В стране появилась новая проблема — мусор

В стране появилась новая проблема — мусор

На данный момент проблема классификация отходов стоит особенно остро.

Всё дело в том, что в стране так и не налажена система сортировки мусора. В связи с этим наблюдается нехватка пластикового сырья. Нивелировать недостаток приходится покупкой его из-за рубежа. По итогам прошедшего года, предприятия по переработке мусора приобрели на 32% больше пластика, чем годом ранее.

По официальным данным «Гринписа», около 94% отходов не разделяются, а вывозятся сразу на свалку. Кроме того, каждый год накапливается около 3 млн тонн мусора, а подвергается переработке не более 12% из этого количества.

Отечественные специалисты утверждают, что пластикового сырья в России достаточно. Для решения многих проблем требуется только внедрение раздельного сбора мусора, чтобы обеспечить полную загрузку перерабатывающих заводов.

Раздельный сбор мусора: быть или не быть в России

Вторичная переработка отходов становится сегодня в России приоритетным направлением государственной политики. По данным Минприроды РФ, ежегодно образуется около 5,4 млрд тонн всех видов отходов и около 375 млн тонн требуют особых условий промышленной переработки. Та концентрация веществ, которая содержится во вторсырье и которые можно применить в промышленном производстве, порой во много раз превышает аналогичный показатель в природных ресурсах. Однако максимально использовать его мешает серьезная проблема — в стране отсутствует централизованная система раздельного сбора мусора.

Чтобы выделить как можно больше полезных веществ из отходов, лучше всего разделять их самому, не полагаясь всецело на автоматические способы сортировки смешанного мусора. Эту задачу научились эффективно решать в развитых странах. В России попытки внедрить сортировку отходов ранее также предпринимались, но все они были локальные.

Сейчас в нашей стране серьезно подошли к проблеме вторичной переработки мусора и утвердили во всех 85 регионах страны территориальные схемы обращения с отходами. Правда, пока все необходимые условия есть только в 74 субъектах. Уже с 1 января 2019 года там заработают дорожные карты по переходу на новую систему.

[3]

В Минприроды считают, что у нас можно наладить сортировку мусора быстрее, чем это было сделано в Германии и Японии, которые потратили на ее внедрение 20–30 лет.

Каким опытом могут с нами поделиться другие страны и что мешает внедрению системы селективного сбора мусора в России — в материале ТАСС.

Пример Германии

В Германии раздельный сбор бытового мусора начали в конце 1980-х годов. В то время эти вопросы регулировались местными (земельными) органами власти. В 1996 году вступил в силу общенациональный закон, регулирующий обращение с отходами (новая редакция принята в 2012 году).

В настоящее время переработка мусора в Германии является прибыльным бизнесом. В 2017 году оборот мусороперерабатывающей отрасли составил примерно €70 млрд, в этой сфере были заняты свыше 250 тыс. человек. Крупнейшим предприятием по сбору и переработке упаковочных материалов является Duales System Holding GmbH & Co, основанная в 1990 году. Согласно последнему отчету компании Duales System, в 2016 году было переработано 1,7 млн тонн мусора. Это позволило избежать выброса 1,1 млн тонн эквивалента диоксида углерода.

С 2015 года в стране действует единая система селективного сбора мусора. Немцы распределяют бытовые отходы на биомассу, макулатуру, стекло, металлы и пластмассы. Для этих видов мусора установлены отдельные разноцветные контейнеры. Например, голубой предназначен для бумажных изделий (газеты, журналы, картонные коробки); желтый — для предметов, помеченных знаком «зеленая точка» (означает, что производители и торговые компании заключили договор с Duales System и платят взносы для организации сбора упаковок, подлежащих утилизации); зеленый — для органических отходов. Просроченные лекарства принимают аптеки, для старых батареек имеются приемные пункты в магазинах. Германия является лидером по переработке бытовых отходов в Европе — здесь перерабатывается 66% мусора.

При этом европейские страны постоянно стремятся усовершенствовать систему сбора отходов, отмечают эксперты.

В Европе сейчас делается упор уже на то, чтобы внедрять в том числе раздельный сбор пищевых отходов, чтобы была чистая органика, которую можно пустить на производство компоста, и возвращать этот компост, для того чтобы повышать плодородие почв

— Татьяна Нагорская, председатель правления ассоциации в сфере экологии и защиты окружающей среды «РазДельный сбор»

Пример Японии

России есть чему поучиться и у восточного соседа — Японии. К сохранению окружающей среды ее жители относятся чрезвычайно бережно. В послевоенный период на фоне начавшегося восстановления экономики и последовавшего экономического роста в стране возникла проблема складирования промышленных и бытовых отходов. Недостаток территории для организации полигонов по хранению мусора заставил власти значительное внимание уделять технологиям его переработки. В 2001 году в составе правительства страны появилось Министерство охраны окружающей среды, в ведении которого находятся вопросы по утилизации отходов.

