Как оформить опекунство над пожилым человеком

Полезная информация по теме: "Как оформить опекунство над пожилым человеком" с ответами на все возможные вопросы. Если вы все же не найдете ответ на интересующие вопросы, то обращайтесь к нашему дежурному юристу.

Как оформить опеку или попечительство над взрослым

1. Чем опека отличается от попечительства?

Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные права и обязанности .

2. Кто может стать опекуном или попечителем?

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.

Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.

У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только один опекун (или попечитель) . У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).

3. Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

  • заявление ;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников);
  • краткая автобиография *;
  • справка о доходах *;
  • медицинское заключение (форма № 164/у);
  • если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака;
  • если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
  • при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*;
  • другие документы .

Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят условия вашей жизни . А затем, в течение еще 3 дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (в редких случаях в течение 3 трех дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем).

Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем — должна занимать не более 18 дней.

Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде.

Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем). Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (или ограниченно дееспособного) и получить удостоверение опекуна или (попечителя).

Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).

4. Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.

5. Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.

Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

[3]

Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:

  • в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.

Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
  • в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

6. Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?

Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).

Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.

Как правильно оформить опекунство над престарелыми людьми

За пожилыми людьми, которые требуют особого ухода, нужно внимательно заботиться, обеспечивая им достойную старость

Жизнь человека – это долгий путь, который состоит из нескольких периодов. В молодости мы полны сил, словно на рассвете, но неизбежно наступает закат. Приходит старость, а вместе с ней и болезни, беспомощность. Пожилые бабушки и дедушки в силу своего почтенного возраста испытывают некоторые трудности, не справляются с бытовыми обязанностями, нуждаются в особом уходе. В условиях возрастной ограниченности старикам сложно самостоятельно заботиться о своем здоровье, покупать продукты, оплачивать коммунальные услуги и выполнять другие повседневные обязанности. В таких случаях оптимальным вариантом является оформление опеки.

Мир, как говорится, не без добрых людей. Неравнодушные к чужой беде люди стараются всячески облегчить жизнь старикам. Законодательством в Украине предусмотрен порядок, правила и условия оформления такой помощи. Иногда обстоятельства вынуждают оформить опеку над пожилым человеком. Это может быть с детства родная и любимая бабушка, дедушка или человек, который вовсе не приходится вам родственником. В любом из случаев закономерно возникает вопрос, как оформить опекунство над пожилым человеком, в какие инстанции обращаться.

Законодательные аспекты

Украина – высокоразвитая страна, одним из приоритетов является защита интересов граждан, обеспечение безопасной жизнедеятельности и развития общества. Старики требуют не только уважительного отношения, но также защиты и помощи. Именно поэтому уход за пожилыми людьми регулируется на уровне законодательства. Правовую основу составляет Гражданский Кодекс Украины, где в главе 6 изложены статьи для регулирования порядка оформления опеки, в том числе и над пенсионером после 80 лет. Так, в статье 55 главы 6 ГКУ определено, что опека и попечительство устанавливаются с той целью, чтобы обеспечить личные имущественные и неимущественные интересы малолетних, несовершеннолетних лиц, а также совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут выполнять свои обязанности, отстаивать права.

В доме престарелых за пенсионерами медсестры осуществляют круглосуточную заботу, помогая им во всем

Государством возложены обязанности по обеспечению интересов и прав на органы опеки и попечительства, которые действуют в рамках Закона и исходя из специализированных нормативно-правовых актов. Статьей 57 ГКУ на людей, которые узнали о физическом лице, нуждающемся в опеке, возлагается обязанность сообщить об этом в уполномоченные органы. Основные пункты, регулирующие порядок оформления опеки над бабушкой, дедушкой или родителям:

[1]

  • В ч.1 статьи 60 говорится о том, что опека устанавливается над недееспособным человеком, а также назначается лицо, которое его опекает по представлению органа опеки и попечительства. В той же статье, но части 2 сказано, что попечительство назначается в случае ограничения гражданской дееспособности.
  • Статьей 62 ГКУ определено, что местом установления является место жительства опекуна или же человека, нуждающегося в опеке.
  • Опекуном или попечителем становится лицо, назначенное уполномоченным органом. Согласно статье 63 ГКУ главным условием является полная гражданская дееспособность. Как правило, опекунами назначаются лица, которые состоят в родственных отношениях. Но в данном вопросе родственная связь не является обязательным условием. К сожалению, случаются ситуации, когда старики оказываются совершенно одинокими. Неравнодушным следует знать, что Законом не запрещается брать под опеку постороннего престарелого пенсионера.

Важный момент: на оформление опекунства над пожилым человеком не могут претендовать лица, чьи интересы противоречат интересам нуждающегося в опеке или попечительстве.

  • Бывают ситуации, когда в силу разных жизненных обстоятельств или состояния здоровья пожилой человек находится в учреждении здравоохранения или социальной защиты населения, не имея при этом опекуна. Статьей 66 ГКУ предусматривается, что в таком случае опеку или попечительство осуществляет данное учреждение.
  • В статье 67 ГКУ изложены права и обязанности опекунов. Ему вменяется забота о нуждающемся в опеке, создание необходимых для жизни бытовых условий, предоставление ухода и своевременного лечения. Также опекун имеет законное право потребовать возврата своего подопечного от лиц, которые удерживают его без законного основания. Уполномоченное лицо может совершать от имени подопечного сделки, но только если они не противоречат интересам последнего. Основной обязанностью является принятие всех законных мер по защите интересов и гражданских прав своего подопечного.

Иногда бывают ситуации, когда мошенники или недобросовестные люди пытаются воспользоваться беспомощностью пожилых людей, попросту “втираясь” в доверие, с целью легкой наживы. Такие случаи преследуются по закону в Украине и строго наказываются. Людям преклонного возраста, особенно старше 80 лет, стоит с осторожностью относиться к посторонним лицам, назойливо предлагающим свою помощь. Такие люди преследуют отнюдь не благие цели, чаще всего ждут, что им заплатят или передадут в дар ценное имущество.

Имущественные вопросы

Имущество стариков, квартиры, ценные вещи, часто являются “вожделенным даром” для мошенников. Но и родственники, оформляя опеку над пожилой бабушкой или дедушкой, считают, что они по праву наследуют их имущество. Можно заключить договор пожизненного содержания с правом наследования. Опекунство не дает права наследования имущества подопечного. Законом регулируется такой порядок:

  • В ст. 68 ГКУ говорится о том, что опекун не может осуществлять дарение от имени подопечного, а также обязываться поручительством от его имени. Родственники опекуна, а также он сам, не могут заключать договоры, кроме тех, по которым передается имущество в дар или безвозмездное пользование по договору займа.
  • В статье 71 ГКУ сказано, что без разрешения уполномоченного органа опекун не имеет права отказаться от имущественных прав пожилого подопечного, а также выдавать любые письменные обязательства от его имени. Запрещено заключать договоры, подлежащие нотариальному удостоверению или госрегистрации, договоры о разделе или обмене квартиры, жилого дома. Все действия могут совершаться только с разрешения органа опеки и попечительства.
  • Опекун обязуется заботиться о сохранности имущества или его использовании в интересах подопечного. Расходы осуществляются попечителем для удовлетворения потребностей пожилого человека, который находится на его попечении. Данное правило изложено в статье 72 Гражданского Кодекса Украины.
Читайте так же:  Выезд за границу военнослужащим и лиц с доступом к гостайне

Оформление опеки является сугубо добровольным решением. Кстати, если вы решили оформить опеку над собственными престарелыми родителями, это также сопряжено со сбором документов и прохождением бюрократических процедур. Опека устанавливается с согласия того человека, за которым будут ухаживать. Пожилой человек, за которым осуществляется уход, вправе прекратить любые отношения с опекуном в любой момент.

Профессиональная медсестра может не только помогать и заботиться о пенсионере, но и вправе взять над ним опеку по согласованию сторон

Что говорится об этом в законодательстве? По заявлению опекуна или попечителя суд, или уполномоченный орган, освобождают его от полномочий. Заявление рассматривается в течение одного месяца. Аналогичный документ может поступить и от лица, за которым осуществлялся уход. Лица, осуществляющие уход за престарелым ненадлежащим образом, а также нарушившие его права и интересы, лишаются права опекать. Действия попечителя могут быть обжалованы. Для этого заинтересованные лица обращаются в органы опеки, в суд или же органы опеки могут обратиться в суд по жалобе заинтересованного лица.

