Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства. Под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Исключаются положения о гражданстве республик в составе Российской Федерации и о почетном гражданстве.

Сокращается перечень оснований для приобретения гражданства (исключены основания приобретения гражданства в порядке регистрации и в результате его признания).

Прием в гражданство осуществляется в общем, либо упрощенном порядке.

По сравнению с ранее действовавшим порядком ужесточены требования приема в гражданство. В соответствии с новым Законом постоянный срок проживания на территории РФ до подачи заявления должен составлять пять лет непрерывно (ранее — всего пять лет или три года непрерывно). Также необходимыми условиями являются: наличие законного источника средств к существованию, владение русским языком и отказ от имеющегося иного гражданства (за исключением некоторых случаев).

Определяются основания отклонения заявлений о приеме в гражданство и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации. Одним из оснований отклонения заявления является отсутствие законного источника средств к существованию. Основанием для отказа о выходе из гражданства может являться отсутствие иного гражданства.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2002 года.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 5 июня 2002 г. N 100, в «Парламентской газете» от 5 июня 2002 г. N 104, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 июня 2002 г. N 22 ст. 2031

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 236-ФЗ

Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 232-ФЗ

Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.

Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 188-ФЗ

Изменения вступают в силу с 17 октября 2019 г.

Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. N 165-ФЗ

Изменения вступают в силу с 2 октября 2019 г.

См. будущую редакцию настоящего документа

Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 544-ФЗ

Изменения вступают в силу с 29 марта 2019 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 243-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2017 г.

Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 124-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 507-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 157-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 142-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. N 72-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. N 71-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. N 299-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 182-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 301-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 октября 2008 г. N 163-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 328-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 296-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 января 2006 г. N 5-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 151-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования

Каким требованиям нужно соответствовать, чтобы получить гражданство РФ в общем порядке

Поделится в соц. сетях:

Порядок получения гражданства РФ регламентирован статьей 13 закона «О гражданстве РФ».

Чтобы стать гражданином России в общем порядке, потребуется выполнить ряд условий о сроке проживания, уровне дохода, знании языка и т.д.

Общие требования

Чтобы человек мог претендовать на гражданство, он должен выполнить перечень условий, которые прописаны в законе.

Лицо, у которого есть гражданство иной страны или нет гражданства ни одной из стран (апатрид), может подавать документы для получения гражданства РФ, если он дееспособен и достиг совершеннолетия.

Для получения гражданства РФ заявитель должен отвечать следующим требованиям:

1. Время проживания на территории России – 5 лет и более. Срок исчисляется с момента получения ВНЖ, а не со дня пересечения границы РФ и до времени, когда заявитель просит рассмотреть документы на получение гражданства. Срок проживания на территории РФ обязательно должен быть непрерывным. За границу в это время выезжать можно, но лишь на срок не более 3 месяцев на год.
2. Заявитель дает согласие на соблюдение Конституции и законов России.
3. Если у человека есть иное гражданство, он должен подать заявление на отказ от гражданства. Если в международном договоре есть исключение или отказ от гражданства другой страны невозможен по объективным причинам, независящим от человека, тогда это правило не действует.
4. Человек, желающий получить гражданство, должен иметь на территории России законный источник дохода (например, зарегистрированные бизнес, официальное трудоустройство, наличие банковского вклада и т.д.).
5. Заявитель должен владеть русским языком.

Действует ряд исключений по поводу минимального срока проживания в России. Так, срок проживания снижается до одного года для лиц, которые признаны беженцами или РФ предоставила им политическое убежище, либо есть особые заслуги перед страной.

Также исключение касается лиц, которые имеют гражданство бывших советских республик и служат на военной службе по контракту в ВС РФ более 3 лет.

Получение ВНЖ

Одно из важнейших условий, получения гражданства РФ – проживание на территории России не менее пяти лет.

Отсчет будет производиться только с момента получения вида на жительства. Законом определено, что вид на жительство – это документ, который предоставляется на 5 лет. Если не будут поданы документы на гражданство, то ВНЖ может быть продлен.