В настоящее время в Японии существует развитая система раздельного сбора отходов. Каждый муниципалитет может сам устанавливать нормы обращения с мусором. Как правило, существует несколько категорий отходов: сжигаемый и несжигаемый мусор, пластик, бумага, стеклянная и пластиковая тара, пригодная для повторного использования, и крупногабаритные отходы.

Япония является одним из мировых лидеров по переработке пластмассы. Так, доля пластика, который вновь используется в производстве, увеличилась с 39% (1996) до 83% (2014). Этому способствовал принятый в 1997 году закон, который впервые обязал промышленность и домохозяйства отделять полимеры от других категорий мусора. По статистическим данным, предоставленным Японской ассоциацией по переработке мусора, в 2014 году в общей сложности было переработано 1,43 млн тонн различных видов отходов.

Промышленный мусор, который трудно подвергнуть переработке, используется в качестве строительного материала. Международные аэропорты Тюбу (недалеко от города Нагоя) и Кансай (Осака) были построены на искусственных островах, созданных из измельченных промышленных отходов.

Кстати, некоторые японские инициативы в сфере борьбы с отходами, например чемпионаты по спортивному сбору мусора, уже находят применение и у нас. Подобное состязание, в котором приняли участие студенты, общественники, сотрудники предприятий нефтяной отрасли и природоохранных организаций, прошло в июне 2016 года в Томске. Его участники собрали более одной тонны отходов.

«В Японии мы проводим турниры с 2008 года. Всего было проведено около 500 турниров», — рассказал основатель движения и президент федерации спортивного сбора мусора Японии Кеничи Мамицука.

По его словам, проведение таких чемпионатов не только позволяет очищать города от мусора, но и носит важный воспитательный элемент. «Дети, которые не обращали внимания на мусор, один раз поучаствовав, в обычной жизни сами поднимают мусор в городе», — подчеркнул Мамицука.

Интересный проект готовится и в Приморье. Компания «АВА-Трэйд» и японская Super Faiths подписали договор о строительстве в крае завода по вторичной переработке подгузников и пеленок в топливо.

«В Японии уделяется большое внимание воспроизводству энергоресурсов, такая технология появится на российском рынке впервые и позволит нам быстрее перейти к раздельному сбору мусора и вторичной переработке отходов», — отмечает директор компании «АВА-Трэйд» Александр Пальчиков.

Пеленки долго разлагаются, при горении выделяют вредные вещества. По словам Пальчикова, японская технология позволит перерабатывать подгузники в топливные брикеты, которые можно будет использовать как в котельных, так и в частных отопительных системах.

Несмотря на то, что японцы пошли по пути мусоросжигания, они стремятся возвращать ресурсы в производственный цикл и развивать циклическую экономику. Признавая то, что на самом деле сжигание не совсем верный вариант для будущего, они производят раздельный сбор отходов, в некоторых префектурах до 36 фракций (выделенных по размеру частиц или плотности частей материала. — Прим. ТАСС)

В целом ситуация с раздельным сбором отходов и их дальнейшей вторичной переработкой в разных странах складывается по-разному. Во многом она зависит от рынка, от экономических возможностей страны. В США есть города, например Сан-Франциско, где в переработку идет до 80% отходов, а есть такие, где вторсырья собирается меньше, чем в России, отмечает Нагорская.

Перспективы России

Зарубежный опыт свидетельствует, что внедрение раздельного сбора мусора возможно при наличии эффективных стимулов, которые действуют на всех участников системы обращения с отходами. В некоторых странах, например, существуют крупные штрафы за неправильно выброшенный окурок или бумажку, с другой стороны, чтобы побуждать граждан сортировать отходы, власти снижают стоимость их вывоза.

Наказывать рублем начали уже и в России, правда, пока только производителей и импортеров.

В 2017 году Минприроды в рамках программы раздельного сбора мусора внедрило институт расширенной ответственности. По сути, бизнес берет на себя ответственность за переработку произведенных товаров и упаковки, вышедших из употребления или платит экологический сбор. Собранные в результате сбора средства составили более 1,33 млрд рублей.

Кроме того, правительство установило запрет на захоронение отдельных видов отходов. Так, с 2018 года запрещено захоронение черных и цветных металлов, отходов, содержащих ртуть. С 2019 года — захоронение отходов бумаги картона и бумажной упаковки, шин и покрышек, полиэтилена и полиэтиленовой упаковки, стекла и стеклянной тары, с 2021 года – компьютерной и оргтехники, аккумуляторов и бытовых приборов. Всего 182 пункта.

В то же время граждан планируется поощрять за раздельный сбор мусора. Например, министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган заявил, что жители, которые не будут раздельно собирать отходы, будут платить полный тариф, а для тех, у кого налажен раздельный сбор мусора, тариф будет дифференцированный.