Порядок оформления

Занимаясь оформлением, нужно знать, куда обратиться. Оформляется процедура в двух инстанциях. Когда пожилой человек полностью дееспособен, находится, как говорится, в трезвом уме и здравой памяти, тогда следует обращаться в органы опеки и попечительства по месту жительства. В случае если уход требуется недееспособному человеку или с психическими отклонениями, тогда необходимо обратиться в суд. Далее следует подготовить пакет документов в органы опеки:

  • заявление специальной формы о назначении опекунства;
  • судебное решение, если человек признан недееспособным;
  • копии паспорта;
  • справку о состоянии здоровья того, кто будет осуществлять уход за пожилым человеком и лица, нуждающегося в опеке;
  • акт проверки бытовых условий;
  • справка с места жительства опекуна.

После оформления соответствующей процедуры сотрудник органа опеки и попечительства заводит личное дело, куда заносятся все документы. Хранится такое дело в течение 75 лет. Если самостоятельно собрать пакет документов представляется трудновыполнимым делом, можно обратиться за консультацией к квалифицированным юристам.

Компенсационные выплаты

В семье забота о близких и родных является чем-то само собой разумеющимся. Не многие знают, но уход за престарелыми родителями, бабушкой и дедушкой и даже соседями, рядом с которыми вы живете многие годы, оплачивается государством. Всем оформившим опеку полагается компенсация за осуществление ухода за престарелыми людьми. Размер компенсации скромный, но отказываться в такой ситуации от законно положенной финансовой помощи не стоит. Порядок назначения компенсационных выплат за предоставление социальных услуг утвержден Постановлением No 558 Кабинета Министров Украины от 29 апреля 2004 года.

Людям, которые заботятся о пенсионерах или взяли над ними опеку, государство может выплачивать компенсационные выплаты

Право на такие выплаты имеют неработающие лица, оказывающие полноценный уход, социальные услуги гражданам преклонного возраста, которые нуждаются в постоянной помощи. Такая компенсация не выплачивается, если услуги предоставляются на коммерческой основе. Не положены выплаты лицам, которые предоставляют такие услуги с возмещением расходов в соответствии с Законом Украины “О психиатрической помощи”, “Об обязательном государственном страховании от несчастного случая на производстве и профзаболеваний, повлекших утрату трудоспособности”. Расчет компенсации производится исходя из прожиточного минимума, а выплаты осуществляет орган труда и соцзащиты населения по месту жительства. Документы, которые необходимо предоставить:

  • заявление о необходимости предоставления социальных услуг;
  • паспорт опекуна и нуждающегося в уходе человека;
  • копия медицинской справки, если присвоена группа инвалидности;
  • заключение врачебной комиссии, в котором подтверждается необходимость предоставления постоянного ухода и неспособность к самообслуживанию.

Заявление рассматривается в течение 10 дней, после чего принимается решение о назначении компенсации или отказ в выплате. Для оформления выплат необходимо подать в органы труда и соцзащиты населения копию трудовой книжки и справку из налоговой службы, подтверждающую, что человек не имеет доходов и не занимается предпринимательской деятельностью. Если трудовой книжки нет, предоставляются только справки. Следует добавить, что согласно пункту 14 части 1 статьи 4 Закона Украины “О сборах и учете единого социального взноса на обязательное государственное страхование” лица, которые осуществляют опеку над пожилым человеком после 80 лет и получают компенсацию, считаются плательщиками социальных взносов. Что дает такое право? Период, когда человек преклонного возраста получает достойный уход со стороны опекуна, учитывается последнему в страховой стаж. Это означает, данный период можно считать полноценной работой, соответственно он будет учитываться при назначении и расчете пенсии.

Опека над пожилым человеком

Со временем некоторые люди, в силу своего возраста утрачивают возможность по осуществлению элементарного ухода за собой. Именно в этом случае на помощь может прийти оформление опекунства над пожилыми людьми. Далее, в статье рассмотрим вопрос о том, как оформить опекунство и патронаж, какие для этого нужны документы и получает ли опекун какие-то послабления после совершения вышеназванных действий.

Кто может стать опекуном?

Вопросы, касающиеся этой темы, регулируются несколькими нормативными актами:
  1. ГК РФ, а именно ст. 32, 35, дающие определение опеки и попечительства;
  2. ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ, содержащий в себе порядок оформления, сроки и определённые нюансы.

По закону оформить опекунство над пожилым недееспособным гражданином (человеком) могут следующие лица:

  • родственники;
  • иные лица, желающие осуществлять присмотр и уход за старым человеком.

Опекуном может стать гражданин со следующими характеристиками:

  1. Гражданин, достигший 18-летия;
  2. Лицо, способное осуществлять уход за другими, при этом оно также должно быть полностью дееспособным. То есть гражданин, имеющий какие-то отклонения либо ограничения в дееспособности, не может являться опекуном пожилого гражданина;
  3. Опекун должен обладать положительной характеристикой (не иметь судимостей, зависимостей таких как алкоголь или наркотики, фактов, свидетельствующих о лишении либо ограничении в родительских правах. Это требование необходимо соблюдать, поскольку старый человек в возрасте свыше 80 лет зачастую по своему поведению может напоминать маленького ребёнка);
  4. Лицо не должно страдать какими-либо патологическими заболеваниями (расстройство психики, туберкулёз, инфекционные заболевания, требующие незамедлительного лечения, онкологические заболевания, травмы, вследствие которых гражданин может быть существенно ограничен в физических способностях с получением группы инвалидности).

Виды опеки

Существует несколько видов ухода (опекунства) над пожилыми людьми в России.

Патронаж либо социальное покровительство

То есть поддержка нормальной жизнедеятельности лица. Этот вид поддержки может устанавливаться по желанию при условии необходимости в систематическом уходе. В рамках патронажа могут быть оказаны следующие услуги:
  • покупка продуктов;
  • приобретение медикаментов;
  • осуществление уборки в жилом помещении пенсионера;
  • выполнение отдельных поручений, например, оплата коммунальных услуг либо иных просьб.

Полная опека

Этот вид ухода возможен при признании пожилого человека частично или полностью недееспособным судом, при этом причина признания абсолютно не важна (психическое расстройство либо отсутствие физических возможностей по уходу за собой).

Отличие опеки от патронажа

Перечислим основные отличия патронажа от полной опеки:
  1. Круг прав и обязанностей при социальном покровительстве определяется условиями подписанного соглашения. Полномочия опекуна же, значительно шире, поскольку недееспособный пенсионер не может самостоятельно решать за себя;
  2. Опекуны могут заключать сделки и вступать в иные правоотношения от имени подопечных, при патронаже круг полномочий регламентирован условиями договора и может быть существенно ограничен;
  3. Все социальные выплаты пенсионера перечисляются на счёт опекуна, который вправе ими распоряжаться в интересах пожилого подопечного. При патронаже никаких социальных выплат не полагается.

Права и обязанности

Перечислим права и обязанности сторон при оформлении опеки и попечительства пожилых людей.

Пожилой гражданин обладает правами на:

  • самостоятельный выбор своего попечителя;
  • заключение и расторжение договора о помощи;
  • оформление завещаний в адрес своего попечителя.

Опекун обладает следующими правами, которые прописываются в соглашении:

  • распоряжение имуществом, с согласия самого его пожилого владельца;
  • получение вознаграждения, несмотря на то что опека — это безвозмездная помощь престарелому, однако, договор может содержать в себе условия о выплате некоторых сумм;
  • проживание на территории своего подопечного либо переезд последнего в место проживания опекуна в целях осуществления более качественного ухода;
  • осуществление своей профессиональной деятельности, как правило, это возможно при оформлении патронажа. При полной опеке работать и одновременно ухаживать за пожилым человеком становится невозможно;
  • запрос на компенсацию издержек, связанных с уходом за больным;
  • использование денежных средств подопечного, без согласования с органами опеки, но только в интересах самого пенсионера;
  • получение пособия в сумме 1200 рублей, если он не имеет постоянного места работы либо потерял его. Названная сумма может быть кратно увеличена количеству людей, находящихся под присмотром.

Опекун несёт следующие обязанности:

  • выполнение всех просьб подопечного начиная с бытовых, заканчиваю юридически значимыми;
  • информирование подопечного об исполнении поручений;
  • забота о престарелом с целью улучшения его здоровья;
  • извещение о смене места жительства органов опеки;
  • составление отчёта о расходовании денежных средств;
  • подготовка отчёта о расходовании средств для возмещения издержек по уходу.