В отличие от разрешения на временное проживание, вид на жительство представляет собой не штамп в паспорте, а специальный бланк. Если у человека нет гражданства ни одной из стран, тогда ВНЖ заменяет документ, который удостоверяет его личность.

После получения ВНЖ человек может работать в России без прохождения долгой процедуры по получению предварительного разрешения, может без проблем выезжать и въезжать в РФ, получает право на пенсию. ВНЖ необходимо получать в ФМС по месту жительства.

Отказ от гражданства

Что касается процедуры отказа от гражданства для получения гражданства РФ, то тут у каждой страны могут быть по этому поводу свои требования.

Для отказа от гражданства, как правило, нужно обратиться в посольство своей страны с заявлением. Копию этого заявления нужно приложить к документам на получение российского гражданства.

Владение русским языком

Претендент на получение российского гражданства должен владеть русским языком.

Это должно быть подтверждено сертификатом о прохождении тестирования по русскому. Выдать такой документ имеют право только образовательные учреждения, которые указаны в списке Минобразования РФ.

[1]

Но и здесь есть исключения из правил. Так, документом заменяющим сертификат признаются:

• документы об образовании, полученные в России или до 1 сентября 1991 года на территории государств бывшего СССР;
• дипломом, выданным в другой стране, где русский язык признан государственным.

[3]

Не нужно предоставлять диплом и проходить тестирование женщинам, достигшим 60 лет и мужчинам, которым уже есть 65 и более лет, недееспособным личностям, а также инвалидам первой группы.

Документы для получения гражданства

Желающими получить гражданство РФ в общем порядке, потребуется подать такие документы:

• заявление в двух экземплярах (есть установленный образец);
• документ о ВНЖ;
• загранпаспорт, его срок окончания должен быть не менее 6 месяцев. В документе также должен присутствовать штамп о разрешении на временное проживание. В ФМС потребует дополнительно еще и копию с переводом, удостоверенным нотариусом;
• свидетельство (и нотариальная копия) о браке;
• свидетельство (плюс нотариальная копия) о рождении;
• сертификат об успешной сдаче теста по русскому или документ об образовании (и нотариальную копию). Документ не бесплатный, за прохождения теста придется заплатить 5525 рублей;
• отказ от имеющегося гражданства в двух экземплярах.
• справка, где подтверждается факт легальных доходов (декларация о доходах, справка с места работы, справка о наличии банковского вклада и т.д.);
• пенсионное удостоверение с нотариальным переводом (если заявление на получение гражданства РФ в общем порядке подает пенсионер);
• выписка из домовой книги, копия лицевого счета (действует 1 месяц);
• 4 фото размером 3,5 х 4,5 см, они обязательно должны быть матовыми и цветными;
• квитанция об уплате пошлины.

Если гражданство делается на ребенка от 14 до 16 лет, то необходимо получить его согласие. Для получения гражданства ребенком до 14 лет, потребуется разрешение обоих родителей. Признание детей гражданами России производится на основании заявлений их матери или отца, которые вписывают данные о детях.

Образцы документов

Сроки получения гражданства и причины отказа

Поданные документы на гражданство РФ в общем порядке рассматриваются в течение одного года. Решение о предоставлении гражданства РФ в общем порядке принимается непосредственно Президентом РФ.

Государство от имени Президента может выдать отказ в гражданстве.

Есть перечень оснований в ФЗ «О гражданстве», где конкретно указывается, какие заявление о выдаче гражданства РФ будут сразу же отклонены:

• от лиц, участвующих (участвовавших) в международных и межнациональных конфликтах (иных видах вооруженных конфликтов), принимающих участие в экстремистских организациях, совершающих террористические акты;
• от лиц, создающих угрозу безопасности страны или выступающих за насильственное изменение Конституции;
• от лиц, подвергавшихся депортации или административному выдворению из России;
• если ранее подавались ложные документы;
• от служащих в армии или полиции иного государства;
• от судимых за преступления, совершенные в России;
• если лицо преследуется компетентными органами РФ или иностранных стран за преступления, которые признаны федеральными законами;
• отклоняются документы осужденных лиц, которые отбывают наказание по законам РФ;
• по иным основаниям.