В 13 муниципалитетах региона уже работают пилотные проекты по раздельному сбору отходов. И подмосковные Мытищи уже успели возглавить рейтинг «Гринпис России» по развитию раздельного сбора мусора. В 2019 году вся область должна перейти на эту систему.

В Москве еще в 2012 году запустили эксперимент по раздельному сбору мусора. Вначале он был опробован на жителях юго-запада столицы. В их дворах установили прозрачные сетчатые контейнеры для «полезных отходов»: бумаги, пластика, стекла и металла. Эксперимент хорошо себя зарекомендовал, и его территорию решили расширить. Теперь практически в каждом столичном дворе есть свои прозрачные мусорные баки. И лишь за редким исключением в них можно увидеть бытовой мусор. По мнению экспертов, не только Москва, но и вся страна движется к единой системе сбора отходов. Уже во многих городах есть пункты приема вторсырья. А использованные батарейки и лампы можно складывать в специальные урны, которые установлены во многих магазинах.

К борьбе за экологию подключились и супермаркеты. Так, например, в магазинах «Ашан» больше нет бесплатных пластиковых пакетов. В сети магазинов «Вкус Вилл» с 2018 года все пакеты также стали платными. Сейчас магазин предлагает своим клиентам многоразовые сумки из спанбонда. Спанбонд экологичен, практичен в использовании, подлежит вторичной переработке. В сети магазинов ИКЕА отказались от продажи пластиковых пакетов еще в 2014 году. Вместо них покупателям предлагают бумажные пакеты, а также многоразовые сумки из полипропилена и текстильные сумки с принтами. ИКЕА, кстати, принимает использованные бумажные пакеты от покупателей и позже отправляет их на переработку.

Такому же примеру последовал и фермерский кооператив LavkaLavka: с самого открытия пакеты здесь не продавали, предлагая покупателям многоразовые сумки и бумажные пакеты.

Эти примеры дают надежду на то, что в России уже в ближайшем будущем заработает единая система раздельного сбора мусора. Хотя некоторые скептики полагают, что этому может помешать наш менталитет — считается, что россияне не будут устанавливать у себя в кухне несколько баков и раскладывать по ним бумагу, стекло, остатки пищи. К тому же тут есть и объективные сложности — в наших квартирах не всегда есть место, куда можно поставить две-три емкости для сбора разных видов отходов. Тем не менее опросы общественного мнения свидетельствуют о том, что подавляющее большинство россиян осознает важность сортировки мусора и готово к его раздельному сбору, главное — организовать этот процесс, создав необходимые условия.

Многие говорят о том, что Европа шла к этому несколько десятилетий, это происходило долго, но мир сейчас совершенно другой. Многие россияне были в Европе и видели, что это такое, к чему это приводит, — что там чисто, что жители участвуют, все соблюдают какие-то правила и это совсем не сложно. Другое дело, что жители, конечно, должны быть как-то простимулированы, и если будет внятный механизм показать им, что, например, вот это ведро с отсортированным вторсырьем для вас ничего не стоит вывезти, а, скажем, точно такой же бак, если вы все сложите вместе, то это для вас будет дорого, эта практика будет, разумеется, легче внедряться. По моим оценкам, по оценкам моих коллег, достаточно пяти лет, для того чтобы система уже вышла на нормальный уровень — то есть можно было бы уже работать не в режиме внедрения, а в режиме нормальной работы.

Разумеется, это зависит от региона, уточняет Нагорская. «Скажем, в Петербурге и Москве рядом находится много перерабатывающих предприятий и вторсырье является дефицитом, но есть и удаленные регионы, где эта проблема тоже должна решаться, потому что все жители России должны иметь возможность принять участие в улучшении экологической составляющей. Это комплексная проблема, и меры, которые принимаются на федеральном уровне, должны по большому счету, конечно, быть одинаковыми для всех», — поясняет она.

С такими прогнозами согласны и столичные власти. В Москве рассчитывают отработать систему раздельного сбора мусора к 2020–2021 году, после того как с 2019 года начнется появляться инфраструктура для сортировки и переработки отходов, сообщил глава Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Антон Кульбачевский.

Над материалом работали:

Материал подготовлен при участии ТАСС-Досье

В стране появилась новая проблема — мусор

Вопросы про мусор вошли в тройку самых часто задаваемых вопросов. В студии «Прямой линии» в Москве показали фото из городов России, где мусор не вывозят. На улицах стоят дырявые контейнеры, а в некоторых местах чистые улицы превратились в грязные.

«Это безобразие!» Путина возмутили нарушения вывоза мусора в России
Проблему экологии подняла также Екатерина Адушкина, 15-летняя инстаблогер. Она спросила главу государства о том, когда в стране исчезнут горы мусора.