Условия оформления покровительства и оплата

Перечислим условия, которые необходимо соблюсти при желании установления опеки над пожилым человеком:
  1. Оформление социального покровительства невозможно в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, в этом случае возможна только полная опека;
  2. Необходимо наличие согласия пожилого гражданина;
  3. Оформление патронажа невозможно со стороны лиц, работающих в органах социальной защиты;
  4. Оформить патронаж могут как родственники, так и абсолютно чужие граждане;
  5. Обязательно подписание своего рода соглашения между пожилым человеком и лицом, осуществляющим за ним присмотр;
  6. Возможно подписание иных договоров, таки как доверительное управление и пр.

Оформление опеки и патронажа подразумевает собой наличие добровольного согласия лица по уходу за пожилым на безвозмездной основе. То есть пособия и какие-то выплаты в этом случае, не полагаются.

Если гражданин трудоустроен — то рассчитывать на получение выплат не стоит, а вот если работу он потерял, то вправе рассчитывать на доплату в сумме 1200 рублей из средств Фонда Социального Страхования.

Алгоритм и документы

Алгоритм действий следующий:
  1. Определение необходимости в опеке. Этот факт может быть подтверждён либо решением пенсионера, либо решением суда о необходимости оказания помощи;
  2. Сбор и оформление необходимых бумаг в зависимости от оформляемого вида опеки;
  3. Подача соответствующего заявления в органы опеки. Если пенсионер дееспособный он также должен будет подавать заявление, если нет, то за него это могут сделать его родственники;
  4. Ожидание результатов проведённой проверки всех документов и изучения характеристики опекуна. Как правило, этот срок составляет не более одной недели;
  5. Получение акта проведённой проверки в отношении опекуна;
  6. Получение соответствующего решения совета по опекунству о назначении того или иного вида ухода за пожилым.

Перечень документов выглядит следующим образом:

  1. Автобиография с указанием личных достижений;
  2. Характеристика с места работы;
  3. Ксерокопия паспорта;
  4. Документ об обследовании жилого помещения где проживает пенсионер;
  5. Договор, подписанный между будущим опекуном и пенсионером;
  6. Справки от нарколога и психиатра, свидетельствующие об отсутствии зависимостей.

Определённых требований по оформлению и содержанию заявления на опеку нет, однако в нём необходимо указать следующие сведения.

В правом верхнем углу указывается:

  • название органов опеки, куда предъявляется документ;
  • местонахождение государственного органа;
  • персональные данные заявителя, а именно Ф. И. О., данные паспорта, национальность, адрес регистрации, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты).

Далее, посередине листа необходимо указания названия документа, а именно «Заявление».

По тексту письма важно наличие следующей информации о себе, а именно:

  • просьба об установлении опекунства над пенсионером;
  • краткая характеристика себя, содержащая сведения об отсутствии судимости, вредных привычек и т.д.;
  • перечень обязанностей, которые готов опекун взять на себя в связи с необходимостью ухода.
Читайте так же:  Уведомление о прибытии иностранного гражданина в рф

Ниже необходимо дать согласие на обработку личных данных.

В конец документа необходимо проставить подпись и дату составления документа.

Относительно оформления заявления на патронаж можно пояснить только то, что оно составляется аналогично предыдущему примеру, только в основной части оно должно содержать:

  1. Просьбу об установлении патронажа;
  2. Реквизиты и краткое содержание договора между пенсионером и опекуном;
  3. Подпись как заявителя, так и пожилого гражданина.

Установление опеки и причины отмены

Итогом рассмотрения документов на опекунство над пожилым человеком может явиться следующее:
  1. Уведомление об отказе в назначении опеки, если законные основания в её назначении отсутствуют, которое направляется как в адрес заявителя, так и в адрес пенсионера;
  2. Распоряжение о назначении покровительства, которое отправляется как пожилому человеку, так и его помощнику. При этом подписание соответствующих документов, определяющих правовой статус сторон, в зависимости от назначаемого вида опеки, должно произойти в срок, не превышающий 1 месяц, с даты определения органами опеки необходимости в установлении помощи.

Причинами отмены опекунства могут послужить следующие обстоятельства:

  1. Отсутствие необходимости либо отмены в уходе, что должно подтверждаться соответствующими судебными актами;
  2. При смерти подопечного;
  3. При истечении заключённого договора;
  4. При возникновении конфликта, затрагивающего интересы пенсионера;
  5. При нарушении условий договора, игнорировании интересов подопечного;
  6. При решении пенсионера сменить опекуна и заключении другого соглашения о своём уходе с иным лицом.

Преимущества опекуна

Существует заблуждение, что при оформлении ухода будет предоставлен целый ряд льгот. Однако это не так. Оформление опеки над пожилым человеком после 80 лет не сопровождается наличием каких-либо привилегий и преимуществ, несмотря на уровень ответственности, которую на себя возлагает опекун:
  1. Выплата в сумме 1200 рублей полагается только безработному опекуну, в случае утраты работы либо увольнения. Несмотря на наличие целого ряда льгот при опеке детей, выплаты каких-либо денежных сумм не полагаются. Также не назначаются иные льготы и не предоставляются привилегии;
  2. Право наследования имущества подопечного отсутствует, вернее получить в наследство имущество можно только при оформлении завещания в соответствии со всеми правилами;
  3. По действующему законодательству в пенсионный стаж засчитывается период ухода за престарелым гражданином, но при этом, право на досрочный уход на пенсию отсутствует.

Оформление опекунства над пожилыми людьми является добровольным и практически безвозмездным мероприятием, основным назначением которого является помощь в уходе и обеспечении нормальной жизнедеятельности старого человека.

Кто может взять опекунство над пожилым человеком?

Опекуном человека в возрасте может стать любой гражданин РФ, у которого есть желание заботиться нуждающемся в помощи и предоставлять ему всестороннюю поддержку.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Основное требование к гражданам – добросовестность выполнения взятых обязательств, целесообразное расходование доходов подопечного – пенсий, пособий, сумм, получаемых от пользования имуществом.

Опека может назначаться только с согласия опекаемого и оформляется актом органа, уполномоченного принимать такие административные решения.

Что это такое?

Понятие опеки приводится в ст. 2 ФЗ № 48. Опека представляет собой форму устройства граждан, которые лишены дееспособности на основании судебного акта.

Опека может устанавливаться над несовершеннолетними детьми возрастом до 14 лет и взрослыми гражданами, утратившими возможность быть дееспособными.

Опекун должен принимать решение исключительно в интересах подопечного.

Опекун:

  • предоставляет интересы подопечного во всех государственных инстанциях;
  • несет ответственность за сохранность ценных вещей гражданина, над которым установлена опека.

Кто имеет право?

Опекунство над пожилым человеком может установить дееспособный совершеннолетний гражданин РФ, согласный действовать в интересах подопечного и предоставлять ему постоянную помощь. Опекун должен быть не судимым, не состоять на учете у нарколога или психотерапевта.

Запрещено устанавливать опекунство с целью завладеть имуществом подопечного.

Опекуном может быть только человек, не совершавший тяжкие преступления против жизни и здоровья граждан.

Устанавливать опекунство могут родственники пожилого человека или другие граждане, согласные заботиться о подопечном.

Органы опеки обязаны выявлять людей, нуждающихся в постоянной заботе. Опекунство должно быть установлено в течение месяца после того, как будет выявлен человек, оставшийся без ухода.

Обязательное условие: пожилой человек должен быть недееспособным, т.е. это должно быть подтверждено судебным решением.

Опекун не вправе продавать, самовольно использовать имущество подопечного. Для этого нужно получить разрешение органа опеки. Опекун должен жить вместе с подопечным, за исключением случаев, когда у пожилого нет необходимой недвижимости.

Над подопечным может быть установлено опекунство только одним человеком. У одного пожилого человека может быть несколько опекунов, если это необходимо для соблюдения интересов подопечного.

Обязанности и права опекуна

Они определяются ГК РФ и ФЗ № 48 – ст. 15. Опекуны представляют законные интересы подопечных и защищают их права без подтверждения своих полномочий.

Опекуны и попечители должны:

  • заботиться о подопечных;
  • предоставлять им полную поддержку;
  • заботиться о предоставлении подопечным социальной и медицинской помощи.

Опекуны обязаны обеспечивать подопечному жилищные условия. В договоре об определении опеки или актом органа власти могут быть обозначены отдельные действия, которые опекун не может совершать. Может быть установлен запрет об изменение опекуном места жительства.

Опекун должен предоставить подробную опись имущества подопечного. Такой документ подается в двух экземплярах, один из которых остается у опекуна, а другой подшивается в личное дело подопечного.