Исключения для граждан некоторых стран

Для граждан Беларуси, Казахстана, Киргизии предусмотрен исключительный порядок при оформлении гражданства России. На граждан Беларуси, к примеру, не распространяется требование об обязательном получении РВП, они сразу могут претендовать на получение ВНЖ.

А вот для тех, кто является жителем Киргизстана и Казахстана, сначала придется получить РВП, а потом уже можно заняться подачей документов для ВНЖ. Для граждан других постсоветских стран таких исключений не предусмотрено.

Опыт работы юристом — с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.

25) Общий и упрощенный порядок приобретения гражданства рф.

Общий порядокприобретения или прекращения гражданства Российской Федерации — порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом РФ в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные Федеральным законом от О гражданстве Российской Федерации»

[2]

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы государственной границы не более чем на три месяца в течение одного года.

б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Упрощенный порядокприобретения или прекращения гражданства Российской Федерации — порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные Федеральным законом » О гражданстве Российской Федерации»

Гражданство Российской Федерации может быть предоставлено на основании статьи 14 указанного Федерального закона. Согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если указанные граждане и лица:

а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории РФ;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года.

г) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

д) состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет;

е) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации.

Порядок получения гражданства РФ

Порядок получения российского гражданства закреплен в статье 13 закона о гражданстве РФ. Стать законным обладателем российского паспорта можно в общем и упрощенном порядках.

Однако Россия не несет обязанности принимать в свое гражданство всех лиц, изъявляющих такое желание. Этот вопрос находится на усмотрении российской государственной власти. Государство в лице Президента РФ или других уполномоченных органов имеет право отказать в гражданстве в законодательно установленном порядке.

Гражданство в общем порядке

Обязательное условие: наличие вида на жительство в РФ более 5 лет.

Любой совершеннолетний иностранный гражданин, обладающий полной дееспособностью (способность лица приобретать права и нести обязанности) имеет право обратиться с письменным заявлением о получении российского паспорта.

Законом установлены требования, которым должно соответствовать лицо, желающее стать российским гражданином.

• Непрерывное проживание на территории России в течение 5 лет с момента получения вида на жительство – эту формулировку нельзя понимать буквально. Здесь имеется ввиду то, что лицо имеет право находиться за пределами российской территории не более 3 месяцев в год.
• Наличие официального источника средств к существованию. Документально это может подтверждено декларацией по доходам и сборам физического лица, справкой с работы, пенсионным удостоверением и др. документами.
• Знание русского языка должно быть подтверждено соответствующим документом.

К требованиям необходимо добавить дачу обязательства соблюдать Основной закон и другое законодательство России. Это условие реализуется посредством того, что в заявлении гражданин ставит свою подпись, тем самым принимая требования власти о соблюдении закона в случае приема в гражданство России.

Закон о гражданстве определяет также другие требования. Подробнее о получении гражданства в общем порядке обратитесь в компанию для консультации с юристом.

Упрощенный порядок получения

Статьей 14 закона упрощается общий порядок приема в гражданство, если социальное и правовое положение иностранного гражданина соответствует определенным критериям. В этом случае срок полученного вида на жительства не имеет значения, то есть при наличии вида на жительство менее 5 лет, иностранный гражданин имеет право совершать правовые действия, связанные в получением гражданства России.

Некоторые требования для права упрощенного порядка получения гражданства:

• мать или отца являющихся российским гражданином, проживающим в России;
• зарегистрированный в брак с гражданином России, причем брак должен быть зарегистрирован не менее 3 лет назад на момент подачи заявления;
• статус индивидуального предпринимателя и осуществляет свою деятельность на российской территории др.