Толчком к мусорной реформе была очередная «Прямая линия». С этого момент вопрос стал предметом обсуждения. Выяснилось, что мы десятилетиями накапливали отходы. Мы генерируем ежегодно 70 миллионов отходов, никто их не перебатывает. Полигоны накапливались с советских временем. Плюс у нас появилось общество потребления. Появились новые упаковки, в Тихом океане появились целые острова с мусором. Для нас это огромная проблема. То, что нам показали – это безобразие! Надо посмотреть, где конкретно это происходит. Растут тарифы, много вопросов в связи с этим. Это неизбежно, ведь нужно иметь первичные деньги, чтобы начать систему работы. Эти результаты люди должны почувствовать уже сейчас. Многие губернаторы считают, что этим должны заниматься регоператоры.
Владимир Путин
Пенсионеры в полном недоумении от платежек, которые приходят с нового года. Житель Омской области показал свою платежку и объяснил: раньше все жители несли мусор в бак, накапливая его поначалу во дворе своего дома. Ничего не изменилось, но ценник вырос в несколько раз.

Это вызывает вопрос и недоразумение. Есть вещи, на которые мы должны обратить внимание. Например, никто не считал раньше вывоз мусора. Никто не хочет, чтобы мусор сваливали около дома. Значит, нужны полигоны. Значит, нужны деньги. Надо все проверить, попрошу проверить ФАС эту ситуацию.
Владимир Путин

Отходы — в доходы. Эксперты о том, почему тормозит мусорная реформа

Жители страны утопают в мусоре — по статистике каждый россиянин в год производит около 400 кг твёрдых бытовых отходов. Их у нас практически не перерабатывают, а просто вывозят на свалки. В прошлом году в России началась глобальная реформа обращения с ТБО, и хотя Краснодарский край стал пионером мусорной реформы, проблем в переходе на новую систему хватает. «АиФ-Юг» выясняет – почему.

Кто в ответе за контейнер?

В основах государственной политики России прописаны чёткие правила — к 2030 году в стране должны: на полную работать раздельный сбор отходов, их переработка плюс действовать жёсткие санкции за неправильную утилизацию, запрет на захоронение пригодного к вторичной переработке мусора. Цели — глобальные, но и времени, кажется, ещё много. Правда, только на первый взгляд. Первый этап реформы — создание региональных операторов, компаний, которые отвечают за всю технологическую цепочку обращения с отходами от контейнерной площадки до полигона. И уже на этом шаге появились первые проблемы, которые обсудили участники круглого стола, организованного местным отделением ОНФ совместно с Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

«По нашим оценкам работать по новым правилам мы были готовы на 80%, — признаётся руководитель первого в стране регионального оператора Валерий Облогин. — Просчитали тариф, победили в конкурсе, а нам обрезали уже подсчитанный тариф. И как же тогда работать по правилам? Неплатежи огромные, при этом ответственность за отсутствие договоров на вывоз ТБО не предусмотрена, дебиторская задолженность растёт. Да, работаем со всеми, находим понимание у властей».

При этом Валерий Облогин уверен, что другого пути реформирования системы просто не существует — это правильно, когда всей цепочкой вывоза и переработки мусора от самого начала и до конца занимается одно юридическое лицо. Хотя стройная система ещё не выстроена — в прошлом году мусорный коллапс случился в Краснодаре. С привычных мест пропали мусорные контейнеры, а люди по привычке складировали туда отходы, которые никто не вывозил. Дело в том, что контейнеры по новому закону попали в серую зону — ответственность за них должен нести региональный оператор, но в тарифе за уборку деньги на это не предусмотрены.

«В Краснодаре более 8 тысяч контейнерных площадок и 20 тысяч контейнеров, — объясняет вице-мэр Краснодара Евгений Зименко. — А их содержание не заложено в тариф».

Сейчас закон вернул контейнерные площадки в сферу ответственности муниципалитета, но только с 1 января 2019 года.

Схема не работает

Основа новой системы обращения с ТБО — территориальная схема, в которой чётко и подробно описан процесс организации и осуществления сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов на территории региона. Схема эта в крае есть, но гладко было на бумаге, да забыли, как обычно, про овраги. Территориальная схема Краснодарского края включает в себя 74 объекта размещения мусора, и только 13 из них полностью соответствуют закону, то есть имеют лицензию на размещение отходов и внесены в государственный реестр. А 14 вовсе не существуют. В то же время уборщики мусора активно используют 29 крупных свалок, которых в схеме просто нет. Сейчас краевые власти выделили деньги на создание нового документа. Как быстро удастся его подготовить — вопрос. Ещё одно нарушение территориальной схемы — изменение маршрутов перемещения отходов. Например, из-за того, что мусор из Сочи вывозили на полигоны в Абинском и Апшеронском районе, они сейчас переполнены.

И, глядя на мытарства первого регионального оператора и трудности с документами, мусороуборочные компании не спешат участвовать в конкурсах.

У мусороуборочных предприятий своя точка зрения.