В описи содержится все имущество, которое не было передано в доверительное управление – согласно ГК РФ – ст. 38.

Опекун может распоряжаться ценными вещами подопечного только с разрешения органа опеки. Опекун обязан (не позднее 1 февраля каждого года) представлять отчет о своей деятельности, с указанием всех действий имущественного характера, расходов на подопечного (за исключением расходов на лечение, питание и др. растрат личного характера).

Отличие от патронажа

Патронаж представляет собой форму социального обустройства, которое допустимо только в отношении совершеннолетних дееспособных людей.

Опека устанавливается только над недееспособными гражданами, которые не могут понимать содержание своих действий и нести за них ответственность.

Патронаж устанавливается исключительно по взаимному согласию между патроном и опекаемого пожилого человека.

При установлении опеки может учитываться мнение подопечного, но оно необязательно при принятии окончательного решения.

Законодательство

Опека регулируется ГК РФ и ФЗ «Об опеке и попечительстве». Максимальные размеры выплат устанавливаются на уровне субъекта РФ.

На опеку также распространяются положения ФЗ «О социальных гарантиях гражданам». Решение об опеке принимаются в индивидуальном порядке.

Опекунство над пожилым человеком

Опекунство возможно на основании акта об опеке или после заключения договора об опеке и попечительства.

Если с опекуном заключается договор, то опека будет платной. Размер выплат может быть единовременным, ежемесячным или определяться исходя из периода, согласованного между сторонами.

Возможно установление срочной и предварительной опеки. Срок предварительной опеки не может быть больше полугода.

После 80 лет

Возраст пожилого подопечного не считается определяющим критерием при установлении опеки. Права и обязанности опекуна обязательны для исполнения независимо от того, сколько пожилому человеку лет.

Опекун вправе обращаться в органы соцзащиты за мерами социальной помощи, в том числе за поддержкой со стороны соцработника.

Недееспособным

Опека устанавливается только над недееспособными пожилыми людьми. Лишить гражданина дееспособности может любое заинтересованное лицо, но только в суде и при участии прокурора. С иском о недееспособности также вправе обращаться органы опеки и попечительства.

Они сами вправе выступать в роли опекуна пожилых людей, если необходимой кандидатуры опекуна не удается найти.

Над родственником или посторонним

Опека над пожилым человеком возрастом после 80 лет устанавливается независимо от степени родства. Но близкие родственники человека в возрасте обладают приоритетным правом на установление опекунства.

Заявление в органы опеки может подать любой человек, готовый действовать в интересах подопечного.

Можно ли оформить опекунство над инвалидом 1 группы? Смотрите тут.

Порядок оформления

Для оформления нужно подать заявление определенного образца, собрать документы.

Комиссия обследует условия жизни опекуна, проводит беседу с подопечным (при возможности), изучает предоставленную документацию и выносит мотивированное решение или отказ в опеке, которое можно оспорить в суде.

Где это сделать?

Нужно подавать заявление в орган опеки муниципального района или города. Выяснить точный адрес можно на сайте администрации конкретного населенного пункта.

Нужно обращаться лично, желательно в присутствии самого предполагаемого подопечного.

Какие документы нужны?

Для установления опеки нужно предоставить:

  • личные документы опекуна и подопечного;
  • медицинские справки;
  • справки из МВД;
  • правоустанавливающие документы на имущество подопечного;
  • судебное решение о недееспособности подопечного;
  • медицинское заключение о текущем состоянии подопечного.

Органы опеки запрашивают информацию из МВД, органов ЗАГС, проверяют достоверность предоставленных сведений.

Для управления имуществом пожилого подопечного может быть привлечены третьи лица, но только с одобрения органов опеки.

[2]

Образец договора об опеке здесь.

Образец заявления

В заявлении содержится наименование органа опеки, описание сложившейся ситуации и мотивированная просьба об установлении опеки.

К заявлению могут быть приложены возражения и объяснения третьих лиц, в том числе самого подопечного. Они должны быть обязательно учтены при принятии решения об опекунстве.

Образец заявления об опекунстве здесь.

Нужно ли согласие родственников?

При установлении опеки согласие родственников не требуется. Но их мнение обязательно для учета при принятии окончательного решения.

Решение об опекунстве может быть оспорено родственниками в судебном порядке.

Подопечный получает полную защиту своих интересов. Его имущество не будет расхищено, но только если опекун добросовестный и действует в интересах пожилого человека.

Опекун получает вознаграждение, если выполняет свои обязанности по договору.

Чтобы узнать, как взять опекунство над пожилым человеком, надо помнить, что он сохраняет право на выплаты (пенсии, пособия, доходы от использования имущества).

Этими средствами распоряжается опекун, но только в интересах опекаемого гражданина.

Опекун вправе рассчитывать на меры социальной помощи со стороны государства. Если подопечный проживает вместе с опекуном, то опекун может рассчитывать на увеличение размера жилплощади, предоставляемой по договору социального найма.

Большинство льгот определяются на региональном уровне.

Видео (кликните для воспроизведения).

Опекунство в 2019 году зачисляется в общий трудовой стаж, только если такие функции выполняются на основании возмездного договора.

Безвозмездное опекунство считается добровольным и не учитывается при подсчете трудового стажа (например, при начислении пенсии по старости).

Право на наследство

Опекунство не предоставляет опекуну права наследовать после пожилого человека по закону.

Наследование возможно только, если подопечный снова станет дееспособным и составит завещание в пользу бывшего опекуна.

Сколько платят за опекунство над инвалидом 2 группы? Информация здесь.

Положена ли доплата за опекунство над пожилым человеком? Подробности в этой статье.

Контроль компетентных органов

Контроль проводится органами опеки регулярно. Специалисты внимательно изучают предоставленный отчет, вносят изменения в опись имущества, проверяют жилищные условия опекуна и пожилого подопечного.

Образец отчета об опекунстве здесь.

Если органы опеки выявят нарушение прав подопечного со стороны опекуна, то они должны обратиться в правоохранительные органы и сделать все для защиты прав и интересов пожилого человека.

На видео об оформлении опеки

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Как правильно оформить опекунство над престарелыми людьми

За пожилыми людьми, которые требуют особого ухода, нужно внимательно заботиться, обеспечивая им достойную старость

Читайте так же:  Замена испорченного паспорта — документы для восстановления

Жизнь человека – это долгий путь, который состоит из нескольких периодов. В молодости мы полны сил, словно на рассвете, но неизбежно наступает закат. Приходит старость, а вместе с ней и болезни, беспомощность. Пожилые бабушки и дедушки в силу своего почтенного возраста испытывают некоторые трудности, не справляются с бытовыми обязанностями, нуждаются в особом уходе. В условиях возрастной ограниченности старикам сложно самостоятельно заботиться о своем здоровье, покупать продукты, оплачивать коммунальные услуги и выполнять другие повседневные обязанности. В таких случаях оптимальным вариантом является оформление опеки.

Мир, как говорится, не без добрых людей. Неравнодушные к чужой беде люди стараются всячески облегчить жизнь старикам. Законодательством в Украине предусмотрен порядок, правила и условия оформления такой помощи. Иногда обстоятельства вынуждают оформить опеку над пожилым человеком. Это может быть с детства родная и любимая бабушка, дедушка или человек, который вовсе не приходится вам родственником. В любом из случаев закономерно возникает вопрос, как оформить опекунство над пожилым человеком, в какие инстанции обращаться.

Законодательные аспекты

Украина – высокоразвитая страна, одним из приоритетов является защита интересов граждан, обеспечение безопасной жизнедеятельности и развития общества. Старики требуют не только уважительного отношения, но также защиты и помощи. Именно поэтому уход за пожилыми людьми регулируется на уровне законодательства. Правовую основу составляет Гражданский Кодекс Украины, где в главе 6 изложены статьи для регулирования порядка оформления опеки, в том числе и над пенсионером после 80 лет. Так, в статье 55 главы 6 ГКУ определено, что опека и попечительство устанавливаются с той целью, чтобы обеспечить личные имущественные и неимущественные интересы малолетних, несовершеннолетних лиц, а также совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут выполнять свои обязанности, отстаивать права.