В каждом конкретном случае необходимы четкий анализ понимание ситуации. Даже, при казалось бы, абсолютно прозрачных и понятных условиях, получить гражданство упрощенно становится невозможно. Данный факт может быть связан с рядом причин, например, неверно заполненный бланк заявления, ранее незаконно выданный паспорт и т.д

Правовая поддержка и содействие в приеме в гражданство РФ:

• оформление документов, доказывающих законные источники дохода на территории РФ
• оформление документов, подтверждающих знание русского языка
• перевод и нотариальное заверение документов, необходимых для подачи заявления на гражданство
• заполнение заявления
• консультирование и полное сопровождение в органы ФМС для сдачи заявления

Другие материалы по гражданству РФ

Гражданство РФ подразумевает законную взаимосвязь определенного лица (гражданина) с Россией, посредством которой это лицо (гражданин) несет свои обязанности и осуществляет права, а государство стоит на защите его прав и контролирует исполнение обязанностей.

Стать гражданином России можно по разным основаниям

Поэтапный обзор процесса получения гражданства РФ в общем порядке

Поделится в соц. сетях:

Процедура получения гражданства РФ на общих основаниях – сложный, длительный и трудоемкий процесс.

Иностранному гражданину задолго до того, как он подаст документы на гражданство, потребуется пройти этапы получения гражданства.

В данной статье мы расскажем вам, как правильно оформить свой статус на территории РФ от момента прибытия до подачи заявки на гражданство.

Стадии получения гражданства РФ

Если иностранец намерен стать гражданином России, закон обязывает его пройти 5 этапов:

1. Сначала потребуется въехать в Россию. Для граждан той или иной страны устанавливаются свои требования для пересечения границы: виза, заграничный паспорт или предоставление внутригражданского паспорта. На границе нужно получить миграционную карту, где проставляется отметка о въезде в РФ.
2. Далее уведомляем о своем приезде ФМС, это делается в течение 7 дней (для некоторых стран действуют иные сроки).
3. Оформить РВП (разрешение на временное проживание). Срок действия документа — три года. После необходимо зарегистрироваться по адресу, где гражданин другой страны будет жить.
4. Следующий этап – ВНЖ (вид на жительство). Подаются документы на его получение по месту проживания иностранца в местный ФМС.
5. Только 5-й этап предполагает непосредственную подачу документов для получения гражданства РФ. Чтобы подать заявку на гражданство, человек должен подтвердить документально, что он проживает в России 5 лет, владеет русским языком, официально работает (иной легальный вид дохода), подал отказ от имеющегося гражданства, уплатил необходимую пошлину.

Если все эти стадии пройдены, у заявителя примут документацию и в течение года вынесут решение о выдаче или отказе в выдаче гражданства РФ.

Как правильно пересечь границу?

При въезде на российскую территорию жителям стран СНГ (Молдовы, Азербайджана, Узбекистана и др.) виза не требуется, однако необходимо предъявить загранпаспорт.

Для участников Таможенного союза, таких как Армения, Казахстан, Беларусь и Киргизия въезд осуществляется по упрощенной схеме: гражданин обязан предъявить внутренний паспорт.

На границе РФ необходимо получить обязательно миграционную карту и хранить этот документ. Безвизовый режим действует со многими странами Южной Америки (Бразилия, Эквадор, Гватемала, Аргентина и др.), а также с Израилем, Македонией, Таиландом и некоторым иными государствами.

Для жителей Беларуси действует особый порядок, они не получают миграционную карту по прибытию в Россию или штампы о переходе границы.

Что же касается представителей других стран, то им для въезда в Россию потребуется виза, в том числе это касается Грузии и Туркмении.

Уведомление о прибытии

После 7 дней со дня пересечения границы мигрант сообщает об этом в ФМС. Если же принимающей стороной является гостиница или иное учреждение, то уведомление о прибытии нужно сделать уже на следующий день после приезда иностранца.

Однако такое правило не действует в отношении белорусов, таджиков, казахов, армян (они могут не уведомлять ФМС 30 суток) и украинцев (90 суток).

Получаем разрешение на временное проживание

Следующий этап после приезда – получение РВП. Чтобы постоянно жить в России, трудоустроиться на законных основаниях и т.д., потребуется получить разрешение на временное проживание.

Такое разрешение представляет собой штамп, который проставляется в паспорт.

Но если у человека нет гражданства ни одной страны мира, то РВП ему выдают в виде отдельного документа. Срок действия документа разрешения – 3 года. За это время гражданин должен решить вопросы со своим статусом, и направить прошение на получение ВНЖ.