«В выходе на конкурс нас сдерживали не финансовые гарантии, — говорит директор тимашевского ООО «Чистый город» Анатолий Нестеров. — Нас смутил пункт о том, что строительство перевалочной станции ложится на плечи регионального оператора. Цена — 53 млн рублей в Калининском районе, 57 млн — в Приморско-Ахтарском, 53 — в Брюховецком. Извините, нам взять ещё и кредит почти в 200 млн рублей или вывозом мусора заниматься? Это для нас неподъёмно».

В краевом министерстве ТЭК и ЖКХ объясняют, что этот пункт не подразумевает вложение «своих» денег — строительство должно финансироваться в рамках инвестиционных программ, утверждённых региональной экономической комиссией и уложенных в тариф. Проще говоря, за строительство перевалочных станций должны платить обычные люди. Но, по словам мусорщиков, даже договоры по нынешнему тарифу заключить сложно — некоторые как привыкли сами вывозить отходы в лес, так и делают. Впрочем, деньги теоретически есть — все производители отходов платят за негативное воздействие на окружающую среду. Общая сумма по региону доходит до 1 млрд руб., которые потом распределяют по городам и районам. Вот только местные власти не обязаны тратить их на экологию и уборку мусора — многие находят деньгам другое применение. А если бы этим взносам было целевое предназначение?

[2]

«Дайте мусору вторую жизнь»

По плану к 2030 году в стране не менее 30% отходов должны вторично перерабатываться. Пока же вторую жизнь находят только 4% российского мусора.

«Если у нас стоит цель уменьшить количество мусора, надо максимально перерабатывать, — говорит Валерий Облогин. — Но дело в том, что тот же чугунный канализационный люк стоит дешевле такого же, сделанного из переработанного сырья. Стоит использовать европейский опыт и определённую часть госзаказа отдавать под товары из переработанных отходов. Тогда можно отбирать до 50% от общей массы мусора».

Европейский опыт показывает, что люди готовы сортировать и сдавать мусор, если их мотивировать финансово. На Западе пластиковыми и стеклянными бутылками можно расплатиться в супермаркете. В советское время и у нас было так, а сейчас бутылки не принимают.

«Люди спрашивают, почему на пивзавод, например, их не берут, — говорит замдиректора новороссийского ООО «Рубин» Владимир Вишняков. — Линию мойки бутылок сократили. А цену тары просто включили в стоимость продукта. Та же история со стеклянными банками».

«В 2017 году в нашем регионе произвели 12 млн кубических метров отходов, — говорит начальник отдела экологического надзора управления Росприроднадзора Евгений Порфирьев. — На сегодняшний день на территории Краснодарского края существуют 177 свалок на площади 705 га, используются из них 89. А остальные хоть и закрыты, но не ликвидированы и не рекультивированы. Для аграрного края такие площади, заваленные мусором, — непозволительная роскошь. Есть и изменения в лучшую сторону — за прошлый год мы ликвидировали 26 свалок на площади 57 га. В лидерах — Северский и Темрюкский районы».

Проблем в реформе обращения с ТБО хватает — о раздельном сборе и переработке говорить рано, пока нет чётко работающей территориальной схемы и далеко не везде выбраны региональные операторы. Но задумываться уже пора, иначе мы просто погрязнем в мусоре.

Цель, тарифы, раздельный сбор мусора и проблемы мусорной реформы 2019

Вывоз, переработка и утилизация отходов с 1 по 5 класс опасности

С помощью данной формы вы можете оставить заявку на оказание услуг, запросить коммерческое предложение или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

С 1января 2019 года в России начинается реформа в сфере сбора и переработки отходов. Ее проведение продиктовано критической ситуацией, сложившейся в сфере утилизации, захоронения бытовых отходов.

Существующих полигонов для мусора в стране хватит от силы на 6 лет, в некоторых регионах их возможности уже исчерпаны.

Выход из ситуации – создание новой экономической отрасли по утилизации отходов, внедрение раздельного накопления мусора на бытовом уровне.

Цель реформы

«Мусорная реформа» призвана создать систему с исчерпывающим подходом в обращении с твердыми коммунальными отходами (ТКО). В результате, должны кардинально измениться правила и механизмы сбора, сортирования, переработки и утилизации ТКО.

Успех новой системы во многом зависит от того, насколько будет сформирована экологическая культура на бытовом уровне. С января месяца начнется раздельный сбор твердых сухих и мокрых отходов в разные контейнеры.

Основная цель мусорной реформы – сделать экологию безопасной для жизни. Планируется ликвидировать нелегальные свалки в лесах и оврагах уже в течение нескольких лет. В стране будут построены новые мусороперерабатывающие комплексы, современные полигоны для утилизации отходов. В ходе реформы большая часть отходов будет отправляться на переработку или сжигаться, за счет этого ожидается сокращение полигонов.

Как вопрос решался раньше

В стране долгое время не принимались решения, которые бы вывели систему обращения с отходами на цивилизованный уровень, как это делается в развитых странах.