В доме престарелых за пенсионерами медсестры осуществляют круглосуточную заботу, помогая им во всем

Государством возложены обязанности по обеспечению интересов и прав на органы опеки и попечительства, которые действуют в рамках Закона и исходя из специализированных нормативно-правовых актов. Статьей 57 ГКУ на людей, которые узнали о физическом лице, нуждающемся в опеке, возлагается обязанность сообщить об этом в уполномоченные органы. Основные пункты, регулирующие порядок оформления опеки над бабушкой, дедушкой или родителям:

  • В ч.1 статьи 60 говорится о том, что опека устанавливается над недееспособным человеком, а также назначается лицо, которое его опекает по представлению органа опеки и попечительства. В той же статье, но части 2 сказано, что попечительство назначается в случае ограничения гражданской дееспособности.
  • Статьей 62 ГКУ определено, что местом установления является место жительства опекуна или же человека, нуждающегося в опеке.
  • Опекуном или попечителем становится лицо, назначенное уполномоченным органом. Согласно статье 63 ГКУ главным условием является полная гражданская дееспособность. Как правило, опекунами назначаются лица, которые состоят в родственных отношениях. Но в данном вопросе родственная связь не является обязательным условием. К сожалению, случаются ситуации, когда старики оказываются совершенно одинокими. Неравнодушным следует знать, что Законом не запрещается брать под опеку постороннего престарелого пенсионера.

Важный момент: на оформление опекунства над пожилым человеком не могут претендовать лица, чьи интересы противоречат интересам нуждающегося в опеке или попечительстве.

  • Бывают ситуации, когда в силу разных жизненных обстоятельств или состояния здоровья пожилой человек находится в учреждении здравоохранения или социальной защиты населения, не имея при этом опекуна. Статьей 66 ГКУ предусматривается, что в таком случае опеку или попечительство осуществляет данное учреждение.
  • В статье 67 ГКУ изложены права и обязанности опекунов. Ему вменяется забота о нуждающемся в опеке, создание необходимых для жизни бытовых условий, предоставление ухода и своевременного лечения. Также опекун имеет законное право потребовать возврата своего подопечного от лиц, которые удерживают его без законного основания. Уполномоченное лицо может совершать от имени подопечного сделки, но только если они не противоречат интересам последнего. Основной обязанностью является принятие всех законных мер по защите интересов и гражданских прав своего подопечного.

Иногда бывают ситуации, когда мошенники или недобросовестные люди пытаются воспользоваться беспомощностью пожилых людей, попросту “втираясь” в доверие, с целью легкой наживы. Такие случаи преследуются по закону в Украине и строго наказываются. Людям преклонного возраста, особенно старше 80 лет, стоит с осторожностью относиться к посторонним лицам, назойливо предлагающим свою помощь. Такие люди преследуют отнюдь не благие цели, чаще всего ждут, что им заплатят или передадут в дар ценное имущество.

Имущественные вопросы

Имущество стариков, квартиры, ценные вещи, часто являются “вожделенным даром” для мошенников. Но и родственники, оформляя опеку над пожилой бабушкой или дедушкой, считают, что они по праву наследуют их имущество. Можно заключить договор пожизненного содержания с правом наследования. Опекунство не дает права наследования имущества подопечного. Законом регулируется такой порядок:

  • В ст. 68 ГКУ говорится о том, что опекун не может осуществлять дарение от имени подопечного, а также обязываться поручительством от его имени. Родственники опекуна, а также он сам, не могут заключать договоры, кроме тех, по которым передается имущество в дар или безвозмездное пользование по договору займа.
  • В статье 71 ГКУ сказано, что без разрешения уполномоченного органа опекун не имеет права отказаться от имущественных прав пожилого подопечного, а также выдавать любые письменные обязательства от его имени. Запрещено заключать договоры, подлежащие нотариальному удостоверению или госрегистрации, договоры о разделе или обмене квартиры, жилого дома. Все действия могут совершаться только с разрешения органа опеки и попечительства.
  • Опекун обязуется заботиться о сохранности имущества или его использовании в интересах подопечного. Расходы осуществляются попечителем для удовлетворения потребностей пожилого человека, который находится на его попечении. Данное правило изложено в статье 72 Гражданского Кодекса Украины.

Оформление опеки является сугубо добровольным решением. Кстати, если вы решили оформить опеку над собственными престарелыми родителями, это также сопряжено со сбором документов и прохождением бюрократических процедур. Опека устанавливается с согласия того человека, за которым будут ухаживать. Пожилой человек, за которым осуществляется уход, вправе прекратить любые отношения с опекуном в любой момент.

Профессиональная медсестра может не только помогать и заботиться о пенсионере, но и вправе взять над ним опеку по согласованию сторон

Что говорится об этом в законодательстве? По заявлению опекуна или попечителя суд, или уполномоченный орган, освобождают его от полномочий. Заявление рассматривается в течение одного месяца. Аналогичный документ может поступить и от лица, за которым осуществлялся уход. Лица, осуществляющие уход за престарелым ненадлежащим образом, а также нарушившие его права и интересы, лишаются права опекать. Действия попечителя могут быть обжалованы. Для этого заинтересованные лица обращаются в органы опеки, в суд или же органы опеки могут обратиться в суд по жалобе заинтересованного лица.

Порядок оформления

Занимаясь оформлением, нужно знать, куда обратиться. Оформляется процедура в двух инстанциях. Когда пожилой человек полностью дееспособен, находится, как говорится, в трезвом уме и здравой памяти, тогда следует обращаться в органы опеки и попечительства по месту жительства. В случае если уход требуется недееспособному человеку или с психическими отклонениями, тогда необходимо обратиться в суд. Далее следует подготовить пакет документов в органы опеки:

  • заявление специальной формы о назначении опекунства;
  • судебное решение, если человек признан недееспособным;
  • копии паспорта;
  • справку о состоянии здоровья того, кто будет осуществлять уход за пожилым человеком и лица, нуждающегося в опеке;
  • акт проверки бытовых условий;
  • справка с места жительства опекуна.

После оформления соответствующей процедуры сотрудник органа опеки и попечительства заводит личное дело, куда заносятся все документы. Хранится такое дело в течение 75 лет. Если самостоятельно собрать пакет документов представляется трудновыполнимым делом, можно обратиться за консультацией к квалифицированным юристам.

Компенсационные выплаты

В семье забота о близких и родных является чем-то само собой разумеющимся. Не многие знают, но уход за престарелыми родителями, бабушкой и дедушкой и даже соседями, рядом с которыми вы живете многие годы, оплачивается государством. Всем оформившим опеку полагается компенсация за осуществление ухода за престарелыми людьми. Размер компенсации скромный, но отказываться в такой ситуации от законно положенной финансовой помощи не стоит. Порядок назначения компенсационных выплат за предоставление социальных услуг утвержден Постановлением No 558 Кабинета Министров Украины от 29 апреля 2004 года.

Людям, которые заботятся о пенсионерах или взяли над ними опеку, государство может выплачивать компенсационные выплаты

Право на такие выплаты имеют неработающие лица, оказывающие полноценный уход, социальные услуги гражданам преклонного возраста, которые нуждаются в постоянной помощи. Такая компенсация не выплачивается, если услуги предоставляются на коммерческой основе. Не положены выплаты лицам, которые предоставляют такие услуги с возмещением расходов в соответствии с Законом Украины “О психиатрической помощи”, “Об обязательном государственном страховании от несчастного случая на производстве и профзаболеваний, повлекших утрату трудоспособности”. Расчет компенсации производится исходя из прожиточного минимума, а выплаты осуществляет орган труда и соцзащиты населения по месту жительства. Документы, которые необходимо предоставить:

  • заявление о необходимости предоставления социальных услуг;
  • паспорт опекуна и нуждающегося в уходе человека;
  • копия медицинской справки, если присвоена группа инвалидности;
  • заключение врачебной комиссии, в котором подтверждается необходимость предоставления постоянного ухода и неспособность к самообслуживанию.

Заявление рассматривается в течение 10 дней, после чего принимается решение о назначении компенсации или отказ в выплате. Для оформления выплат необходимо подать в органы труда и соцзащиты населения копию трудовой книжки и справку из налоговой службы, подтверждающую, что человек не имеет доходов и не занимается предпринимательской деятельностью. Если трудовой книжки нет, предоставляются только справки. Следует добавить, что согласно пункту 14 части 1 статьи 4 Закона Украины “О сборах и учете единого социального взноса на обязательное государственное страхование” лица, которые осуществляют опеку над пожилым человеком после 80 лет и получают компенсацию, считаются плательщиками социальных взносов. Что дает такое право? Период, когда человек преклонного возраста получает достойный уход со стороны опекуна, учитывается последнему в страховой стаж. Это означает, данный период можно считать полноценной работой, соответственно он будет учитываться при назначении и расчете пенсии.

Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Как оформить опекунство над пожилым человеком? Процедура производится по решению соцоргана (или попечительства, или опеки). Ниже приведена информация, благодаря которой вы сможете разобраться в ряде вопросов: над кем можно установить опеку, что скрывается под понятием «патронаж» и как он оформляется, кто может стать помощником пожилого лица, каковы льготы, стаж и оплата опекунства. Помимо этого, стоит обратить внимание на то, как производится контроль опеки и как процедура регулируется законом.

Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет)

Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет) может быть установлена только в тех случаях, когда признана недееспособность лица. Причем данный факт должен установить суд. Если же человек старшего поколения может вести нормальный образ жизни, справляться с проблемами бытового характера и распоряжаться средствами, то оформить над ним опеку не удастся.

Обратите внимание! Опека и патронаж – это разные формы ухода за пожилыми людьми. О патронаже и его особенностях вы узнаете ниже. Основное отличие кроется в том, что опекун это, по сути, помощник в бытовых и хозяйственных делах, а также лицо, которому доверено распоряжение и имуществом, и доходами пенсионера. Если же лицо помогает пенсионеру по договору патронажа, то оно не имеет права распоряжаться материальным имуществом.

Давайте разберем основные отличия опеки, попечительства и патронажа. Информация приведена в таблице.

Форма ухода за лицом Над кем может быть установлена
Опека Может быть установлена над малолетними (до 14 лет), а также совершеннолетними людьми, которые признаны по суду недееспособными.
Попечительство Устанавливается над несовершеннолетними (от 14 до 18 лет), а также совершеннолетними, которые по суду являются ограниченно дееспособными (под это понятие попадают также алкоголики).
Патронаж Устанавливается над дееспособными пожилыми гражданами.
Читайте так же:  Снятие обременения с квартиры по ипотеке

Можно сделать вывод, что опека над пенсионером может быть установлена исключительно после подтверждения его недееспособности. Произвести эту процедуру можно в судебном порядке, если у лица:

  • имеется психическое расстройство;
  • нет осознания (абсолютного) своих поступков и действий, отсутствуют бытовые навыки (элементарные).

Учитывайте, что процесс установления факта недееспособности конкретного человека предполагает под собой прохождение психиатрической экспертизы. Исключением могут стать случаи, когда приведенных медицинских доказательств достаточно для вынесения решения (однозначного) о психическом состоянии лица.

В зале суда во время вынесения решения должен присутствовать заявитель, лицо (которое признают или не признают недееспособным), органы опеки. Спустя месяц после обнародования решения оно вступит в силу. На протяжении месяца у пожилого гражданина есть право оспорить его. Подобный порядок был установлен неслучайно. Он помогает минимизировать риски злоупотребления возможностью установить опеку над пожилым лицом его родственниками с целью завладения имуществом.

Помните! Спустя 30 дней после вынесения решения органы опеки должны назначить пожилому недееспособному человеку опекуна. Задача последнего заключается в том, чтобы взять на себя все заботы о подопечном.

Есть возможность установить опеку над пожилым инвалидом. Таковым по закону признается лицо, у которого имеется устойчивое расстройство здоровья из-за заболевания, травмы или врожденного дефекта. В соответствии со степенью ограниченности действий человек получает 1, 2 или 3 группу инвалидности. Самой тяжелой считается 1 группа.

Наличие показаний к инвалидности и тяжесть заболевания определяется органами медико-социальной экспертизы. Получить направление на ее прохождение можно у лечащего врача. Чтобы установить опеку, важно знать причину инвалидности (расстройство психи или общее заболевание). Если же человек является дееспособным, то возможно исключительно установление патронажа. По сути, это может быть лежачий больной в ясном уме, который дает распоряжения по использованию пенсии. Патронажное лицо будет помогать такому инвалиду в быту, а вот права совершать сделки у него нет. Если же у инвалида будет установлено психическое нарушение, за которым последует процедура признания его недееспособности, то можно оформить опеку.

Обратите внимание! Если инвалид находится на социальном обслуживании в госзаведении, то опекуном или попечителем может стать только представитель администрации таких учреждений.

По закону алгоритм оформления опекунства над близкими родственниками (к таковым относятся бабушки и дедушки, родители, братья и сестры) аналогичен общему порядку установления опеки. Причем признание недееспособности в судебном порядке является необходимостью. Закон не предусматривает облегчения проведения процедуры из-за наличия родственных связей.

Если ваш родственник стабилен в психическом плане, рационально произвести процедуру оформления патронажа, а не опеки.

Опека над лицами старше 80 лет устанавливается на общих основаниях, то есть необходимо установить его недееспособность. Учитывайте, что опекуном может выступать исключительно совершеннолетний трудоспособный гражданин (до 60 лет мужчины, до 55 лет женщины) без группы инвалидности. Этим лицам часы ухода за пожилым человеком засчитываются в качестве трудового стажа, а также из ФСС выплачивается ежемесячно по 1200 рублей в качестве компенсации.

Как оформить патронаж (условия и особенности)?

Как оформить патронаж (условия и особенности)? Под патронажем следует понимать одну из форм попечительства над пожилым лицом, у которого из-за преклонного возраста или состояния здоровья ограничены физические возможности. По сути, попечитель становится помощником пожилого лица в быту, при совершении сделок, однако он не уполномочен принимать решения за подопечного. Все расходы, покупки и другие траты должны быть согласованы с последним.

Обратите внимание! Назначение опекуна происходит вне зависимости от того, согласен на это недееспособный человек или нет. А вот патронаж можно оформить только при полном одобрении помощника пожилым человеком. Причем при возникновении проблем или недовольства пенсионера уходом патронаж сразу же отменяется. Служба опеки ведет контроль за работой помощника, исполнением договоров или соглашений, которые заключаются с подопечным.

Кто может стать помощником? На это имеет право любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение соцработники, для которых это является профессиональной деятельности. Причем помните, что органы опеки могут потребовать проверку документов, в том числе и справки об отсутствии хронических заболеваний и судимости.

Основанием для оформления патронажа выступает или личная просьба пожилого человека, или выявление такой потребности у пенсионера опекунскими органами. Причем служба должна подыскать кандидатуру в течение одного месяца, а также оформить требуемые документы.

По желанию подопечного может быть составлен акт относительно того, что помощник получает право распоряжаться имуществом лица. Причем эта инициатива должна исходить от подопечного, и заявка составляется им же.

Кто может оформить опекунство над пожилым человеком?

Кто может оформить опекунство над пожилым человеком? В соответствии с ГК РФ это право предоставляется:

  • близким родственникам человека (это может быть супруг, дети (достигшие 18 лет), братья и сестры);
  • опекунским службам;
  • администрации социального учреждения или психиатрической больницы, где лицо находится на лечении.

– это одна из самых ответственных и серьезных форм заботы о пожилых людях. Именно поэтому соцорганы тщательно проверяют каждого кандидата. Последним может выступать и близкий родственник, и постороннее лицо.

Права опекуна предполагают возможность распоряжаться имуществом (только если органы опеки дадут свое согласие), доходами пенсионера, а также проводить гражданско-правовые сделки от его имени (в том числе покупку продуктов питания, лекарств и т. д.).

А вот обязанностей у опекуна на порядок больше. Они заключаются в следующем:

  • обеспечение сохранности имущества (и недвижимого, и движимого) человека, над которым взято опекунство;
  • систематическое медицинское сопровождение и уход надлежащим образом;
  • распоряжение денежными средствами;
  • осуществление коммунальных, налоговых и других обязательных платежей;
  • защита прав лица, над которым взято опекунство, в его отношениях с третьими лицами.

По сути, опекун берет на себя ответственность за жизнь другого человека. Последний же в силу различных обстоятельств не в состоянии осуществлять нормальную жизнедеятельность.

К кандидату в опекуны выдвигаются серьезные требования:

  • он должен быть совершеннолетним, дееспособным;
  • у лица должен быть постоянный доход;
  • не должно быть судимости или патологических зависимостей.

По сути, опекун должен предоставить сотруднику соцорганов справку о том, что у него нет психических расстройств, туберкулеза и онкологических заболеваний.

Опекун должен каждый год (в установленный срок) предоставлять в соцорган отчет о выполнении обязательств. Если данные будут недостоверными или если они будут предоставлены несвоевременно, то высока вероятность расторжения опекунского договора. В тех случаях, когда соцорган обнаруживает злоупотребления положением, опекуну может грозить и принудительное возмещение ущерба, и уголовная ответственность.

Как правильно оформить опекунство и какие нужны документы?