Граждане Беларуси и Туркменистана и мигранты иных стран, если они признаны высококвалифицированными специалистами, пропускают этот этап и сразу занимаются оформлением ВНЖ.

После получения РВП иностранец получит такие привилегии:

• может жить на территории РФ и трудоустроиться;
• такой статус дает право не получать патент, а работать сразу по трудовому договору, открыть ИП, фирму;
• право на посещение поликлиники по месту проживания;
• иные привилегии.

Получаем вид на жительство в РФ

Далее, если мигрант имеет РВП и прожил в стране 1 год, он имеет право подать документы на ВНЖ.

Отметим, что вид на жительство дает человеку широкие полномочия, он может жить и работать в России сроком до 5 лет. Для этого заявитель подает такой пакет документов:

1. Заполненный бланк специальной формы.
2. 4 фотографии.
3. РВП.
4. Национальный паспорт.
5. Справка, подтверждающая законный доход.
6. Медицинская справка.
7. Доказательство, что мигрант владеет русскими языком (сертификат, документ об образовании и т.д.).

Для некоторых категорий лиц (например, для беженцев) действуют упрощенные условия. Им не нужно подтверждать источник дохода или получать РВП.

Подготовка документов на гражданство

Если ВНЖ был получен и человек прожил в РФ более 5 лет, то теперь самое время заняться документами для получения гражданства.

Кроме требования по длительности проживания, иностранец должен официально работать, заниматься бизнесом в России или открыть банковский счет, владеть свободно русским языком, подать отказ от гражданства (подданства) своей страны, а иначе он не имеет права подавать документы для получения гражданства.

Еще одно требование для претендента — заявитель обязуется соблюдать действующие законы России.
Срок проживания по ВНЖ сокращается до одного года, если документы подают беженцы или лица, которые просят политического убежища, либо за особые заслуги перед Россией (например, в сфере культуры или техники).

Еще одно исключение – мигрант был гражданином стран бывшего СССР и служит в армии РФ более трех лет.
Для получения гражданства придется собирать такой пакет документов:

• специальное заявление;
• ВНЖ;
• медицинская справка;
• заявление на отказ от имеющегося гражданства;
• фото (4 штуки) цветные, матовые;
• сертификат о тестировании по русскому языку (его стоимость – 5525 р.) или документ об образовании, полученный в РФ или СССР;
• справка из ЗАГСа (если были изменены фамилия или имя);
• свидетельство о браке;
• квитанция об оплате госпошлины, которая составляет 2000 рублей.

Все копии бумаг и перевод нотариально удостоверяются.

Если заявку для получения гражданства РФ подают еще и на ребенка, то понадобится его свидетельство о рождении, также подается паспорт ребенка, 4 фото, письменное согласие второго родителя (если ребенку менее 14 лет) или согласие самого несовершеннолетнего (если ребенку от 14 до 18 лет).

Сертификат на знание языка, к примеру, не нужен для граждан Беларуси, так как в стране русский признан государственным языком. В зависимости от конкретной ситуации, перечень документов может быть увеличен.

Не принять документы для получения гражданства могут по причине недостающих справок, а также в том случае, если они недействительны.

Заявка на выдачу гражданства также будет отклонена, если было установлено, что претендент участвовал (участвует) в международных или межнациональных конфликтах, был участником экстремистских или террористических организаций, призывал к насильственной смене власти или Конституции.

Также отказ получения гражданства РФ будет, если такое лицо имеет непогашенную судимость или отбывает наказание за преступления по законам РФ, служит в армии иной страны и по иным дискредитирующим основаниям.

Претендент подает пакет документации на гражданство лично в ФМС по месту жительства. Проверка поданных бумаг и решение о предоставлении гражданства рассматривается на протяжении года. Решение о предоставлении гражданства или об отказе принимается Президентом РФ.

Образцы документов

Опыт работы юристом — с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.