Существовавшие требования не позволяли ставить дополнительные контейнеры для мусора, в результате отходы не разделялись. Работа перевозчиков, которые занимались сбором и доставкой мусора на свалки, никем не проверялась. Это приводило к тому, что содержимое контейнеров, в лучшем случае, попадало на свалку, в худшем – оказывалось в лесной зоне или в овраге. Недобросовестные подрядчики, таким образом, избегали платы хозяевам свалок и полигонов.

[1]

Что изменится

Реформа затрагивает полностью все, что связано с бытовым мусором. Ответственность за весь цикл обращения с отходами в новом году полностью возлагается на региональных операторов, выбранных властями в ходе конкурса.

Для этого все машины оснащаются GPS маячками и датчиками веса. Это даст возможность проследить маршрут, а также перевозимый вес в машине. Ожидается, что такая мера поможет снизить объемы захоронений бытовых отходов, очистить территории от несанкционированных свалок.

Региональные операторы обязаны оборудовать каждый двор несколькими контейнерами. Один предназначен для пищевых отходов, другой для всего остального. При этом должны быть соблюдены нормы по отдаленности от жилых домов, детских площадок.

Новая реформа запрещает захоронение таких частей бытовых отходов, как стекло, бумагу, металл, батарейки.

Они должны быть отделены и отправлены на переработку. Для этого будут строиться новые сортировочные станции, мусороперерабатывающие заводы.

Региональные операторы будут отвечать за стихийные свалки на подконтрольной территории. В противном случае компанию ожидают штрафы, лишение статуса регионального оператора. Они должны будут выяснять, кто их создает и заставлять убирать. Или же самостоятельно вывозить мусор, если собственник отказывается. Но в этом случае компания будет иметь право потребовать компенсировать расходы через суд.

По новым правилам, у регионов появилось больше полномочий в сфере обращения с мусором. Они будут самостоятельно принимать решение, как производить сбор, накапливание и переработку мусора. При этом они обязаны согласовывать размещение полигонов для захоронения отходов с населением. Также решение о месторасположении мусоросжигающего комплекса не может быть принято без общественных слушаний.

Национальный проект «Экология», созданный для поддержки регионов, предусматривает строительство новых мусороперерабатывающих предприятий, современной инфраструктуры. Планируется увеличить переработку коммунальных отходов от 7% до 60%.

Новые тарифы

Россияне получат в новом году коммунальные платежки с дополнительной графой, которая обозначает плату за мусор. Изменения ожидаются в сторону повышения тарифов. В каждом регионе будет устанавливаться своя цена, которая будет зависеть от регионального оператора.

До реформы все платили за мусор одинаково, исходя из площади жилья. Теперь меняется принцип расчета стоимости услуги, и оплата будет производиться согласно тому, сколько человек прописано в квартире.

Нововведение коснется всех жителей страны без исключения. Платить за вывоз мусора будут жильцы многоквартирных и собственники домов. Жители деревень и российской глубинки, которые раньше своими силами избавлялись от мусора, также будут платить согласно новому закону.

Роль раздельного сбора отходов

Большая роль в программе отводится раздельному сбору отходов. Это даст возможность более рационально перерабатывать полученное сырье. Значительно больше твердых бытовых отходов попадет на перерабатывающие предприятия.

В каждом регионе создаются отдельные схемы сбора отходов, согласно тому, какие комплексы по переработке находятся на его территории. Для эффективной работы во дворах будут устанавливаться несколько контейнеров, предназначенных для органики и для «сухих» отходов.

Половина отходов не пригодна для переработки. По старой системе весь мусор вывозился на свалки, которые в своем большинстве уже переполнены. Остается один выход – сжигать часть отходов.

Технологии переработки отходов в энергию освоены в развитых странах со строгими экологическими требованиями достаточно давно. Энергия, выделяемая при сжигании мусора, идет на обогрев и освещение жилых домов.

Что будет с мусорными полигонами

К полигонам для утилизации мусора появятся повышенные требования. Они будут представлять собой сооружения из нескольких уровней, не представляющие угрозу окружающей среде.

Свалки, которые не соответствуют стандарту, подлежат закрытию или модернизации. На закрытых полигонах будет проводиться рекультивация. Через определенное время на их месте будут разбиваться парки, общественные зоны.

Готовность регионов к новой схеме работы

В начальные планы входило, что все регионы подготовят территориальные схемы, проведут конкурс среди региональных операторов, согласуют тарифы еще к 1 января 2017 года, согласно изменениям в законе от 2016 года.

К концу 2018 года многие региона оказались подготовленными к запуску системы обращения с отходами. В городах федерального значения, Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, попросили отсрочку мусорной реформы до 2022 года. Перенос объяснили необходимостью упорядочить технологические процессы.

Проблемы реформы

«Мусорная реформа» вызывает бурные дебаты, открывая недостатки старой системы, которые долгое время игнорировались, проблемы в новой реформе. В стране катастрофически не хватает мусоросжигательных заводов и полигонов для захоронения.