Как правильно оформить опекунство над пожилым человеком и какие для этого нужны документы? Сначала нужно разобраться с тем, куда обращаться. Придется посетить суд, чтобы установить факт недееспособности человека. После вынесения судебного решения и вступления его в силу следует обратиться в попечительские и опекунские органы местного самоуправления.

Причем учитывайте, что нужно предоставить и следующие документы:

  • справка о доходах за последний год;
  • справка о наличии жилья;
  • копия свидетельства о браке (при наличии);
  • справка об отсутствии судимостей;
  • письменное согласие всех членов семьи кандидата (в том числе и детей старше 10 лет) на опекунство;
  • медицинское заключение об отсутствии патологических заболеваний;
  • автобиография, где описаны основные этапы жизни кандидата и приведена личностная характеристика.

Помимо этого, обязательно необходимо и оформление заявления. Оно составляется в произвольной форме, но имеются обязательные пункты: наименование попечительской службы, доказательная база. Шаблон заявки можно получить в соцоргане. Заполнить заявку можно самостоятельно или с помощью специалиста (юриста). Дополнительно в заявление можно внести пояснения третьих лиц или подопечного (при необходимости).

Льготы, стаж и другие плюсы опекунства над пожилым человеком

Льготы, стаж и другие плюсы опекунства над пожилым человеком интересуют многих. Учитывайте, что перечень преимуществ очень мал по сравнению с уровнем ответственности. Обратите внимание на то, что при уходе за пожилым человеком никакие выплаты не полагаются. Единственная выплата в размере 1200 рублей ежемесячно полагается трудоспособному безработному лицу, которое ухаживает за инвалидом 1 группы или пенсионером старше 80 лет. Причем для получения нужно обратиться в органы пенсионного фонда. Выплата полагается только за опеку, за патронаж она не назначается.

Обратите внимание! Опекун не имеет права наследовать имущество подопечного после его смерти, если не оформлено завещание (причем оно должно быть составлено до того момента, когда суд признает лицо недееспособным). Именно поэтому не путайте опекунство с договором пожизненной ренты, который предполагает уход за пожилым лицом, а потом вступление в права собственности на его недвижимость.

Лицам, которые взяли под опеку инвалидом 1 группы или людей старше 80 лет, при условии, что они не работают, может быть назначен трудовой стаж. Для этого нужно обратиться в пенсионную службу по месту жительства и составить заявление. Учитывайте, что уход на досрочную пенсию для опекунов не предусмотрен.

Контроль компетентных органов

Контроль компетентных органов за соблюдением обязательств производится очень тщательно. Для этого сотрудники соцоргана проводят регулярные проверки условий жизни опекаемого, знакомятся с ежегодным отчетом опекуна. Если соцорган установит нарушение режима, то действие опеки будет прекращено.

Очень важно знать, как правильно и где оформлять опекунство над пожилым человеком. Нужно ознакомиться с алгоритмом, списком требуемых документов и уточнить детали процедуры. В этом случае все пройдет быстро и просто. Помимо этого, рационально ознакомиться с тем, какие предоставляются льготы опекуну, насчитывается ли стаж и какова оплата за его работу.

Опекунство над пожилыми родителями: требования, документы, выплаты и льготы

Многие люди преклонного возраста нуждаются в постоянном уходе, так как не могут должным образом позаботиться о себе самостоятельно. Опека над престарелым человеком, в том числе и родственником, оформляется как патронажное попечительство или как полная опека. Попробуем разобраться с тем, как оформить опекунство на престарелого родителя, с чего начинать и что для этого требуется.

Что такое опека над родителями

Опека и патронаж имеют кардинальные различия. Опека над престарелыми родителями подразумевает под собой уход и принятие решений, касающихся подопечного. Она назначается несовершеннолетним или лицам, признанным судом недееспособными. В таком случае опекун берет на себя обязанность во всех вопросах принимать решения в интересах подопечного, так как недееспособное лицо в силу своего возраста или психического состояния не имеет права на это.

Патронажное попечительство, опекунство оформляется над пожилым без участия суда. Будущий подопечный должен подать заявление в орган опеки о том, что он нуждается в регулярном уходе. В таком случае человек в силу сохранения своей дееспособности самостоятельно принимает решения, а от помощника требуется только осуществлять уход за подопечным и действовать исключительно по его поручению.

Так же существует еще один вид ухода за пожилым человеком. По исполнению 80 лет человек практически недееспособен, так как из-за довольно преклонного возраста чаще всего пожилой гражданин не в состоянии отвечать за свои поступки и не может здраво оценивать ситуацию. В таком случае устанавливается патронаж, и помощник может выполнять некоторые действия, которые включает в себя полная опека – то есть принимать некоторые решения за подопечного без его ведома либо согласия. Но если лицо, достигшее 80 лет, имеет серьезные отклонения в психики, тогда оно будет помещено для постоянного наблюдения в специальное медицинское учреждение.

Кто может стать опекуном

Право опекунства над недееспособным гражданином предоставляется сыну или дочери, имеющим официальное трудоустройство и стабильный доход. Опекун должен иметь в собственности жилплощадь, где будет находиться подопечный или же проживать в доме с матерью или отцом.

Читайте так же:  Ипотечное кредитование для молодых учителей — особенности ипотеки для педагогов

Требования

Помимо трудоустройства и собственного жилья, опекун должен достигнуть совершеннолетия, быть дееспособным и иметь гражданство Российской Федерации, у него должна отсутствовать судимость. Если есть несколько претендентов на обязанность опекуна, тогда будут браться во внимание все моральные качества кандидатов.

Права и обязанности опекуна

Опекун обязан согласовывать все действия, связанные с ценным имуществом престарелого родителя, например, продажу квартиры, с органом опеки, а так же представлять отчеты о затратах на содержание матери или отца. В обязанности опекуна входит полностью обеспечивать своего родителя продуктами питания, медицинской помощью, заботой, всем необходимым уходом и помощью в быту.

Так же опекун вправе осуществлять все виды сделок от лица подопечного, учитывая его интересы и распоряжаться по своему усмотрению всем имуществом и доходами своего подопечного.

Все затраты на содержание своего престарелого родителя сын или дочь производят из своего личного бюджета или из средств, получаемых родителем – пенсионные выплаты, пособие и т.д.

Право на наследство

Опекун обязан безвозмездно осуществлять уход за своей мамой или папой. В случае заключения договора опекунства между подопечным и опекуном, там должно быть оговорено, что в случае смерти подопечного, его имущество по праву наследования перейдет опекуну. Если этого не указано, тогда, согласно гражданскому законодательству РФ, вся собственность будет распределена между законными наследниками.

Как оформить опекунство над родителями

Чтобы оформить опекунство над родителями, начинать следует со сбора определенного пакета документов.

Необходимые документы

Необходимые документы для оформления опекунства над престарелым родителем в органы опеки и попечительства:

  • Заявление от потенциального опекуна о назначении опекунства;
  • Решение суда, где установлен факт недееспособности матери или отца;
  • Характеристика с места работы заявителя;
  • Характеристика с места проживания заявителя;
  • Справка о доходах за последний год с места работы;
  • Если заявитель безработный, справка о наличии иных выплат и доходов, которые он получал за последний год;
  • Предоставить документы, которые подтверждают наличие собственного жилища;
  • Справка об отсутствии судимостей;
  • Справка, в которой указано, что у заявителя отсутствуют серьезные заболевания, он не стоит на учете у нарколога, психиатра и в туберкулезном диспансере;
  • Свидетельство о браке, если есть;
  • Все члены семьи заявителя должны дать свое согласие на установление опеки;
  • Заявитель должен предоставить свою автобиографию.

Необходимые документы для оформления опекунства над престарелым родителем в органы опеки и попечительства:

  • Паспорт опекуна, матери или отца и ксерокопии.
  • Оригинал и копия трудовой книжки опекуна.
  • Заявления опекуна и его родителя.

Сроки рассмотрения и результат

Сотрудники органов опеки и попечительства в течение недели будут обязаны прийти в места проживания всех потенциальных кандидатов в опекуны, побеседовать лично с каждым, оценивая их личные качества и взаимоотношение с подопечным.

Решение о назначении опекуна, например, над инвалидом 2 группы, принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления в орган опеки и попечительства. Далее заявитель и его родитель получат копию своего заявления. В течение трех календарных дней они обязаны составить детальную опись всего ценного имущества в своих жилищах в двух экземплярах. По одному экземпляру описи остается у заявителя и опекаемого, а второй направляется в службу опеки.