Перечень оснований для приобретения гражданства РФ

Перечень оснований приобретения гражданства РФ установлен и регулируется законодательными актами Российской Федерации, основным из которых является ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Прочитав статью, читатель узнает о способах приобретения гражданства России. Данная статья посвящена основаниям для становления гражданином РФ. О порядке получения такого статуса читайте в нашей тематической статье.

Перечень оснований и порядок приобретения гражданства РФ

Возможность приобретения и прекращения гражданства РФ установлена ФЗ № 62. В силу ст. 11 ФЗ № 62 гражданство РФ можно приобрести:

• по факту рождения;
• воспользовавшись процедурой восстановления;
• посредством процедуры оформления и подачи документов в МВД РФ, консульство или дипломатическое представительство, опираясь на перечень оснований получения гражданства РФ, которые предусмотрены законодательством или международными договорами (общий и упрощенный порядок). Подробно об этом процессе мы писали в статье «Все о получении гражданства РФ«.

К иным основаниям приобретения гражданства РФ относятся:

• принятие гражданства вследствие изменения территориальных границ государства, в силу ст. 17 ФЗ № 62, в которой сказано, что лица, которые проживают на территории, чья государственная принадлежность изменена, могут выбрать необходимое для них подданство в порядке и сроки, установленными определенными международными договорами РФ;
• получение российского гражданства ребенком, чьи родители также приобретают подданство. Основание действует в соответствии со ст. 25 ФЗ № 62.

Гражданство по рождению

Рождением в ст. 47 Семейного кодекса РФ признается появление ребенка, документально засвидетельствованное в соответствии с порядком, который установлен ФЗ «Об актах гражданского состояния» №143 от 15.11.1997.

• свидетельство о рождении установленного законом образца, выданное медицинской организацией, в которой проходили роды;
• документ о рождении, выданный медицинской организацией, сотрудником которой является врач, оказавший роженице помощь, и в которую она обратилась позднее;
• аналогичный документ, который мог предоставить роженице индивидуальный предприниматель, занимающийся оказанием медицинской помощи вне какой-либо медицинской организации;
• заявление очевидца в устной или письменной форме, который присутствовал на родах женщины. Заявление очевидцем подается служащему органа записи актов гражданского состояния, который занимается государственной регистрацией рождения;
• решение суда об установлении факта рождения ребенка определенной женщиной, если отсутствуют другие документы или заявления.

Принципы получения гражданства России по рождению

Приобретение подданства по рождению осуществляется по одному из 3 возможных принципов:

• по праву почвы;
• по праву крови;
• по смешанному принципу.

Опираясь на принцип права почвы, новорожденный приобретает гражданство того государства, в котором ребенок родился.

По праву крови принадлежность ребенка определяют по гражданству его родителей, а если государственная принадлежность у них разная, выбирается гражданство одного из родителей по договоренности.

Смешанное нормативно-правовое регулирование содержит принципы «права крови» и «права почты».

Приобретение гражданства в общем порядке

Возможность получения гражданства в общем порядке допускается, если Президент РФ принимает положительное решение относительно заявления мигранта. Рассматривая заявление и пакет бумаг, Президент РФ ориентируется на требования законодательства и Конституции о гражданстве.

Основное требование к соискателям для получения гражданства в общем порядке — постоянное проживание в РФ с видом на жительство на протяжении 5 лет до дня обращения с заявлением. Допускается ежегодный выезд из страны на срок, не превышающий 3 месяцев. Оформление вида на жительство позволяет иностранцу постоянно проживать в стране на протяжении 5 лет без оформления дополнительных разрешений и получить право на гражданство.

Например, во Франции требуемый срок проживания до получения возможности получить паспорт также составляет 5 лет. Многие европейские страны требуют более длительный срок проживания иностранца в стране, желающего оформить подданство. Например, ФРГ и Румыния – 8 лет, а Испания и Италия – 10 лет.