Ставится под сомнение готовность регионов к нововведениям. Выявляются нарушения в ценообразовании, проблемы с выбором региональных компаний, что грозит провалом мусорной реформы.

Согласно прогнозам, с начала нового года оплата за вывоз и утилизацию мусора может вырасти в несколько раз. Это, в первую очередь, ударит по незащищенным слоям населения. У них в этом случае есть возможность получить льготы, как и на остальные коммунальные платежи.

В больших городах жители столкнутся с разницей тарифов в районах. В них могут работать несколько операторов, у которых разные программы по развитию и инфраструктура. В результате, они могут назначить разные цены на свои услуги.

Трудности с реализацией закона и постановлений правительства просматриваются в дачных поселках, деревнях. В большинстве таких поселениях нет контейнеров. Компаниям будет экономически не выгодно ездить ежедневно на большие расстояния за маленьким объемом мусора. Но это не освобождает жителей от платы за мусор.

Мусор: глобальная проблема современности

На сегодняшний день современный человек потребляет в разы больше, нежели его предки. Каждый год объемы потребления возрастают, а вместе ними растет и количество отходов. В настоящее время проблема загрязнения является не просто трудностью, это уже экологическая катастрофа глобального характера, которую необходимо срочно решать. Часть стран уже предприняли определенные шаги после осознания всей опасности загрязнения бытовыми отходами, но в большинстве, к сожалению, ситуация не меняется.

Сильный толчок экологическому загрязнению дала промышленная революция, которая произошла в девятнадцатом столетии в Англии. Одним из основных ее достижений стало появление и достаточно быстрое распространение фабрик, на которых наряду с ручным использовался машинный труд. На протяжении двух столетий происходила эволюция этих фабрик, которые в современном мире превратились в огромные предприятия, полностью автоматизированные. Необходимо отметить, что благодаря использованию машин в производстве удалось достичь большого технического прогресса, поскольку без программируемых механизмов и сложных устройств человеку вряд ли удалось бы создать компьютер или автомобиль и создать множество других вещей, без которых современный человек просто не представляет жизни. К огромному сожалению, наряду с такими достижениями, технический прогресс имеет и массу недостатков, одним из главных среди которых является глобальное загрязнение Земли отходами.

Примечательно, что проблема мусора существовала всегда. Так, в частности, в период Средневековья на территории европейских стран действовали специальные законодательные акты, которыми запрещалось выливать отходы жизнедеятельности человека и нечистоты на улицы. Несмотря на то, что в тот период не существовало не только систем переработки отходов, но даже обычных свалок, тем не менее, проблема мусора была не такой острой. Причин тому было несколько. Во-первых, тогда люди практически не думали об экологии, более того, они даже не знали слова такого. Во-вторых, львиную долю мусора того времени составляли пищевые отходы, которые достаточно быстро разлагались.

Ситуация резко ухудшилась в прошлом столетии, когда появились пластмасса и прочие синтетические материалы, которые почти не разлагаются и наносят огромный вред флоре и фауне в радиусе сотен километров от территорий организованных захоронений. Усугубляет ситуацию и то обстоятельство, что производители преследуют исключительно собственные интересы, заботясь о получении прибыли, вынуждают потребителя покупать все больше товаров и избавляться от старых вещей, выбрасывая их на свалки, где лежат они многие годы, отравляя все вокруг.

Несколько десятков лет назад в некоторых развитых государствах осознали, что нельзя устраивать захоронения пластмассы на своих территориях. Это послужило началом, так называемой «миграции мусора», суть которой заключается в том, что пластмассовый мусор из развитых стран переправляют на территории бедных стран, преимущественно африканских. Конечно, подобное решение не могло обойтись без последствий. Много поселений, расположенных на берегу Атлантики, опустели, и над ними образуется постоянный смог. Жить в таких местах невозможно – на континенте гигиена и медицина находятся на очень низком уровне, а смог, который возникает из-за гор пластмассового мусора, в буквальном смысле убивает людей.

Конечно, некоторые люди не придают большого значения проблеме мусора, поскольку не понимают, какой вред, помимо неприятного запаха, он может нанести. На самом же деле, ситуация критична. В составе отходов могут находиться ядовитые летучие вещества, химические соединения, тяжелые металлы, которые вместе с осадками могут попадать в водоемы через грунтовые воды.

Если говорить о пластмассовых отходах, то они наносят просто колоссальный вред. Пластик разлагается на протяжении миллионов лет, в процессе выделяя разного рода вредные вещества. На большинстве свалок пластик сжигают с целью освобождения места для новых партий отходов, но при сжигании из пластика выделяются тяжелые металлы, разрушающие озоновый слой. Помимо этого, в результате сгорания образуется дым, который при попадании в организм человека или животного, может привести к смертельно опасным заболеваниям и даже смерти. Продукты распада пластмассы поднимаются в воздух и выпадают впоследствии обратно на поверхность Земли в виде кислотных дождей.