Отказ от опекунства

Отказ об опекунстве рассматривается службой опеки и попечительства при подаче заявления об отказе опеки от опекуна или подопечного. Так же опека прекращается в случае смерти опекуна либо подопечного.

Выплаты и льготы

Выплаты опекуну назначаются в случае, если пожилой родитель признан недееспособным или имеет инвалидность, что должно быть документально подтверждено.

Если опекун не имеет работы, тогда он может получать ежемесячные выплаты по уходу за престарелым родителем в виде 5500 российских рублей.

Законодательное регулирование

  • Конституция РФ
  • Гражданский Кодекс РФ
  • Семейный Кодекс РФ
  • Налоговый кодекс РФ
  • Гражданско-Процессуальный Кодекс РФ
  • Федеральный Закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. N 48
  • Федеральный Закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 22.08.2008 г.
  • Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 г. N343

В конце следует отметить, что оформить опеку над недееспособным человеком получится только в том случае, если удастся доказать свою дееспособность и наличие возможности выступать в роли опекуна. При этом сотрудники органов опеки и попечительства не допустят нарушения прав опекаемого.

Опекунство или попечительство над пожилым человеком, которому больше 80 лет — что это такое и как его оформить?

Опекунство – процедура, оформляемая над людьми, которые в силу обстоятельств или возраста не могут совершать какие-либо действия и нести за себя ответственность. Она относиться не только к несовершеннолетним, но и к пожилым людям.

Опекунство над пожилыми людьми

Над детьми опекун назначается априори, если у него нет родителей.

Со взрослыми ситуация складывается иначе. Чаще в опеке нуждаются пожилые люди, те, кого признали недееспособными или инвалиды.

О необходимости в опекуне подается заявление в органы опеки. Дело рассматривается и пожилому человеку приставляется опекун.

Над недееспособным

Недееспособность гражданина устанавливается только по решению суда. У человека должно быть какое-либо психическое заболевание, которое мешает ему нормально жить и обслуживать себя, или отсутствовать осознание себя и своих действий.

Так как представленные граждане не могут лично обратиться за помощью, в суд обращаются их родственники, службы опеки, работники социальной службы или психиатрической клиники.

Над инвалидом

Как оформить опеку над родственником

Чаще всего опекунство над родственниками оформляется в виде патронажа. Вопрос этот решается посредством органов опеки. При положительном ответе после рассмотрения ситуации, и пакета документов, опекуном подписывается бумага, где прописаны его права и обязанности, а также опекаемого пожилого родственника.

Опека престарелыми людьми старше 80 лет

Люди старше 80-ти лет могут получить два вида опеки: полную и частичную. Полная опека назначается при признании человека недееспособным, а вторая разновидность – патронаж, используется для предоставления периодической (не круглосуточной) помощи престарелому.

Чаще после 80 лет назначается полное опекунство, вне зависимости, есть ли соответствующее заболевание у человека, и является ли он инвалидом. Но для оформления опеки необходимо врачебное заключение о состоянии здоровья старого человека.

Патронаж – разновидность опеки, которая подразумевает не полное ее проявление. Опекун, при этом, может не проживать с подопечным, а лишь помогать ему в бытовых дела, решении более сложных вопросов.

Оформляется патронаж только над дееспособными личностями. В Гражданском кодексе человек, который занимается патронажем, называется помощником.

Подопечные принимают решение при подборе кандидатуры на должность опекуна-помощника. Если тандем не сложиться, такие отношения прекращаются. И на должность помощника подбирается другой человек.

Условия работы помощника связаны с оказанием разного рода услуг. В их число входит распределение денежных средств, помощь по дому, решение бытовых вопросов. Иногда патронажный работник может оказывать медицинскую помощь при наличии определенных знаний.

Как оформить патронаж

Оформление патронажа подразумевает обращение в органы опеки. Происходит это вместе с подопечным, при наличии соответствующих документов. Назначение патронажа происходит при согласии подопечного.

Кто может быть опекуном

В качестве опекуна может выступать человек:
  • не младше 18 лет;
  • дееспособный;
  • не имеющий судимостей;
  • согласный на предоставление опеки;
  • имеющий соответствующие моральные, личные качества.

Права и обязанности опекуна

Если речь идет о полной опеке, в обязанности опекуна входит:

  • распоряжение денежными средствами подопечного на его потребности (приобретать продукты и медикаменты);
  • уход за недееспособным человеком (проведение гигиенических процедур, кормление);
  • оказание медицинского обслуживания;
  • защита прав и интересов своего подопечного.

Требования

Кроме перечисленных выше требований от опекуна требуется самообладание, терпение, выдержка, умение находить общий язык, неконфликтность и наличие базовых медицинских знаний для оказания первой медицинской помощи.

Ответственность

Опекунская деятельность подразумевает высокий уровень ответственности. Подопечный полностью зависит от своего попечителя.

Но его деятельность регулируется органами опеки, поэтому ежегодно необходимо составлять отчетность о проделанной работе, растратах.

Сколько получает опекун

Опекунская деятельность гражданина не оплачивается, если он имеет постоянное и официальное место работы. Если он безработный и ухаживает за пожилым человеком старше 80 лет или с первой группой инвалидности, оплата ему полагается. Размер выплаты составляет 1200 рублей.

Порядок оформления

Опекунство требует официального оформления. Для этого необходимо обратиться в соответствующие органы с подопечным, если есть такая возможность и он дееспособный, или без него. Для этого при себе необходимо иметь целый ряд документов, список которых уточняется, ведь может меняться в зависимости от ситуации.

Где оформляют

Оформление патронажа происходит в органах опеки и попечительства. Обращаться стоит в тот, который находиться по месту проживания.

Если человек, на которых необходима опека является недееспособным, этот факт необходимо подтвердить посредством суда. После этого, в течение месяца рассматривается вопрос о предоставлении опекуна.

Документы для опеки

Список документов может варьироваться, но основной пакет документов должен содержать:

  • заявление;
  • документ, подтверждающий личность будущего опекуна и опекаемого;
  • заключение врачебной комиссии для помощника или опекуна;
  • судебное заключение о признании недееспособности подопечного;
  • справка об отсутствии судимостей;
  • справка об отсутствии тяжелых заболеваний, которые будут мешать патронажной деятельности;
  • свидетельство о браке или разводе;
  • характеристику с места работы.

Образец заявления

Заявление — основная часть оформления опеки или патронажа. Оно подразумевает написание в свободной форме, но при наличии наименования органа опеки, и описании причин, по которых они должны рассмотреть конкретное лицо в качестве опекуна. Образцы заявлений можно найти в опекунской службе или в Интернете.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Тем, кто считает, что опекать пожилых людей – это целый ряд преимуществ, придется разочароваться, так как плюсов здесь значительно меньше, чем уровень ответственности, который несет опекун.

Попечитель не имеет никаких льгот и других преимуществ от государства. Исключением являются лица, которые ухаживают за людьми старше 80-ти лет или же за инвалидами, относящимися к первой группе.

Право на наследство подопечного

В автоматическом режиме опекун не получает имущество подопечного.

Его получение возможно лишь по той причине, если он добровольно составил завещание на имя опекуна и заверил у нотариуса. В остальных случаях получение имущества престарелого невозможно.

Так как опекунская деятельность занимает практически все время, гражданам полагается рост стажа. Относительно законодательства, стаж идет тем опекунам, которые занимаются престарелыми людьми старше 80 лет, или ухаживают за инвалидами первой группы.

Видео (кликните для воспроизведения).

Опека над престарелыми, как и над малолетними детьми, имеет свои особенности. Патронажная деятельность подразумевает выполнение целого ряда обязанностей. Она подразумевает наличие высокого уровня ответственности, поэтому на роль помощника или опекуна подойдет не каждый.

Источники


  1. Теория государства и права. — М.: Форум, Инфра-М, 2008. — 624 c.

  2. Казанцев, С.Я. Информационные технологии в юриспруденции / С.Я. Казанцев. — М.: Академия (Academia), 2012. — 369 c.

  3. Скурихин, А.П. Испанско-русский юридический словарь: моногр. / А.П. Скурихин. — М.: Русский язык — Медиа, 2014. — 552 c.
  4. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля. — М.: ДЕАН, 2010. — 872 c.
  5. Конев, Д. В. Признание и приведение в исполнение иностранных судебных актов по гражданским и торговым делам в Германии и России. Сравнительно-правовой анализ / Д.В. Конев. — М.: Wolters Kluwer, 2015. — 262 c.
Как оформить опекунство над пожилым человеком
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here