ФЗ № 62 указывает на то, что общий срок для приобретения гражданства иностранцем не должен превышать 10 лет (с учетом проживания по РВП, ВНЖ, и т.д.), если такой мигрант:

• действует в соответствии с Конституцией РФ и ее законами, не нарушет их;
• обзавелся законным источником средств для проживания и обеспечения себя и членов своей семьи;
• отказался от прежнего подданства или подал заявление об отказе в компетентные органы прежнего государства, а в российские уполномоченные органы передал бумаги, подтверждающие факт подачи заявления об отказе от ранее имевшегося подданства. Двойное гражданство допустимо только с Республикой Таджикистан, поскольку подписан соответствующий международный договор между Республикой и РФ;
• владеет русским языком и подал документы, доказывающие наличие достаточного для свободного общения уровня. Владение русским языком позволит соискателю быстро адаптироваться в стране.

От подачи бумаг, подтверждающих владение русским языком, освобождены мужчины старше 65 лет, женщины старше 60 лет, недееспособные заявители, а также инвалиды I группы.

Не требуется проживать в РФ 5 лет некоторым категориям иностранных граждан. Так, через год после оформления вида на жительство подданство оформляют:

• обладатели высоких достижений в научной, технической и культурной сферах;
• получившие временное убежище;
• беженцы с оформленным одноименным статусом.

Приобретение гражданства в упрощенном порядке

Ниже мы перечислим перечень оснований для приобретения Российского гражданства, по которым иностранец вправе претендовать на упрощенный порядок оформления подданства РФ. Использование такого порядка позволяет сократить срок ожидания решения по предоставлению гражданства, а также срок проживания по виду на жительство (он не будет учитываться, то есть 5 лет жить в РФ по ВНЖ не нужно).

Условия для получения гражданства РФ по упрощенной схеме указаны в ч. 1 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» № 62 от 31.05.2002. На упрощенный порядок приобретения гражданства Российской Федерации вправе претендовать как иностранные заявители, так и лица без гражданства (далее ЛБГ).

Категории лиц, которые обладают особыми основаниями для получения гражданства РФ в упрощенном порядке

К таким лицам относятся:

Есть вопрос? Ответим по телефону! Звонок бесплатный!

Восстановление в гражданстве в общем порядке

Общий порядок восстановления в подданстве устанавливается и регулируется ст. 15 ФЗ № 62 от 31.05.2002. Кандидаты вправе обратиться в компетентные органы, чтобы воспользоваться процедурой восстановления, не дожидаясь 5 лет проживания по ВНЖ, а уже через 3 года.

Условия для восстановления государственной принадлежности указаны в ч. 1 ст. 15 ФЗ № 62 и касаются иностранных кандидатов и ЛБГ.

Ключевое требования для соискателей – владение подданством РФ ранее. Для подтверждения подаются документы, предусмотренные п. 10 и п. 22 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ».

Кроме того, требуется непрерывное проживание в стране 3 последних года по виду на жительство. Отсчет непрерывного проживания кандидата начинается с даты, которая указана в ВНЖ. Условие также считается выполненным, если кандидат покидал территорию страны на срок, составляющий не более 3 месяцев в год. Если иностранец или ЛБГ выезжал из РФ несколько раз, общая сумма дней пребывания за пределами страны должна составлять ровно 3 месяца или менее. Общее количество выездов из РФ не имеет значения.

Понадобится также владение русским языком. Документы, которые подают в качестве подтверждения того, что кандидат владеет русским языком на достаточном для общения уровне:

• сертификат о сдаче государственного тестирования (потребуется базовый уровень или выше), выданный образовательной организацией, которая входит в перечень, составленный Министерством образования и науки РФ, как организация, которая вправе проводить подобно тестирование для иностранцев.
• диплом об окончании российского ВУЗа или колледжа, выданный в РСФСР до 19991 года или в РФ после 1991 года.

Восстановление в гражданстве России в общем порядке для особых категорий иностранцев

Исключительные обстоятельства, на которые вправе опираться иностранец и ЛБГ, желающий восстановиться в российском гражданстве, если ранее им обладал, указаны в ч. 2 ст. 13 ФЗ № 62. При налчии таких оснований можно восстановиться, прожив в РФ только один год.