Свалки и территории организованных захоронений отходов занимают огромные площади, которые можно было бы с большей пользой использовать в сельском хозяйстве. К сожалению, рекультивировать те земли, на которых хотя бы несколько лет находилась свалка, почти невозможно, поскольку даже за короткий период в почве накапливаются вредные вещества, которые препятствуют росту растений.

Печальная статистика гласит, что ежегодно на одного жителя большого города приходится до 5 сотен килограммов отходов, жители городов поменьше оставляют после себя примерно 150-200 килограммов отходов. Самое большое количество промышленных отходов приходится на США, Норвегию, Испанию, Швецию, Нидерланды и Россию.

Результаты многих исследований говорят о том, что для разложения бумаги необходимо около 5-10 лет, для банки из-под консервов необходимо 90 лет, для разложения полиэтилена – 200-500 лет, а, чтобы разложилось стекло – 1000 лет.

Одной из самых загрязненных стран в мире являются Соединенные Штаты Америки, где каждый год образуется около 157 миллионов тонн мусора. К сожалению, проблему бытового мусора в стране почти не решают, перерабатывается всего лишь пятая часть отходов, все остальное свозится на муниципальные свалки.

В Швеции проблема мусора частично решена при помощи утилизации банок от пива и соков. Люди возвращают в специализированные точки приема две трети банок. За год, таким образом около 600 тысяч банок отправляется на переработку, что дает возможность сэкономить порядка 96 процентов на производстве новых банок.

Одним из лидеров, среди стран, по переработке мусора является Германия. Жители страны сортируют все отходы по мешкам для мусора, и только после этого отправляют его по специальным контейнерам.

Таким образом, вполне очевидно, что проблема мусора и бытовых отходов стоит очень остро. В такой ситуации либо человечество должно задуматься над путями решения проблемы, либо мусор просто уничтожит человечество.

Несмотря на то, что правительства многих стран занимаются вопросами поиска методов для борьбы с мусором, проблемы остаются. Во многих странах работают специализированные заводы, перерабатывающие большой спектр отходов, в частности, пластиковые и стеклянные. С экономической точки зрения, деятельность таких предприятий очень выгодна, поскольку примерно 80 процентов всех отходов, поступающих на переработку, обретают вторую жизнь. Но, как было сказано выше, многие из этих предприятий загрязняют окружающую среду.

В некоторых европейских странах поддерживается добровольный сбор и сдача мусора в специализированные точки переработки. К примеру, в Англии люди получают неплохие прибавки к зарплате за то, что сдают мусор в центры переработки. Помимо того, во многих государствах на улицах появились разноцветные мусорные контейнеры, в которые складываются различные виды отходов. Это значительно упрощает удешевляет переработку мусора. За выброс мусора в неположенных местах или устройство несанкционированных свалок во многих странах предусмотрен внушительный штраф, который зачастую равен месячному доходу человека, что автоматически отбивает желание выбрасывать мусор где попало.

Несомненно, мероприятия, которые проводятся на государственном уровне и направлены на решение проблемы отходов, имеют важное значение, однако полагаться исключительно на государство не стоит – люди должны сами делать все для того, чтобы правильно избавляться от отходов.

Существует несколько простых правил, придерживаясь которых, человек сможет уменьшить количество отходов на планете. В первую очередь, не стоит слепо доверять рекламе и выбрасывать вещи только потому, что они немного устарели. Новую технику или вещи нужно покупать только в том случае, если старые сломались окончательно или перестали быть нужными.

Вещи, ставшие ненужными, можно подарить кому-то или продать тем, кому они действительно необходимы. Это не только поможет пополнить семейный бюджет, но и продлит жизнь самой вещи.

Если срок годности продукции подошел к концу, его необходимо сдавать на вторичную переработку. Современная продукция почти на 80 процентов состоит из пригодных для переработки материалов.

Проблема глобального загрязнения отходами планеты в данный момент очень актуальна и таковой она будет оставаться на протяжении многих лет – до того времени, пока люди не придумают совершенно новые методы утилизации мусора, которые дадут возможность навсегда покончить с отходами. А до тех пор каждый человек должен помнить о важности переработки отходов, а также придерживаться нехитрых правил, позволяющих хотя бы немного уменьшить количество мусора на Земле.

Источники

1. 
   Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов; Щит-М — М., 2011. — 384 c.
2. 
   Александр, Чашин Пособие по написанию курсовых и дипломных работ по теории государства и права / Чашин Александр. — М.: Дело и сервис (ДиС), 2008. — 932 c.
3. 
   CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 1. — Москва: Высшая школа, 2016. — 251 c.
4. Энциклопедия будущего адвоката: моногр. ; КноРус — М., 2012. — 1000 c.
5. Каутский, К. Аграрный вопрос; Киев: Пролетарий, 2012. — 330 c.