Категории лиц, которые вправе претендовать на натурализацию в виде восстановления по исключительным обстоятельствам:

• соискатели, которые отличились в РФ особыми достижениями в области науки, культуры или техники;
• специалисты определенных профессий или сфер, в которых заинтересовано российское государство;
• политические беженцы с одноименным статусом. Порядок и основания для получения которого содержатся в Указе Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» № 746 от 21.07.1997;
• соискатели, которых признали беженцами. Порядок предоставления статуса установлен ФЗ «О беженцах» № 4528-1 от 19.02.1993.
• обладатели особых заслуг перед РФ;
• лица, которые состоят в гражданстве стран бывшего СССР, и проходят военную службу в Вооруженных Силах РФ, иных войсках или воинских формированиях на протяжении 3 и более лет. Условия и требования к кандидатам определены в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53 от 28.03.1998.

Требования к кандидатам на восстановление при наличии исключительных обстоятельств:

• быть иностранным гражданином или лицом без гражданства;
• проживать в России;
• подтвердить приобретение и прекращение гражданства РФ в прошлом по причине добровольного волеизъявления.

Восстановление в гражданстве в упрощенном порядке

Для восстановления статуса по упрощенной схеме иностранцы или апатриды должны доказать наличие российского гражданства в прошлом. Упрощенный характер позволяет не соблюдать условие о постоянном проживании в РФ в течение 3 лет, однако заявители должны подпадать под основание для возможности восстановления. Перечень таких оснований указан в ст. 14 ФЗ № 62, и совпадает с основаниями для получения гражданства в упрощенном порядке (мы перечисляли их выше).

Документы, которые понадобятся иностранным гражданам и ЛБГ для восстановления статуса подданного указаны в под. «б» п. 22 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» и далее:

• заявление о возобновлении гражданства РФ (форма находится в Приложении № 1, к Указу Президента РФ от 14.11.2002 № 1325
• справка компетентных органов со сведениями о том, что заявитель ранее вышел из гражданства РФ;
• перечень бумаг, согласно основанию, на которое опирается соискатель. Список указан в п. 10 и в п. 14 Указа Президента РФ от 14.11.2002 № 1325.

Приобретение гражданства по иным основаниям

Иные основания приобретения гражданства Российской Федерации предусмотрены и указаны ФЗ № 62. Это натурализация иностранца при изменении государственной принадлежности территорий и границ РФ.

Так, в ст. 5 Договора, заключенного между РФ и Республикой Крым, о принятии Крыма в РФ от 18.03.2014 установлено, что граждане Украины и лица без гражданства, которые проживают в Крыму и городе Федерального значения Севастополе, со дня принятия Республики Крым в состав РФ вправе получить российское гражданство или в течение 1 месяца после заключения договора отказаться от возможности стать россиянами, чтобы остаться гражданами Украины или ЛБГ.

В ст. 1 говориться о том, что днем принятия Республики Крым и города Федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации признан 18.03.2014.

Гражданство приобретается и прекращается в соответствии с законодательством РФ и Конституцией. Порядок приобретения и прекращения гражданства РФ различен, и зависит от выбора иностранного гражданина, наличия основания для получения подданства в упрощенном порядке, и т.д. При наличии нескольких оснований для упрощенного приобретения гражданства, каждый сам решает, каким основанием ему воспользоваться. Важно, чтобы заявитель подал полный перечень необходимых бумаг, доказывающих законность получения гражданства. После того, как решение о получении гражданства принято, необходимо дать присягу. О том, как это сделать, читайте в нашей отдельной статье.

Источники

1. 
   Смирнов, В. Н. Адвокатура и адвокатская деятельность / В.Н. Смирнов, А.С. Смыкалин. — М.: Проспект, Уральская государственная юридическая академия, 2015. — 320 c.
2. 
   Петражицкий, Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности; СПб: Лань, 2013. — 608 c.
3. 
   Комаров, С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. — М.: Норма, 2004. — 442 c.
4. Лазарев, В.В. Теория государства и права 5-е изд., испр. и доп. учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Юрайт, 2016. — 521 c.
5. Глинка-Янчевский, С.К. Во имя идеи; СПб.; Типография Э. Арнгольда, Литейный проспект,№59, 2011. — 196 c.